浅谈测绘地理信息技术在城市土地资源管理中的应用与发展

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　　摘 要：随着社会的发展，城市化进程不断深入，土地管理工作在城市的管理中，显得尤为重要。只有不断优化土地结构、优化土地资源配置，才能解决当前城市发展与社会发展之间存在的矛盾点，转变传统的管理方式，使社会经济健康、持续稳定发展。在如今的位置服务时代，测绘地理信息是精细化管理的基础，在城市土地规划中必不可少，本文以土地规划工作为切入点，分析了测绘地理信息技术在土地规划中的应用与发展。
　　关键词：测绘地理信息;城市管理;发展
　　
　　 摸清城市发展现状、变化，及时进行城市规划、战略调整，是城市可持续发展的基础，是准确预测、预防城市发展问题的关键，是减轻人与人、人与土地资源之间矛盾进而实现城市精细化管理的重要手段。随着社会经济的发展与进步，各部门对科学发展、可持续发展认识的不断加深，测绘地理信息技术，在城市发展中得到广泛应用，利用先进的测绘地理信息技术，打好测绘地理信息基础，才能做好对土地资源进行合理、全面规划，进而提升土地合理利用率，提升城市管理能力和效果，解决城市发展中人与资源之间的矛盾。
　　1 测绘地理信息技术概述
　　测绘地理信息技术，是利用测绘方式，获取某一区域的地形、地貌等特征，形成一系列易于理解的成果。早期的测绘技术，多采用人工测绘方式，并通过纸质方式，进行地质的图形描述工作。而随着现代信息技术的发展与进步，逐渐融合现代技术，朝向数字化、自动化发展方向，所获得的地理信息数据量更大、范围更广、效率更高、形式更多样化，在技术、成果形式、服务对象各方面实现了新的突破，是各行各业的工作基础，对城市的规划、管理与发展都具有重要意义。
　　2 测绘地理信息技术在城市土地资源管理中的作用
　　2.1 精准排查
　　城市发展进步迅速，多样建筑工程如雨后春笋，集中出现在城市中。这也导致城市的管理工作难度加大，就目前的城市土地管理工作来说，城市的土地格局相对于过去来说，出现较大变化。这也导致，城市土地资源变化难以掌握。如果依靠传统人力资源进行土地应用调查，难以保证调查成果的准确性，同时耗时长、成本高，更不利于城市管理工作高质量、高效率发展。而以3S为代表的测绘地理信息技术，则能够在最短的时间内，获得精准数据，对土地管理工作进行动态监管，进而及时了解土地资源结构变化，为城市管理工作奠定良好发展基础。
　　2.2 科学规划
　　中国人口基数大，土地供应不足，再加上长久以来城市的粗放式发展，使大多数城市土地集约节约利用程度低，土地资源浪费。若不能对资源进行合理规划，将导致土地资源紧张问题恶化，由于资源紧缺导致的社会矛盾更加突出，不利于城市的持续发展。所以，在城市管理中，应用测绘地理技术，掌握精准数据。充分利用数据、图像资料，摸清土地资源家底，结合人口、经济发展对土地资源作出全面合理规划，同时利用地理信息对规划实行有效的实施监管，才能提升城市管理能力，促进土地资源集约节约利用，使城市实现快速、绿色、高端发展。
　　2.3 合理界定
　　在城市的建设与管理工作中，需要进行土地征收以及规划工作，土地进行勘探、界定是基础。因此，借助测绘地理信息技术，结合地形图实地测量技术、航空摄影测量技术获取高精度的大比例尺地形图，基于高精度地形图合理确定土地的使用范围，清晰界定不同类型土地的位置，精确测算拆除补偿成本，减轻拆迁基础工程中的补偿矛盾、助推工程项目快速启动;结合GPS精准定位，在施工过程中准确界定各类土地、设施的建设范围、路线，为精准施工保驾护航，降低工程中的各类风险。
　　3 未来城市管理的关键
　　3.1 科学规划合理使用先进技术
　　就当前的城市发展来看，虽然城市获得全新发展契机，但是，其中存在的人地矛盾问题依旧存在。如何提升梯度有效利用率，提升城市管理能力，一直是当今社会研究重点内容。所以，在城市管理工作中，为了缓解多样矛盾，要善于借鉴先进技术。如，测绘地理信息技术，该技术的应用，能够强化城市管理能力，具有良好的数据收集以及统计效果。测绘地理信息技术的应用，为城市管理工作提供较大的发展契机。只有合理应用测绘管理信息技术，并获得精准数据，才能保障土地基础信息标准，进而实现土地量化管理，解决当前城市发展中存在的难题。
　　3.2 持续投入保障测绘地理信息发展
　　结合当前全国整体情况来看，全国各省市测绘地理信息技术水平有较大差异、经费投入差异较大，信息化程度有差异：发达地区一般测绘地理信息技术发展相对迅速，城市管理水平相对较高，地形复杂、经济条件相对落后区域测绘地理信息技术发展缓慢，城市管理、发展相对滞后。管理信息化程度的提升，是城市管理能力提升的基础，对社会经济发展具有极大促进作用。所以，要根据不同区域特征，进行合理地发展定位，加大资信息化资金投入，促进地理信息的发展、提升地理信息的服务，鼓励其在生产实践中的应用，使各行业从测绘地理信息转型升级服务中获利。
　　3.3 加快实现管理数据共享
　　在传统的城市管理模式下，城市各管理部门的“信息孤岛”现象明显，信息不对称、沟通不及时，这些都是城市管理难度大、效率低、效果不理想的重要原因。要想实现精准动态城市管理、综合管控，就要保障管理、基础数据信息实现共享、业务互通。所以，基于“3S”技术，构建互联互通的信息平台，实现信息共享，是打破信息壁垒关键，是解决目前城市管理存在的信息不对等问题的基础。其中遥感技术（RS）解决平台数据获取、采集问题，GPS技术解决信息位置问题，地理信息系统（GIS）技术解决平台的研发与构建问题。
　　4 结语
　　推动土地利用率、转变传统管理模式，是城市管理工作重点，亦是国民经济持续、快速发展的基础。在目前的城市管理中，管理工作主要难点，是城市土地资源管理工作，城市的发展过程中，人与土地资源的矛盾会逐渐凸显。城市要想获得持续发展之力，就要不断强化土地資源管理工作。合理应用测绘地理信息技术优势，摸清土地资源家底与动态、打破各部门信息壁垒、合理规划土地资源功能，是土地科学管理、合理利用、实施监管的基础。
　　参考文献：
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