城市道路规划设计的现状及发展趋势

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　　摘  要：城市道路发展建设很大程度上对国民经济建设的发展有着重要影响。与此同时对城市发展建设也有着直接的关系。对此文章针对现阶段我国城市道路规划建设等方面的现状进行重要分析，希望通过文章的论述可以为相关人员提供一定参考意见，并就如何提高城市道路规划建设的合理性进行阐述。针对不同城市道路发展特性与道路使用者的特点因地制宜统筹城市道路规划的重点，以便更好地推动我国城市道路规划的发展建设。
　　关键词：城市道路;规划设计;现状;发展趋势
　　中图分类号：U412.37 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2019）24-0109-02
　　Abstract： The development and construction of urban roads has an important impact on the development of national economic construction to a great extent. At the same time， it is also directly related to urban development and construction. This paper makes an important analysis on the current situation of urban road planning and construction in China， so as to provide some reference for relevant practitioners. It also expounds how to improve the rationality of urban road planning and construction. In view of the characteristics of different urban road development and the characteristics of road users， we should plan the key points of urban road planning according to local conditions， so as to better promote the development and construction of urban road planning in our country.
　　Keywords： urban road; planning and design; current situation; development trend
　　1 城市道路規划与道路设计的关系
　　1.1 道路规划与道路设计的联系
　　道路规划从某种意义上来讲属于道路设计范畴，对于城市规划而言涉及到整体规划和详细规划、修建性规划和交通专项规划等。道路设计主要是指前期工作和工程设计两部分工作内容。前期工作主要是指涉及到项目建议书、预测性研究和可行性研究等;前期工作包括项目建议书、预可行性研究和可行性研究;工程设计包括初步设计和施工图设计。道路规划和道路设计属于道路建设的两个重要阶段。道路规划是道路设计的依据，道路设计是道路规划的体现。道路规划属于道路设计的上位规划，对道路设计具有指导性，通过总体控制保证道路设计的统一性和协调性。道路设计是道路规划的具体体现，是执行城市规划意图的直接行动。
　　1.2 道路规划与道路设计的差异
　　随着城市建设发展进程的加快，尤其是对城市道路规划设计而言，从某种意义上来讲城市道路规划和设计是两个方面的具体实施管理。道路规划是通过城市规划部的相关事业单位来负责，而道路设计可以由相关管理单位委托其设计公司来完成，在进行规划和设计过程中两者并不是完全的独立。但是在有些城市道路规划及设计过程中却对其有一定的误解。并不能意识到道路规划对道路设计的重要意义，有的甚至不能从城市建设发展的角度进行整体规划，这就给道路设计带来了一定程度上的困难。同时在进行道路规划和设计时要充分考虑到实际工作内容的实施情况，技术层面是否能够完全达到，并不能单一的进行规划或是设计。这样极易导致后续问题的发生，且会产生较大的经济损失。
　　2 城市道路设计现状
　　2.1 道路设计缺乏先进规划理念的支撑
　　从城市道路规划角度来讲，在城市发展过程中虽然一定程度上重视城市道路与城市整体的建设发展情况，并也遵循城市建设中所提及的“以人为本”“以车为本”“重工程轻功能”的设计理念，但是整体上发展速度较为落后，道路两旁的设计并不能协调统一道路与行人、绿化之间的关系，这就极大地影响了城市建设的居住环境。所以在未来城市道路发展规划中同样是要注重将先进的设计理念、创新理念引入城市道路规划过程中，要考虑到城市道路规划的长远发展，对于城市积水，交通密集使用区域都应该进行合理化的创新设计，而不是盲目的进行单一设计，这样不但会影响到城市建设的整体发展，还会对人们的生产生活构成严重影响。不仅如此还要充分考虑中小城市在发展过程中可能出现的各种问题如对城市规划的整体综合管控、城市双修等，这些都将与城市道路规划有着密切的关系，也是作为设计人员所不能忽视的重要内容之一。
　　2.2 道路设计审批程序不够规范
　　对于城市道路规划设计而言，在有些地区并未出台完善的审核制度，这对于城市道路规划的管理存在较大的差异性和随意性。二是作为相关审查机构并不能认真对其道路规划设计进行权威的技术审核，尤其是在较为偏远的地区更是缺乏专业的技术引导，这就会使得有些城市道路规划设计的周期比较长，甚至有些从未参与过任何部门的审批，或是走形式，这就大大增加了城市道路设计的安全隐患。
　　2.3 道路设计内容不够全面 　　跟大城市相比，中小城市市政设计单位在规模、资质等级、技术力量和人员配置等方面都存在较大差距，导致中小城市很多市政道路项目设计是由外地一、二线技术力量雄厚市政单位完成。各城市设计深度要求、建设单位特殊要求和设计本身问题，部分道路设计内容不全，只有道路工程、给排水和照明设计等内容，不重视交通工程、电力通信、燃气和绿化景观等附属设施设计，部分初步设计缺乏工程概算，施工图缺乏工程预算等。
　　3 城市道路规划设计发展趋势
　　3.1 从“主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式”转变
　　以人为本概念的提出，在很大程度上对城市道路规划而言也是一种人性化的创新设计方式。在城市道路规划中应将注意力集中于人的生产生活需要，体现道路交通的人性化设置，如机动车道、自行车道、步行道等都要创造良好地生活氛围，马路过宽或是过窄都不利于机动车和行人的通行。
　　3.2 从“道路红线管控”向“街道空间管控”转变
　　在新发展状态下，如何将城市道路规划建设设计的更加符合质量要求，提升道路的实用价值就必须依据整体内外部进行空间管控，而不是拘于一种形式内容进行监督管控。采取“街道空间管控”的主要目的是可以增强道路的安全使用，降低道路的非安全性以及拓展整个建筑面之间的空间管理。
　　3.3 从“工程性设计”向“整体空间环境设计”转变
　　城市道路是城市里面数量最多、使用频率最高的公共空间。目前的工程设计规范、标准大都是从交通、市政的角度做出规定，导致规划设计中过于强调道路的工程属性，而对整体景观和空间环境考虑较少。因此，规划设计过程中不应局限于红线内，还应充分尊重沿线的建筑、风貌条件以及活动需求，突破既有的工程设计思维，突出道路的人文特征，对市政设施、景观环境、沿街建筑、历史风貌等要素有机整合，通过整体空间景观环境设计塑造特色道路。
　　3.4 从“强调交通功能”向“促进城市街区发展”转变
　　现在评判道路规划设计的好坏，主要以交通功能为主，即以交通流量、饱和度、服务水平为核心评价指标来评价道路的公共场所功能、促进街区活力的功能、提升环境品质等综合认知功能。
　　4 新理念下如何做好城市道路的规划设计
　　4.1 根据道路所在区域、时间及服务对象确定其职能与特征
　　在城市道路规划过程中可以依据不同城市的发展特色和城市不同区域进行合理城市道路的规划设计内容，重点可以针对以下区域进行合理规划设计：一是商业区城市道路规划。从某种意义上来讲商业区作为城市发展建设中比较重要的活动区域，其开发对于土地的利用面积有着较高的要求，特别要注重城市商业区道路交通问题与城市人流大的特点，可以针对城市特点增强轨道交通与地面交通的衔接，规划人流分流，减轻城市商业区道路规划的压力。二是城市居民区。依据居民区的特点，从某种意义上来讲城市居民区多数是为人们出行、通勤生活而设置，在城市道路中比较常用的一种交通道路，所以它的质量将直接影响到人们的使用安全。所以在进行规划设计时要充分体现居民区的密集度，要提供交通规划的便利性，减少高峰期对于交通的压力。三是通勤交通，一般情况下是活动区域比较少人聚集的地方，所以在设计过程中要注意绿化在其中的重要作用。
　　4.2 赋予城市道路街道的属性
　　城市道路规划建设不仅仅要依据不同区域进行合理规划设计，还要注重城市交通与道路街道两旁的本质属性。如交通街道：主要是强调交通的重要性，并不存在其他意义上的本质属性，所以可以采取非开放式界面为主;二是商业街道：主要是针对商业区特色经营零售或是餐饮等行业，所以在进行规划时要充分体现服务功能;三是生活街道：这类主要是针对居民区而言，周边会配备基本的生活服务，所以设计上要体现公共服务设施的完善性;四是景观休闲：重点体现是休闲活动区域街道的合理性。
　　4.3 充分表达“以人为本”的设计理念
　　以人为本的设计理念，已经在各行业中有着突出的重要性地位，对于城市道路规划而言也不例外。对于城市道路规划而言其主体设计依旧是人，所以在设计过程中必须充分发挥人的主观能动性，从客观事实角度出发，针对不同城市道路规划的特点进行合理设计。如在城市道路规划设计中加入一些重要的设计元素：一是礼让慢行。作为城市道路规划的重点，要在空间和地域上给予城市道路合理化的发展。尤其是针对机动车在小区周边进行行驶时，要设置相应地的缓冲减震，确保行人与交通之间的安全。二是步行道：步行道要设计一定绿化，增加空间感的舒适性，以及提升建筑空间与道路规划之间的人行合一。三是安全过街：这里主要是指控制行人与车辆之间的距离，要充分考虑到行人在穿越过程中车辆的距离，降低危险，既不能影响车辆的正常通行，同时也不能影响到人们的生命财产安全。四是绿化建设：这是一个整个的设计概念，在城市发展过程中绿色建设是离不开城市建设上的推动及重视。如何协调景观与行人之间的活动则是比较重要的内容之一。
　　5 结束语
　　从上面的论述分析得知，相信随着国民经济建设的不断深入，对于城市道路规划建设将有着重要的影响和意义。为此，在未来的城市道路規划过程中也将融入更多的创意设计理念和优秀案例作品，作为设计人员要不断增强自身对设计理念和设计规划的创新意识，可以通过借鉴城市规划建设发展、交通建设等新的理念来增强创新，不仅如此好的创意设计也将大大提高城市道路规划使用的年限以及降低可能因设计而导致的成本增加。所以说，城市道路规划设计未来将会发展的越来越好，真正意义上改变人们的出行体验。
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