营造林工程管理体系创建对策浅析
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摘 要 随着科技的进步与经济的发展，环境承受的压力越来越大。要实现可持续发展不能以牺牲环境为代价，必须寻求全面、协调、可持续的发展策略，提升营造林工程的造林质量，增加我国绿化面积与生态效益。基于此，探究营造林工程管理建设的重要性，并提出了营造林工程管理体系创建的对策，以便提高营造林工程管理效率，促进我国林业工程的可持续发展。
关键词 营造林工程;建设管理;可持续发展
中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.29.040
林业工程建设对我国的经济发展具有极大的推动作用，通过造林、护林等措施，能够加强我国的生态环境建设，促进我国经济实现全面、协调、可持续发展，同时为后代提供安全、健康的生存环境。目前，我国已经重视并开展了相关的造林工程，也取得了相应的成效，但是由于林业结构以及造林技术等方面因素的影响，我国的造林质量并不高，因此应该根据造林质量的影响因素制定出优化的林业工程措施，提升造林质量，从而提升我国的生态环境效益。
1 营造林工程管理建设的重要性
随着全球生态环境问题的日益突出，社会各界对造林工程建设的关注程度越来越高，在保护生态环境的背景下，对造林工程提出了新要求以及新标准。我国森林面积较大，管理上存在相应的难度，加上我国森林保护制度的不完善，一定程度上限制了我国林业的发展。据统计，2018年我国森林抚育面积830.2万公顷;沙化土地治理221.3万公顷;草原综合植被盖度55.3%;全国年均种子生产量2.7万吨，苗木410亿株;全国经济林产品产量1.8亿吨。森林作为我国重要的资源，具有巨大的生态效益和经济效益，因此提高我国营造林工程建设质量能够推动我国经济的发展[1]。
我国国土面积广阔，每个地区的气候类型不同，因此植被的覆盖面积存在较大的差异，尤其是黄土高原等水土流失较为严重的地区，植被的覆盖率更低。而提高营造林工程建设质量能够减缓水土流失，防风固沙，为干旱地区的居民提供良好的居住环境。同时提高造林质量还能够保护珍贵的自然资源，提高自然灾害的防预能力，有效地防止了生态恶化。此外，增加森林的覆盖面积能够净化空气、消除噪音，改善生态环境，保证长远的生态效益。因此，加强营造林工程管理建设具有重要的意义[2]。
2 营造林工程建设中存在的问题
2.1 造林工程规划缺乏合理性
目前，部分林业部门在开展营造林工程建设之前未制定科学合理的规划，未根据当地气候条件、水文条件和土壤性质制定造林方案，没有细化林业整地、林木种植和后期维护流程，所栽培的树种极为单一，抗病虫害能力偏低。
2.2 林分质量不高
与美国、俄罗斯、日本等国家相比，我国林业建设技术还相对落后，这在很大程度上会影响林分质量。部分地区在种植林木之前未全面开展树苗检疫工作，一旦感染病害的树苗被植入林地，就很容易扩大病害面积。也有部分地区树苗移植方案缺乏科学性，中途维护措施不正确，很容易导致树苗在移植过程中死亡。
2.3 立地条件差
我国不少区域水土流失严重，经过几十年的治理，虽然取得了显著的成果，但立地条件仍相对较差，不利于提高林木成活率。简而言之，国内不少區域林业资源存量不足，质量急待提升，林地分布不均匀，结构缺乏合理性，品种较为单一，林木成活率偏低，管理水平急需提升。
3 营造林工程管理体系的创建对策
3.1 建立科学合理的造林规划
营造林工程规模较大，在工程建设前必须制定详细且长远的规划，这样才能保证营造林工程的有序进行。但是目前部分营造林工程在建设时并没有合理规划，单纯地将营造林工程作为短暂性的项目进行建设与管理，缺乏长远性、综合性的考虑。此外，在建设规划阶段，设计人员对营造林工程的实地环境缺少考察，常常将规划的重点放置在土地资源的重组上，使得整个营造林建设没有发挥实际的功能，这些都严重地影响了我国营造林工程建设管理的发展。因此，在构建营造林工程管理体系中应做到以下3点：1）工程管理人员要加强对工程建设规划的重视程度，对整个营造林工程要有全局性的掌控，将营造林工程管理体系的生态效益与社会效益有机结合;2）营造林工程设计人员应实地综合地考察工程的建设环境，包括水文特征、地质结构等，然后科学地选择种植树种，提高树木的成活率;3）应在种植主要树木的基础上，提高营造林的多样化，根据当地的土壤特征将不同的树种合理搭配，科学地规划隔离带，从而防止病虫害的损害以及火灾等的破坏。
3.2 借助技术，提高营造林工程的建设效率
作为一项技术型较强的施工工作，营造林工程管理必须要加入新技术，为造林管理注入新活力。1）在构建营造林管理体系中，育苗管理、林业经营、设备使用等都需要专业的技术人员进行管理。2）机器设备的选购与使用要根据工程的实际情况进行选择，延长设备的使用寿命，避免造林管理过程中出现资源浪费。3）在整个林业管理工作中，要加入对技术的投入以及对专业人才的培训与教育工作，强化造林人员对林业工程造林管理的认识，从可持续发展的战略出发，科学管理造林工程。4）在实际的种植过程中，积极发动群众的力量，通过制作公益广告以及宣传画册等形式做好宣传工作，让造林地群众充分认识到造林工程的重要性，积极配合造林工作，从而提升造林质量。
3.3 加强后续的维护与管理工作
营造林工程是一项长期性的工程，树木在种植后会受到多方面的影响。因此，在构建营造林工程管理体系时，应该加强后续的维护与管理工作。1）建立健全造林工程的管理与维护制度，全方位、多领域地提升造林质量，加大后续管理与维护工作在资金以及技术方面的投入，聘请专业的人员进行管理。2）根据当地的降水等情况制定相应的浇水、施肥、修剪计划，并根据相应的计划组织技术人员进行管理。3）做好树木病虫害的预防工作，在每年的春季、夏季，定期为树木进行防虫除病工作，树木密集区域可以选择人工或机器喷洒的方式，树木稀疏的区域可以采用点滴的方式防虫。但是要注意在选择防虫药物时最好选择无污染的防虫药物，避免对当地的其他生物造成影响，同时还应对每一次的病虫害防护工作做好相应的登记。4）加强对管理人员专业素质以及职业道德素质的教育与培训，定期组织营造林管理人员和维护人员学习营造林工程管理的专业技术与技能。5）加强与高校的合作，聘请高校教授与专家开展实地指导工作，为维护人员介绍先进的管理技术，从而提高我国营造林工程管理的整体效率。
4 结语
近年来，社会各界对营造林工程的管理越来越重视。营造林工程作为一项长期性工程，对我国环境保护与生态经济发展具有重要作用。因此，营造林工程管理中，必须要完善体系建设、优化管理制度，从而提高营造林工程的建设质量。在工程建设前，从全局出发，对营造林的实地环境进行综合性考察，并在建设初期形成详细且全面的规划。在建设过程中，以先进的技术与设备为支撑，保证工程建设的科学性和高效性。在建设后期，加强维护与管理工作，提高管理人员的专业素质以及职业道德素质。
参考文献：
[1] 仵波，张仲钧.山地营造林工程管理存在的问题及对策[J].乡村科技，2018（12）：77-78.
[2] 夏百万.关于加强营造林工程管理全面提高工程建设质量的思考[J].农技服务，2017，34（22）：54-55.
（责任编辑：刘昀）
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