生态建设中林业执法存在的问题及对策

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　　摘 要：随着人们对生态环境的越发重视，林业成为改善生态环境的利好因素，其被放置在越来越重要的位置，在林业建设中，林业执法是不可缺少的环节。我国现阶段林业执法工作中，执法队伍经过不断的努力之后，林业法制建设取得了一定的成效，并且对林业资源起到了相应的保护作用。但是由于林业执法制度的不完善，其中还是存在较多需要解决的问题，所以，提升林业执法水平是必需之路。
　　关键词：生态建设;林业执法;问题及对策
　　林业执法作为保护生态资源、优化生态环境最为有效的方法，相关的执法人员只有不断加强林业执法的力度，真正将林业执法实施落实下去，才能够保证生态资源的良好建设和发展，在可持续发展的基础上更进一步。不过我国当前的林业执法中，有一些问题还需解决，相关部门要积极重视林业执法工作，依据国家相关的法律来开展林业管理，加大执法力度，确保林业的稳定安全。
　　一、生态建设中林业执法存在的问题
　　1.送达程序不完整
　　在林业执法部门中，有很多工作人员无视国家相关法律规定，在送达程序中没有将行政类的文件整理出来，同时，很多参与林业执法的工作人员自身对林业相关的法律规定意识低下，了解较少。
　　2.适用性法律不准确
　　林业执法部门履行法律职权的时候，必须要出示相关具有法律依据的文书，规范执法行为。但是当前的林业监管执法部门中，工作人员做行政处罚决定时，只是单纯的将大概的法律条文罗列出来，没有把具体的款项明示出来，缺乏适用性，同时也体现出了林业法制观念低。
　　3.越权
　　越权主要是指越过原本的权利做事，其中包括以下几类。第一，根本无权，有些工作人员本身没有任何权利，但是擅自行动。第二，层级越权，在行政机关内部上下级人员出现越权现象。第三，事物越权，行政机关内部所行使的权利已经超出了本来主管的权限范围。第四，内容越权，相关人员在行使权利的时候超过了本来规定的行使范围。第五，地域越权，相关人员在行使权利的时候超过了原本的管辖区域范围。
　　二、生态建设中加大林业执法力度的对策
　　1.加大领导的法律意识
　　要想保证林业执法体系的实施成功，林业执法部门必须要先从意识形态方面进行转变。纵观当前的林业执法单位，工作人员在进行执法的时候，主要的意识形态是由领导个人想法所决定的，这就会影响到林业部门执法的真实和有效性。为了保证林业执法部门工作的稳定顺利，必须要先从单位领导入手，提升领导的法制意识，在内部控制的基础上，建立科学的控制制度，确定对林业中的管理人员开展职责管理，责任落实到个人，严禁出现违法乱纪的现象。在执法人员的执法行为上加以规范，加大其执法力度，保证执法质量，严格避免执法问题给林业单位以及生态建设带来的不利之处。
　　2.加强执法人员的培训
　　参与林业执法部门的工作人员必须具备良好的业务能力和综合素质，相关部门也可以对其进行定期的培训和指导，借助业务培训、技能考核等方式开展各项培训和教育活动，加强执法人员的综合素質和能力。执法部门还可以举办业务技能比拼项目，在执法人员综合素质不断提升的基础上，拓展其职业道德素质，大大提升事业单位执法的准确性。同时，执法部门还要使用科学的手段去提高执法人员的职业道德水平，确保执法人员能够依据法律规定开展执法工作，积极完成责任。
　　3.强化林业执法管理体制
　　我国现阶段的林业执法工作中，有很多问题出现的原因就是没有完善的法律体系加以扶持，因此，林业执法部门必须要建立健全的林业执法工作，在法律准则的支持下开展各项工作。林业执法部门一旦具备了相关法律基础，就可以有效提升林业执法工作的地位，并且能够将林业执法工作宣传出去。部门在进行林业执法工作过程中，要先建立正确的生态控制理念，对生态建设加大整治的力度，引导其转变成工程治理。当然，为了合理进行林业执法工作，部门要从根本上保证森林能够自我调节，减少因执法问题而出现的发生周期。部门还要注重切合实际，完善内部的执法管理体系，在质量提升的基础上确定林业部门执法和实际情况是相同的。
　　4.扩大林业执法工作的宣传推广
　　林业执法工作的宣传推广，可以扩大人们对林业执法工作的了解，提高人们对林业执法工作的认识以及关注度，有效的推动林业执法工作的开展，并且使林业执法工作以常态化的形式出现在人们面前，避免过于单一，只偏向于阶段性的宣传。一般来说，林业执法部门在进行宣传的时候，要将全社会的力量都合理利用起来，鼓励各界人士参与到林业执法工作宣传中，营造一个良好的工作氛围。我国当前处于一个信息发展的时代，人们可以通过多种途径来获取自己想要的信息，因此，林业执法部门可以在多个平台发布内部的监督管理制度，并将其推广出去，以尊重社会参与权为主，加大对林业生态信息管理的力度。当然，林业执法部门在公开林业执法信息时，可以借助新闻媒体、网络等各种有效途径将数据信息发布出去，将执法内容透明化，接受居民的监督。在信息服务方面，林业执法部门可以利用互联网将生态建设的具体结果宣传出去，提升生态建设的实际水平。
　　5.借势谋发展
　　林业执法部门服务模式的改变过程重，人才是关键的中心点。林业部门想要科学开展信息化建设，必须要先提升内部领导对信息化建设的认识和意识，同时建立专业的信息化保障部门，通过专业的工作人员来互相沟通，确定林业执法部门工作的管理特点和实际需求。
　　三、结语
　　林业资源关乎着国家的发展和人们的生活，其作用巨大，占据着重要的位置。为了确保我国生态建设能够稳定合理的发展下去，林业执法部门要加大执法力度，增强法制观念，采取有效措施，完善林业法制工作，落实林业资源保护工作，促进我国林业健康持续发展下去。
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