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我国财政税收体制改革探究

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  摘 要:当前我国特色社会主义发展进入新阶段,加强推进建立现代财政制度为标志的新时代财税体制改革迫在眉睫。本文以财政税收体制改革为中心展开论述,首先阐述了财政税收体制改革的意义,然后指出了制约当今社会财政税收体制改革的因素,最后讨论了我国财政税收体制改革的方向。意在促进我国财政税收体制改革健康发展。
  关键词:财政税收;体制改革;探究
  对于国家来说,深化财政税收体制改革不但有利于促进国民经济长期稳定增长,还有助于建立健全财政税收政策,合理利用税收,把有限的资源分配到最需要的地方,弱化阶级意识,促进社会文明健康发展。我国社会主义现代化建设正处在初级阶段,我们必须坚持社会主义现代化建设道路不动摇,始终坚持中国特色社会主义的共同理想,建立健全财政税收制度是建设现代化社会主义国家道路上必不可少的一环,为构建社会主义和谐社会迈出坚实的步伐。
  一、财政税收体制改革的意义
  改革开放以来,市场经济占主导地位,财政税收体制改革不断增强,市场经济体制改革进一步深入。财政税收体制是经济体制改革的主要环节,面对财政税收体制改革对于经济体制改革的冲击,必须坚持改革道路不动摇,建立健全财政管理体制对实现社会主义现代化经济体制发展和实现共同富裕有着举足轻重的意义。
  二、制约当今社会财政税收体制改革的因素
  (一)财政税收体制不健全
  税收体制不健全主要体现在税种不健全,缺少均衡社会收入分配、维护国家长治久安、鼓励科技创新和科技发展等相关税种,不但致使财政收入的减少,阻碍财政预算和财政支出,导致经济增速和社会基建等方面建设缺少足够的资金来源。税收体制不健全还体现在分税制改革不完全,权力和财政收入划分过分向中央集中,财政收入分配不合理,导致地方政府缺少自主权,不能行使有效的经济动作,出现土地财政等诸多不良成分,限制了地方经济的良好发展,无法负担庞大的资金压力。
  (二)预算管理体制不健全
  我国预算管理体制存在的缺陷显而易见,从宏观来看,我国预算管理体制严重滞后,早已不能适应现代化社会发展要求,预算管理体制管理范围有限,缺少相关监管机制和相互约束,缺少社会监督和公示机制,社会财政目标不明确,财政资金使用情况不透明,没有公正、公平、合理的年度预算计划以及财政预算计划的审批机制。
  (三)转移支付缺乏规范性
  转移支付的出现,改善了经济发展落后的地区资金缺乏的问题,然而,转移支付在具体操作时,出现了许多没有办法管理的问题,资金转移不能一次到位,传递时间长缺少传递监督机制,转移资金利用效率无法监管,直接损害了转移支付的存在意义,严重阻碍了财政税收体制改革的进程。
  三、我国财政税收体制改革的方向
  (一)建立平衡合理的财政体系
  首先要充分联系我国社会主义现代化发展的国情和改革发展方向,坚定不移的走创新发展的道路,修复中央与地方财政不平衡的现象,修改分税制改革,重新确定财权分配,平衡地方政府和中央政府的职权,明确责任加强监管。
  (二)加深财政预算体制改革
  财政预算体制改革是我国现阶段财政税收体制改革的首要内容,打破现有的财政预算体制,建立符合时代特性的财政预算体制,推进预算计划、预算实施、和预算监管可以在严谨的、标准的环境中进行。政府应当合理安排预算规划,中长期预算和短期预算相互穿插,相互独立,相互辅助,并且实施复式预算管理体系。增设预算管理审查以及监督机构,加强社会监管力度,保证财政资金取之于民用之于民。促进政府财政预算公开、公正、科学、透明。
  (三)健全完善支付体系
  要想建立健全的财政税收体制,应当着重展开政府的转移支付体系的建立健全。在转移支付的实际操作过程中,应当参考当地社会发展水平、人民收入水平、地方人均特征等要素,统筹规划转移支付配比,确保转移支付的公正、合理、科学。加强转移支付的深化改革,保障财政资金来源长期稳定增长,增强转移支付的资金利用率,一般性转移支付和专项转移支付双管齐下,调动区域内资源统筹发展,促进转移支付稳定发展。
  四、结束语
  当今社會,市场经济蓬勃发展,财政税收体制也要随着市场经济的脚步而不断前进,和时代一同进步,吐故纳新,财政税收体制才能为国家经济的腾飞插上飞翔的翅膀。在推进改革的路程中,我们要发挥优势,改进劣势,理论结合实际、注重实效、凸显特色,建立创新实用的财政税收体制。
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