林改后森林资源保护管理的形势和对策研究

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：森林资源是我国国有的重要资源，本文分析了在林改后森林资源保护管理所面临的新形势，建议性的提出林改后森林资源保护管理的有效对策，探究出一条森林资源保护管理可持续发展的道路，对切实保护好森林资源和促进我国林业的健康发展和合理使用有着重要的意义。
　　关键词：林改;森林资源;保护管理;可持续发展
　　我国一直提倡可持续发展，实施了节约资源和保护环境的基本国策，力求打造出一个资源节约型和环境友好型的国家，“绿色发展”受到林业部门的高度重视。在林业改造后，我国的森林资源保护管理进入新时期，需要新的森林资源保护管理模式，来增加对森林资源的保护管理力度，促进林业可持续发展。
　　一、林改后森林资源保护管理的形势
　　1.林改后森林资源保护管理主体发生改变
　　我国集体林权体制改革之后，森林资源保护管理的主体也随之发生了改变，由以往的政府承担保护管理责任，变为由从事森林的培育、管理、保护等工作的农村人民承担，森林资源保护管理的模式也自然发生变化，森林资源经营管理日趋社会化和现代化。
　　2.林改后森林资源保护与合理使用之间的矛盾
　　我国传统模式下的森林资源管理主要以林木资源的保护管理为主，围绕采伐限额这个中心进行有效控制管理。虽然传统的森林资源保护管理措施对林木的保护有重要的作用，但是在森林资源保护管理进入市场经济后，由于无法满足社会对林木需求，限制了木材相关行业的发展。因此，依旧使用传统的森林资源保护管理模式显得尤为不合理。在林改之后，人们都希望我国的林木采伐处置的权利能充分落到实处，来满足市场对采伐量的需求，但是在森林资源实际开展的过程中，往往会出现森林资源保护与林业使用之间的矛盾，导致森林资源采伐工作与保护管理工作之间发生冲突，造成森林资源不能得到合理利用而产生的林业资源浪费。
　　3.林改后森林资源保护管理的法律不健全
　　当前，我国集体林权体制改革刚刚起步，相关的法律制度还没有健全，森林资源保护管理体制相对还比较落后。因为没有完善的法律条例和相关规定造成很多问题的出现，林业相关管理人员没有法律的约束，随意开展工作，让森林资源浪费现象严重，在实施工作之中一旦出现问题，相关双方相互推脱责任的现象频发，严重影响了森林资源保护管理和林业的发展。例如，在森林資源流转的过程中没有合法的操作流程，往往是口头就进行流转，这很容易造成归属问题，一旦出现问题，没有具体的法律文件证明，就会出现公说公有理婆说婆有理的现象，这严重影响了森林资源保护管理的工作。
　　二、林改后森林资源保护管理的对策研究
　　1.提高森林资源管理人员的综合素质
　　林改后，森林资源保护的管理人员变为从事相关工作的广大的农民群体，农民普遍文化程度不高，法律意识和资源保护意识淡薄，不利于森林资源保护管理工作。因此，政府部门要不断增加村民的资源保护意识，定期开展培训和宣传工作，增加农民对森林资源重要性的了解，提高农民对森林资源保护的技巧和知识，提高农民对森林资源保护的综合管理水平。
　　森林资源管理人员对森林资源保护管理有着重要影响，管理人员素质的提高直接关系着我国森林资源的质量和森林资源保护管理工作的开展。提高管理队伍的整体素质，充分发挥其在森林资源保护管理中的作用，有利于林业的发展。例如，在林场内，森林资源保护意识强烈的管理人员会自觉地保护森林资源，给林木细心照料，安排好防护工作，合理使用森林资源，有利于森林资源的保护，而森林资源淡薄的管理人员没有保护资源的观念，很有可能会过度砍伐树木，造成森林资源的浪费。
　　2.促进林改后森林资源保护管理的可持续发展
　　近年来，随着经济的快速发展，市场对林业资源的需求不断增多，森林资源在我国经济中的地位日趋重要，森林资源多样化，满足不断发展的经济社会的需要，森林资源的可持续发展引起政府的高度。
　　政府要加强宣传工作，森林资源的保护不仅仅是政府的工作，也是所有公民的责任，建立人人有责的意识，保护林木的意识渗透到人们的生活中，让人民群众参与到资源保护的工作之中促进森林资源的保护管理和林业的可持续发展。
　　政府加大对森林资源保护管理的资金投入，完善森林资源保护管理的基础性设施建设，为森林资源保护工作提供良好的环境，有利于保护工作的实施和开展。2018年，政府对商南县三角池国有林场展开了扶贫工作，对林场内的基础设施进行改造修建，其中包括改造砖混结构护林房6间（136.2平方米），修建水泥硬化道路103米，浆砌石坝133米，硬化场院200平方米。重建林地基础设施有利于森林资源的有效保护和管理，有利于森林资源保护管理的可持续发展，也充分显示出政府对森林资源的重视。
　　3.健全林改后森林资源保护管理体制
　　目前我国森林资源保护管理体制在林改后进入滞后期，要健全森林资源的管理机制，加强管理部门建设，规范管理部门的执法行为，提高森林资源管理人员的工作效率，不断增加管理人员的管理水平。
　　健全责任追究管理体制，加强砍伐管理制度，合理使用与保护资源并重，加强管理人员的责任，防止有关单位和责任人相互推脱的局面产生。建立赏罚机制，保护工作要赏罚并重，不仅应该加大对森林资源保护进行破坏的人员进行惩罚，而且还需要对认真工作有责任心的管理人员进行嘉奖，促进林业管理的整体水平，让森林资源保护管理的工作有序进行，促进林业发展。
　　三、结语
　　林业资源是我国经济社会发展的重要资源，在经济高速发展的今天有着不可或缺的重要作用。林改后，我国森林资源保护管理的工作面临着新挑战，要不断提高森林资源管理人员的综合素质，健全森林资源保护管理体制，促进森林资源保护管理的可持续发展。
　　参考文献：
　　[1]王娜，谭志华.森林保护与林业可持续发展之间的关系研究[J].乡村科技，2018（14）：53-53.
　　[2]马小莲.林改后森林资源保护管理形势及对策探析[J].农业与技术，2018，38（22）：184-184.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15052627.htm