乡村振兴中推动大学生农村创业的对策思考

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　　摘 要：乡村振兴，关键是人才，在实施乡村振兴战略背景下，大学生到农村创业具有战略性意义。本文基于廉江市农村人才队伍结构分析，认真总结了大学生在农村创业存在的主要问题，并提出地方政府推动大学生农村创业的几点措施。
　　关键词：乡村振兴;农村;大学生;创业
　　一、廉江市乡村振兴人才队伍建设结构
　　1.人才数量。目前，该市现有农村劳动力总数874824人，农业农村实用人才总数11181人，占全市农村劳动力总数1.28%，涵盖农村实用带头人、新型职业农民、农业科技推广人才、农村专业服务型人才等。其中，农村实用带头人10090人，新型职业农民826人，农业科技推广人才206人，农村专业服务型人才59人。
　　2.人才结构。该市农业农村人才以男性为主，其中男性8020人，女性3161人，男性比女性多1倍以上。全市农业农村人才文化程度以初、高中为主。在文化程度上，初中及高中的10780人，占96.4%;大专以上的401人，占3.6%。全市农业农村人才年龄结构趋于中年化。在年龄结构上，全市35岁以下的969人，占全市实用人才的8.7%;36～50岁的8124人，占72.6%;50岁及以上的2088人，占18.7%。
　　3.區域分布。该市农业农村人才主要分布于农村，其中市区1010人，占9%;城乡接合部1687人，占15%;镇区3319人，占30%;农村5165人，占46%。
　　4.产业分布。该市农业农村人才产业分布：农业企业1093人，占9.7%;专业合作社1681人，占15%;家庭农场889人，占8%;党政事业单位596人，占5.3%;其他6892人，占62%。这些乡村振兴人才活跃在农业生产、流通、加工的第一线，在促进农业规模经营，繁荣农村经济方面起到很好的带动作用。
　　5.流动趋势。该市农业农村人才流动流入农业行业6879人，占61.5%;流出农业行业4112人，占36.8%;其他190人，占1.7%。
　　6.需求分析。该市乡村振兴人才需求较多，其中约需农村实用带头人12000人，新型职业农民1000人，农业科技推广人才350人，农村专业服务型人才380人。
　　二、当前大学生农村创业存在的主要问题和困难
　　1.农村人才培养机制不完善。党管农业农村人才领导体制和运行机制中存在的问题和不足，人才工作统筹协调力度不大，人才发展规划不全，缺乏人才工作专项规划，尤其是对大学生农村创业没能形成长期有规划、中期有计划、近期有行动方案的梯次推进体系。
　　2.农村创业政策吸引力不足。由于城乡发展不均衡，农村基础设施缺乏，资源分散难以集中，大学生农村创业激励保障机制不健全，支持大学生创业经费不足、培训不够，导致农村本土大学生人才流失严重，引进大学生人才又留不住，有大学学历以上的专业人才短缺、引不进、留不住、提升难等发展不平衡、不充分的问题突出。
　　3.农村创业氛围不浓。落后的就业观念仍是制约农村创业创新的首要因素。有些大学生认为在农村创业低人一等，放不下身段，抹不开面子;有些大学生虽有满腔创业热情，但缺乏创业资金，融资难、融资贵难以解决;有些大学生创业缺少专业的农村农业技术技能培训，创新精神不足，创新能力不强，即使接受短期的培训，也达不到创业的水平，导致创业成功率比较低。
　　4.农村创业渠道单一。大学生农村创业空间存在一定局限性，创业创业信息不对称、层次比较低、行业范围不广，主要集中在种养殖、农产品销售等传统产业，项创业目不新、业态不优、活力不强，创业风险性比较高。
　　三、支持大学生农村创业的对策建议
　　1.高度重视人才队伍建设。实施乡村振兴战略关键在人才。要强化政府主导，发动社会参与，不断完善农业农村人才工作的领导体制和工作机制，创新人才工作方式方法，在政策导向、体制机制上进行引导和倾斜大学生农村创业。要大力引入大学生农村创业专业人才和研发团队，让热心农村事业的大学生发挥自身特长，围绕农村经济社会发展尽己所能，全方位介入乡村振兴发展。
　　2.加强大学生农村创业信纾困。建立大学生农村创业人才库，制定实施有关大学生农村创业信贷风险补偿金管理方案，协调金融机构创新和扩大大学生农村创业贷款，借助货币政策，进一步做好金融财政支持大学生农村创业。对创业暂时面临还款困难的大学生，给予展期、续期、减免利息等帮扶，不断激发大学生农村创业的活力。
　　3.全面提高大学生农村创业教育培训。整合资源力量落实农村专业技能技术培训计划，落实大学生农村创业的登记造册和全程跟踪指导服务，以大数据技术建立平台实现精准管理，精准培育。建立大学生农村创业导师制，按照大学生农村创业项目实际，实施“一对一”跟踪培训指导，形成基于本地特色的大学生创业培训教育体系，全面运用远教专家服务团、科技帮扶团、涉农部门联动“三讲三送”活动、远程教育平台、水库移民双转移培训就业基地、职业院校等培训方式、培训载体，全面提高大学生农村创业的技术水平、市场意识和管理能力，提高创业成功率。
　　4.全力拓展大学生农村创业创新平台。加快乡村振兴，补齐农村公共服务短板，不断优化大学生农村创业环境。全面营造双创氛围推动大学生农村创业创新发展，加快基于本地产业转型升级的创新孵化器，培育产业联盟，继续支持大学生农村创业孵化基地的发展，在创业文化、创业培训、创业指导等方面提供创业孵化平台。积极推进“互联网+现代农业”，大力发展农村电商，发展农产品精深加工，大力推动大学生参与新型农业经营主体建设，打造一批龙头农业企业和特色农业品牌，延伸产业链，提升价值链，高质量推进乡村振兴。
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