城市轨道交通安全管理体系研究
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作者:孙石头
摘 要：随着我国经济的不断发展，轨道工程也有了很大的进步，现阶段已经到达了建设高峰期。是城市交通的不断发达，安全事故的发生频率也在逐渐上升，为了预防城市轨道交通工程发生各种安全事故，保证人们出行安全，一定要提高对城市轨道安全评价工作的重视程度。本田文章将根据目前对城市轨道安全评价标准的要求，结合实际情况对城市轨道交通安全给予评价，运营前安全评价，安全验收等等评价的主要内容以及评价重点进行详细分析，提出关于城市轨道交通工程安全的意见。
关键词：城市轨道;交通安全管理;管理体系研究
城市轨道交通给人们提供了便利，是现代最为常见的交通工具，它承担着越来越大的客容量。这城市轨道交通的不断发展交通事故的发生频率也在逐渐上升，其一旦发生交通事故，将会对社会，对政治，对国家有很大的影响。各政府阶级一定要加大对城市轨道交通管理安全的检测力度，但是由于城市轨道交通的工作较复杂，涉及安全管理的方面比较广，因此比较难以开展相关的安全管理工作。
一、中国城市轨道交通的安全状况
目前来说全国已经形成了12个城市轨道交通，大陆城市有上海，北京，天津，深圳，南京等等10个城市，交通线总长达637千米。中国当代的城市轨道交通已经发展到顶峰时期，市交通建设规模不断扩大，这给安全工作带来了很大的压力，城市轨道安全风险工作相对滞后。
二、交通风险形成的原因
城市轨道交通工程的，建筑环境以及人文环境比较复杂庞大，建筑任务比较繁重，运营速度较快，人口较多，这些因素使得交通安全风险不断扩大，城市交通在建设和运营中容易发生各种安全事故。
总结各种安全事故发生的原因，大概可以分为以下四点：
第一，缺乏专业性的建筑人员以及管理人员，缺少专业化的人员队伍，大部分的工作人员有经历过专业培训就上岗，安全意识薄弱。第二，物质因素施工环境较复杂，工程规模较大。第三，缺乏管理经验，生产管理不到位，管理不严格，现场比较混乱，监督管理人员没有发挥职能作用。第四信息不吻合，信息发布比较滞后，不及时。导致工作人员不能流畅的沟通，增加了风险的发生率。
三、城市轨道交通安全管理存在的问题
（1）工作人员容易混小风险的概念，各阶段和环节的风险识别度不高。
（2）目前我国控制风险的措施主要依靠监控量检测，但是却忽视了现场勘查和观察对降低风险的作用。同时也应该重视施工参数的控制，这才是降低风险的核心内容。
（3）正式评估工作，目前我国安全风险评估大多局限于可行性的研究阶段，缺少现场施工过程中的风险评估，那会是风险评估工作缺乏连续性。目前的风险评估工作，风险控制工作和管理工作还不够到位，管理制度缺乏科学化。
四、城市轨道交通安全管理体系的措施
城市轨道交通工程运营安全评价是工程运营后，根据当地工程的需要，对工程的运营记录以及交通现场进行检查，对交通工程作出评价，提出存在的危险以及有害因素，详细分析工程设备的安全。与其存在的安全隐患，提出相应的解决方案，确保交通能够安全运行。[2]
（一）做好相关法律体系的建设
是轨道运行一定要有法可依，有一定的法律标准，就目前的实际情况来说，我国相关的城市轨道安全管理工作的法律仍然不足，相关法律还不够健全，法律的执法力度不够深入，因此城市安全管理体系的建设一定要靠其余的行政以及经济手段来完成。
（二）严格规范安全监管机构
目前的状况来说，我国负责城市轨道交通安全监管工作的机构较小。大部分的工作人员都是非专业的，甚至身兼数职。导致监管部门无法发挥真正的监管作用。政府可以对城市轨道交通建设的城市进行踩点，由专业人员建立城市监管部门，同时也要保证监管部门的独立存在，将监管部门以及交通轨道安全运营商分开，严格规定具体的工作内容，做到职权分明，用这个方法一段时间之后积累一定的经验，完善相关存在的问题。[3]
（三）确保设备的安全
想要真正提高城市轨道交通安全管理体系，就一定要确保城市轨道设备质量的安全。就目前的情况来说，我国还没有建立对城市轨道设备安全检测体系。在全国各地城市轨道运营的情况来看在运营的开始阶段，城市的运营状况往往处于低迷状态，所以政府一定要对相关的企业设备安全进行检测，根据实际情况加大对设备的资金投入，与此同时运营方和投资方也应该进行资金投入。
（四）做好评估和审核工作
城市轨道安全建设在正式投入运营时，运营商一定要邀请当地的监管部门对轨道进行安全评估，这也是城市轨道能够运营以及获得运营许可证的重要条件之一。正式进入运营时期，安全管理部门应该采取相关的检测方法，对运营企业的安全进行检查。这可以由安全部门委托方会有相关资格的机构进行检查，检查出问题之后一定要及时整改。如果运营商明知问题而不做出整改的决定，那么安全检测部门可以对其监督。
（五）设计环节
在城市轨道设计工作中，设计单位应该充分认识到设计的重要性，根据设计深度识别机制，风险环境以及风险事件，充分考虑到城市轨道交通的车站，结构形成各工程的地理位置，存在风险的部位。施工对地质周围环境的影响性分析，施工风险的大小，根据充分的研究寻找解决措施，结合设计规范、地方法规、施工标准和经济水平设计控制措施，在有限的时间内完成计划工作，在工作完成之后设计下一段控制風险的措施，设计单位也可以申请设计文件进行检查，了解计划的执行情况，风险识别情况，采取措施的情况以及风险控制情况等等。凝聚设计工程工作，提出相关的解决措施我注意事项。相关的建设管理单位，要对技术成果进行评估，加强施工过程中的安全检测。
五、结语
总体来说，城市轨道交通运营是一个重要的问题，他需要多个部门进行协调才能够顺利开展，及时对城市轨道安全进行检测，采取正确的措施，保证交通的安全运行。
参考文献：
[1]耿敏，曹晶珍，鲍闯.城市轨道交通安全事故隐患排查治理信息化技术探讨[J].电子科学技术，2017（1）：70-72.
[2]曹晓娜.城市轨道交通安全管理体系探析[J].经营管理者，2017（22）：73-74.
[3]潘偲娉.城市轨道交通安全管理模式探究[J].当代旅游，2018（2）：93.
作者简介：孙石头，男，河南鹤壁人，本科，主要从事轨道交通工程的建设管理。
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