人民防空指挥应急通讯系统的建设研究

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　　[摘 要]世界格局随时都在发生着变化，新时期的世界格局更是随时可能发生变化，为了局势发生变化时能从容应对突发事件，所以必须要加强国家的国防军事建设。一个国家的国防军事建设对一个国家来说意义重大，人民防空指挥应急通讯系统也是国防建设的重要组成部分，对人民的生活安定具有重要的作用。
　　[关键词]人民防空;指挥;应急通讯系统;建设研究
　　一旦发生了自然灾害就会给国家以及人民带来巨大的伤害，为了减少自然灾害给人民带来损失，国家应加快建设人民防空指挥应急通信系统，建设新型人防体系，这也提高了人民对应急系统的要求。同时也對国防工作者提出了新的挑战，要立足于新的应急角度，系统分析应急方面的通信问题。
　　一、中国人防指挥应急通信系统的基本要求
　　中国人防指挥应急通信系统建设的总体要求是利用互联网、数字通信等技术，再通过人防专网为骨干，来指挥通信、情报侦察，并以指挥控制处理系统为导向，建立一个全方位、多层次的网络系统。1.要做到信息感知的灵敏度。通过本级指挥地域担负的任务为主要依据，使用信息采集处理软件、短波、光纤等多种措施，密切地动态监测各空域的情况，为防空防灾提高准确、及时的信息来源。2.保证人防指挥应急通信设备的互联常态化。工作人员要定期、不定时地对人防通信系统建立的基本指挥、应急救援平台的所有硬件设备系统、软件系统等进行升级、维护，实现互联互通。3.人防系统的管理必须要规范化。必须以国家人防建设指导为主要目标，以上级的发展纲要为中心，科学规范的管理，实现科学化、正规化。像笔者所在单位：河南省人民防空办公室，早在2010年即着手建成“三网合一”信息网络系统。它是集视频、数据（空情）、语音于一体的综合信息业务专网。该系统建成后，大大节省了会议时间和差旅费用，有助于提高人防办公自动化水平和人防应急指挥保障水平。“三网合一”信息化系统还能及时反馈平时突发事件的处理，提高战时作战指挥调度，在远程培训教育等方面也有扩展应用的空间。
　　二、中国人民防空指挥应急通信系统存在的主要问题
　　软件情况。由于从事人民防空应急通信系统的技术人员有些存在文化知识不高、技术落后、人员相对不足等情况，因此通信技术的推广也受到了限制，阻碍了中国人防应急网络通信的建设。有一些人防工作人员不会使用专用系统软件，造成无法科学采集数据信息，也不能熟练地掌握信息技术设备的性能，使用过程中遇到障碍，不会自己处理技术障碍，严重阻碍了通信信息的传递。
　　硬件情况。计算机网络技术对人民防空指挥应急通信系统具有重要的作用，但由于国内技术条件限制，导致国内通信还处于比较落后的状态。比如，中国的无线数据传输网在大部分省市都还不够完善，一旦遇到大灾害发生，通信信号就会出现中断现象，导致指挥措施不足，形成通信阻碍，造成应急方案的实施。
　　三、提高人民防空指挥应急通信系统的措施
　　（一）调整合适的通信手段
　　不同时期，通信手段就会不同，河南人防就有程控电话交换机机房，每个办公的地方都有自己的电话分机，但这属于最基本的通信手段。有的通信手段虽然很快捷，但信号强度却不是那么理想;有的虽然可以最大化实现通信质量，但在距离与便捷性方面却相对较差。在科技日新月异的今天，通信手段也发生着翻天覆地的变化。所以我们要采用多种通信手段，以此来满足不同人在不同条件下对通信的要求。移动卫星通信系统覆盖全球，可以让你无论在哪个地方都可以实现通信的可移动性，因此卫星移动通信设备被很快运用到了全球范围。卫星移动通信系统对中国的应急指挥信息系统有着重要的作用，一些比较偏远的地方发生传统设备无法正常运作时，可以通过它来传递信息，与外界取得联系。比如，在2008年汶川特大地震发生时，传统的有线通信设备全部被损坏无法正常工作，整个救援工作能正常开展，都是依靠卫星通信来实现与参与救灾的各个部门组织进行联系的。河南人防在这方面开了好头，早在2008年即采购引进了大型机动指挥通信车，依靠亚洲四号、九号通信卫星，运用单兵信息采集、远程音视频传输等多种通信手段在防灾、减灾、应急救援等活动中大显身手。
　　（二）强化人民防空从业人员的专业训练
　　人民防空的专业人才在整个应急通信过程中是非常重要的，相关部门要组织定期培训，为人防应急通信系统提供强有力的人才力量。在日常的救灾工作中，人防专业人员要积极参与进来，随时做好参与救灾的思想准备，不断地提高自己的实战能力。同时，人防应急通信专业人员也要加强理论知识的提升，才能更好地完成灾害发生时的组织协调工作。
　　中国的人民防空应急通信系统为社会的安定提供了保障，无论是在战争年代还是和平时期，我们都要加强人民防空应急通信的高效性。不断改进、研发人防部门的通信手段、通信设备，提高部门与部门之间的配合度，争取创造一个比较立体的通信网络环境，为人防部门能顺利开展防灾、减灾、救灾等工作打下坚实基础。
　　参考文献：
　　[1]汪欣. 一种“快速通”应急通讯车的系统设计[J]. 河北省科学院学报，2017，34（4）：49-53.
　　[2]张琴，杨胜龙，伍玉梅，等. 几种常见的物联网通讯方式及其技术特点[J]. 计算机科学与应用，2017，7（10）：984-993.
　　[作者单位]
　　河南省人防指挥信息保障中心
　　（编辑：赵文静）
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