浅析基层农药生产安全与农业绿色发展

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　　摘 要：本文分析了当前化学农药在应用方面的现状、存在的问题以及加入世贸组织后所面临的机遇和挑战，根据未来农药发展的趋势结合我地区实际，提出了安全合理使用化学农药的方法和策略，促进了我地区农业可持续发展。
　　关键词：化学农药;安全使用;农业绿色发展
　　化学农药的使用，不仅很好地控制了病虫草的危害，而且极大提高了作物单位面积的产量，但随着人民生活的水平的提高，以及加入世贸后的要求，提高农副产品质量，减少农产品中的农药残留，保护生存环境成为首要问题，农药的合理使用也表现的尤为突出，如何提高安全用药水平，减少农产品中的农药残留量，增强植保部门的发展后劲，促进农业可持续发展是近期急待解决的问题。
　　一、我县农药应用现状
　　沈丘县是个农业大县，常年病虫草害发生危害面积约1000余万亩次，防治用药达400～500吨。从市场供应情况来看，总量可以满足病虫草害防治的需要，但从农药的品种结构来讲不够合理。目前市场供应量最大的是杀虫剂，品种主要以有机磷类、菊酯类、氨基甲酸酯类以及其混配剂为主，约占60～70%，杀菌剂、除草剂量较小，但呈上升趋势，生物农药逐年增多。
　　1.生产企业多，规模小，品种单一，产品技术含量低
　　目前，登记注册的农药生产企业较多，但具有开发、研制、生产原药能力的企业却很少，多数企业生产的品种以复配的杀虫剂为主。各企业生产的多为同类产品在抢占市场时，不得不用低价倾销的方式或实行广告打战，加之管理滞后，导致农药市场混乱，良莠不分，农民无法选择。
　　2.农药产品结构比例不合理
　　我县每年用药400～500吨，杀虫剂占总量的70%，杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂所占比例很低，只有30%左右。生物农药的使用量近年来虽不断增多，但由于其作用速度慢，使用技术严，价格较高，推广数量一直上不去。据统计，2016年销量（100%有效含量）杀虫剂200吨、杀菌剂30吨、除草剂4吨;2017年销量（100%有效含量）杀虫剂300吨、杀菌剂40吨、除草剂8吨;从2016-2017年销售情况看，杀虫剂占主导地位，其次为杀菌剂，而除草剂则一直处于上升趋势。
　　3.当前农药使用的主要问题
　　由于长期大量不加节制地滥用化学农药，造成环境污染，农药的“三R”问题：抗药性（resistance）、农药残留（residue）和害虫再增猖獗（resurgence）。如棉铃虫、蚜虫、螨类、小菜蛾等害虫的抗药性已成为世界性问题，不仅综合治理难度大，而且严重影响了农业可持续发展。
　　4.农药使用者的技术水平低
　　目前，直接用药的农民多为没有文化，甚至没有受过专业知识培训的，带有极强的随意性和盲目性，对新生事物接受困难速度慢。
　　5.现有的农药销售、使用情况令人担忧
　　目前市场销售农药产品中以高毒农药居多，况且施药时仍是以高容量、淋溶式喷洒为主，造成农药浪费、污染环境，制订农药安全合理使用的法律、法规，规范市场行为已成为当前的主要任务。
　　二、未来农药发展趋势
　　1.对农产品质量要求
　　农产品质量高低除种植品种有关外，与生产过程中病虫害防治所使用的农药及使用技术有密切关系。目前，我们使用高残留的农药品种不多，但高毒农药的比例还很大，有的还是当家品种，加之农药使用不合理，农产品中的农药残留问题突出。
　　2.新的病虫草害出现
　　随着种植业结构的变化，一些区域性的名特优新品种，蔬菜花色品种等都会增加，随之而来的一些病虫草害也会出现，这些变化都将对农药产品结构产生较大影响。
　　3.农药产品结构将有较大的调整
　　随着高毒农药被禁用，我国农药产品结构将有较大的调整，总的趋势是除草剂品种要增加，产量提高，杀虫剂比例要大幅度降低。发展高效、安全、高效益和环境友好的新品种、新剂型和制剂，降低高毒品种的产量，并逐步淘汰，提高高效、低毒、低残留杀虫剂的产量，增加地下害虫防治剂和生物杀虫剂的新品种;增加蔬菜水果用杀菌剂和线虫防治剂的品种和产量;增加除草剂的品种和产量。预计到2020年杀虫剂、除草剂和杀菌剂的比例将为65：25：10。
　　三、对策与措施
　　1.强化政府行为，争取政策扶持
　　一是继续加大安全合理使用农药的宣传力度，进一步提高全民对安全用药的意识，对与人们生活关系密切的蔬菜、水果等一些作物必须采取政府行为，实行无害化统防技术，保证产品的质量。二是积极争取政策扶持。农药的安全应用是保证农业可持续发展的关键环节，这是一项复杂的系统工程需要全社會的参与和配合，各级政府应从政策上给予扶持，如制订有关法规，禁止或限制一些高毒、高残留农药在粮食、果蔬等作物上的使用，把农药生产、销售的补贴用于无害化技术的推广上;出台优惠政策，扶持无农药污染的产品的生产。
　　2.提高安全用药意识，减少农药残留，促进技术进步
　　随着种植结构的调整，形成新的生态环境，防治病虫草害用药品种，方式也随之变化，要加强新形势下用药技术研究，加强病虫抗药性监测及综合治理，无害化农药产品的研制，农药精准使用技术的推广等。努力提高科学用药的技术水平，促进植保技术进步。
　　3.强化信息服务网络
　　现代科技的不断发展和市场竞争的日益激烈，实行各级植保部门网络化管理十分必要，网络的形成，有利于迅速传递病虫草发生情况，防治用药技术、物资供应，人才交流等多方面信息。
　　4.规范村级植保站的管理，加速科学技术的普及
　　我县村级防治组织，自2006年开始建立，目前已发展到了120多个，为确保防治组织稳步发展，必须加强防治组织规范化管理，努力提高村防治组织人员的业务素质，鼓励其开展承包代治，规模化防治，使其逐步成为农村发展植保产业化经营的不可缺少的力量，充分发挥其在病虫草害综合治理中新技术推广中的辐射带动作用。
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