浅析国有企业固定资产管理中存在的问题及对策
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摘 要：固定资产是企业进行连续生产的基础条件，加强对固定资产的管理和保值增值，不仅能保证企业的有效生产力，还能为企业的未来发展提供物质基础。而国企由于在规模和内部管理环境都处于较为先进的水平，又在近年来的企业改革中充当重要角色，更应该抓住机会完善对固定资产的管理。本文通过分析目前国企固定资产管理的现状以及所存在的问题，针对性地对其提出相应的建议。
关键词：国企;固定资产;问题;对策
国企作为国内企业的领头队伍，在面对近年来的国企改革中，更应该充分抓住机会完善对固定资产的管理。在此之前，首先要分析出目前国企固定资产管理的现状以及所存在的问题，才能提出更具针对性的建议。
一、国企固定资产管理存在的问题
（一）固定资产管理分类不明，管理制度不科学
固定资产一般按照经济用途、使用情况、产权归属等分类，也可根据企业管理需要和核算要求进行不同的分类。例如按照经济用途又可以分为生产经营用和非生产经营用两种，按产权归属还可以分为自有、接受投资和租入等，按不同方式分类应该有不同的管理标准，但许多国企在管理过程中并没有严格统一分类，在不同的实际情况下使用同一形式的分类，导致管理工作中对资产定义有交叉混淆的情况。在不同类型的国企中，管理侧重点应该有所不同，比如对于化工类国企，在生产机械方面，在运输方面都应该加强管理，例如在生产运输PTMEG等需要干氮密封且贮罐设备要求加热恒温等条件的化学物品时，对于生产和运输设备要求较高，因此在日常的固定资产管理中應该对两类资产有不同标准的管理制度。对于经贸等类型的国企，在设备方面要求不如前者高，相应的管理制度也该有所不同。然而实际上，目前的国企基本实行的固定资产制度原理相同，即使有所改变也无法与本企业的生产状况相匹配，进而阻碍了国企有效的固定资产管理。同时由于分类不明确，导致了国企中的账外资产现象较严重，部分可以被纳入固定资产的成套设备往往会由于管理者的认识不足被拆分，进而无法达到固定资产所要求的价值标准，因此被置为账外资产。
（二）固定资产后期利用率不高
对于生产用设备，在日常生产过程中不注重对于生产机械的维护保养，容易使设备磨损严重最终缩短其使用年限，为了维持正常的生产，企业必须尽快购进、更新设备，长期来看，购新的资金远比比维护保养费用多;其次在不断地更新下，对于之前被闲置的设备资产由于企业制度的限制，只能长期被搁置，不能通过其他途径和方式再次利用，一来大部分企业管理认知中对于闲置资产花费人工显然是不必要的成本支出。二来在许多企业的性质中，下层设备管理者无法将闲置设备进行出租处理，这样一来，这批隐形的资产就在时间的消磨中完全失去价值。
（三）管理与账务核算工作存在脱节现象
固定资产的管理离不开对资产的核算和清查，这部分工作与财务人员息息相关，许多企业在核算阶段就没有严格旅行财务核算流程和标准，尤其在购新、报废和调拨等环节中没有进行反复严格审批，为未来资产的管理埋下隐患;其次是在日常管理与财务部门没有做好对接和共同管理工作，对于企业自身的资产规模、新旧、完好程度没有进行深入的了解;第三是在后续跟进管理工作中，固定资产管理部门相关工作人员没有做到及时上报资产的盈亏状况、整体运行状况，这样就导致财会方面无法进行资产的整合分析，在盘活闲置资产和提高资产利用率方面较低。
二、相关对策与建议
（一）正确认识固定资产管理，建立成熟的固定资产管理制度
一般国企规模都属于中大型企业，其中的固定资产管理制度更应该贯穿整个企业内部，属于内部控制系统的产物，因此企业上下的员工都应当对固定资产管理有一定的认识：一是正确认识到资产管理不仅是管理者的责任，也是与自身息息相关;二是认识到资产管理不仅体现在管理制度上，更重要地是提升资产的使用率和价值;其次建立成熟的管理制度之前应当树立科学正确的固定资产分类和管理理念，只有员工在日常工作中实现开源节流，关注企业资产运行状况，营造合理的管理氛围，才有利于管理者建立起相应的制度进行约束，反之制度将缺乏实际操作性，也难以有效运行。
（二）加强核算、清查制度的执行力
在进行管理之前，对于已经建立的资产核算制度应该加强执行力，要求相关部门员工严格按照规定流程和标准进行核算，才能完整地录入该企业的固定资产;其次在清查阶段中，既要有定期清查，还应该增加不定期清查，对新增的资产按时录入，对整体资产按时盘点，才能保证资产完整性和安全性，促使提高固定资产使用率和再利用;其次在清查方式中，可以结合不同企业性质的特点进行改革和创新，比如可以分成全面和批次、分专项重点和工艺流程等方式进行，实现更高效的清查管理工作。
（三）优化固定资产处置的流程规范
在固定资产管理和处置流程中可以分为出租、转让、报废和对外投资等类型，对于不同处理方式应该有一套相应的标准和审批制度，尤其是在出租和报废这两方面：一是出租企业闲置设备资产的再利用，由于出租资产具有开放性和管理权限受限等影响，合理安排权限和严格监管将有效杜绝资产由于出租而监管失效;二是在报废这一环节中，需要结合财会和技术人员的现场评估，对上报的资产进行核实，在报废后期对其处理进行实时监管，才能确保资产和账务精确性，为财会与管理共同开展固定资产管理工作提供数据基础，最终提高固定资产管理的有效性。
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