乡村振兴战略背景下贵州农村开发式扶贫路径研究

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　　摘要：农村振兴和发展的前提是消除贫困，贫困对于农村和全社会的经济发展都是巨大的障碍，结合国家在乡村振兴战略的背景下，促进区域乡村产业和生态的振兴，已成为时代发展的必然。在农村开发式扶贫路径研究上，贵州省黔东南地区开发式扶贫正面临着产业薄弱，对扶贫思想认识不到，扶贫措施缺乏高精度认识等问题，解决这些扶贫问题，该省区域必须紧密结合实现国家振兴的战略。分析贵州省黔东南地区在扶贫中存在的问题是至关重要的，需要通过实施振兴战略，加强对基础设施的建设，促进农村生态环境管理，加强农村文化传播的能力，加强农村人才队伍建设，加快现代农村经济和其他方面的发展，才可以更有效地促进扶贫的目标，实现真正的、完整的扶贫，并改变农村地区贫困的困境，实现农村振兴与扶贫的有机结合，达到更快且更优的脱贫。
　　关键词：乡村振兴战略;农村开发式扶贫路径;贵州黔东南地区
　　实施农村振兴战略是党的十九大做出的重大决策之一。农村振兴是一项重大战略，涉及社会生活发展的方方面面。因此，在不同区域的规划建设中，应尊重区域发展的客观规律，因地制宜地探索多种农村振兴模式。
　　贵州省贫困地区数量多，基数大且历史悠久，扶贫任务繁重，在社会和经济发展方面相对落后于东部及本省其他地区，大量的贫困人口聚集在农村地区，贫困人口的覆盖面积广，且深程度的贫困带来的治理难度相当高，这对于贵州省实现全面建设小康社会也是一个巨大的社会障碍。贫困的积累过程不仅受到历史和政治因素的影响，而且还受到经济和文化的相互作用。历史发展过程、人居环境、基础设施、政策引导和扶贫资金投入是贫困形成的物质原因，思想觉悟和文化教育是贫困形成的精神原因。收入贫困的根源是知识贫困，物质.贫困的根源是意识贫困。对贵州黔东南地区农村开发式扶贫路径研究，不仅对贵州的扶贫和乡村振兴有参考的意义，也对全国其他贫困地区的扶贫也具有研究的价值。
　　一、贵州黔东南地区简介
　　黔东南苗族侗族自治州东部与湖南省接壤，南部与广西省接壤，西邻贵州各市区、北邻遵义市，黔东南苗族侗族自治州包括15个县，省级经济开发区1个，循环经济产业园1个。民族众多，有33个民族生活在此地区，呈现集聚现象，主要以苗族、侗族、汉族为主。土地面积广阔，面积3 03万平方公里。人口基数大，2018年底全州人口接近500万，全州的少数民族人口占比达70%以上，主要以苗族人口为主。在文化方面，黔东南是一座具有悠久的历史文化古城，民族服装具有多样性，且包含着独特的民族饮食，丰富的原始文化资源，具有自己民族独特的节日。
　　在自然资源方面，贵州黔东南地区各类资源丰富，矿产、水利、生物、旅游资源独大，是自然资源密集的地带。贵州的经济随着改革开放以来发展迅速，经济实力显著改善，基础设施在不断地加强，旅游业的发展也在不断地增长，生活条件和生产条件逐渐得到改善。但由于历史、地理位置和现实的原因，贵州黔东南地区仍是全省最贫穷的地区之一，如何解决该地区的贫困，是值得研究和探讨。
　　二、黔东南苗族自治州农民贫困的主要原因
　　（一）贫困人口分布比较分散
　　黔东南地区的贫穷人口的分布总体上是呈现区域分散的、人口集中的现象。如今农村贫困人口主要集中在落后且偏远的苗族山区，这些地区土地贫瘠、环境和地理位置不佳、基础设施的建设不足、而由自然灾害引起的贫困更为严重，贫困的发生原因复杂。
　　（二）贫困成因复杂，自然灾害频发，减贫率高
　　黔东南的贫困主要表现在自然、地理、气候、民族、教育、人力和其他许多因素等领域，导致贫困的因素是相当复杂的。在集中的贫困地区，基础设施薄弱，基础产业极其的匮乏，主要以农作物的生产为主，农作物的生产是农民的收入主要生活来源，在这样的自然环境和生产因素背景下，很容易因为自然灾害的发生导致生活的贫困程度难以改变，甚至变得更加的贫穷，脱贫的难度便是更加的难。
　　（三）信息匮乏，文化程度低
　　黔东南地区的教育程度有待提高，特别是在农村基础教育方面更是匮乏的，少数民族乡（镇）学龄儿童入学率甚至低于70%，初高中教育普遍匮乏。高等教育方面，高等教育是培养文化人才的最有效的途径，但有些乡村在现状中还处于空白的局面，整体的农村地区受教育的程度有待提高。在网络信息方面，农村地区的上网的普及率低于全省的平均水平，遠远落后于东部其他省份的地区，新闻或者信息的接收不足，导致信息不对称现象。
　　（四）人均耕地占有量小。土地产出率低
　　黔东南地区的少数民族人口主要分布在深山、石山和寒冷山区。尽管有丰富的水资源和常年的降水，但73%的喀斯特地形是不适合居住的，且该地区的土地贫瘠，很不利于农业的生产。根据国家的调查数据，人均耕地面积较低的群体只有0.8英亩（包括水地和旱地），省级农业人均耕地面积只有0.81亩，远远低于世界粮食和农业组织的1.5亩红色线。动力抽水灌溉耕地少，农业灌溉方式仍然以人工注水占主导地位。每户耕地经营规模小而分散，基本不能进行规模化种植和生产。农机化进展不高，到目前为止农机化操作基本上都是手工操作，工业化的劳动的生产效率很低。
　　三、对黔东南州农村开发式扶贫问题解决的建议
　　（一）加强基础设施建设，提高防灾能力
　　在基础设施的建设上，只要基础设施的建设足够的完善，才能在生产建设上达到规模化，规模化生产是提高农村经济发展的有效路径。一方面必须改善贫困地区的基础设施建设以满足现代农村经济发展的需要。还需加强对危险地区和灾害频发地区的勘察，对自然灾害的预防要给予高度的重视，加大力度防止新的自然灾害的发生率，另一方面必须改善道路、供水、电力、网络等基础设施，扩大与外界联系的渠道和方式，假设农村信息网络，促进人口的流动进而带动相关产业的需求，扩大生产供给，提高经济效应。
　　（二）农业结构的合理以降低贫困率
　　黔东南地区的农业生产应以当地的地理、土地、气候、生态等为基础，应合理地调整农业生产之间的结构比例，建立新的农业生产重点以扩大农业生产规模，促进具有更高效率和竞争力的农产品和高附加值农产品的创新发展，让农业的生产为贫穷地区的农村家庭创造长期、稳定和可持续性收入。
　　（三）增加教育投资，优化人才培养模式
　　黔东南地区的教育规模和水平相对落后，国家必须增加教育费用的投入，如中等教育、职业教育的发展，促进农村发展，促进当地人才文化和高等教育的普及。在农业生产方面，培训有关技术在农村经济中的发展需要。农村地区生活在贫困中，需要特别注意工业化建设和农业经济建设，促进农业科学的发展，加强农业技术的传播和农业技术的培训，使农民能够将劳动力的付出得到更高的经济回报以增加生产收入。
　　（四）通过发展旅游实现扶贫
　　黔东南地区的生态环境和丰富的民族文化享有盛誉，地区的自然和原生生态面貌在世界范围内都是罕见的，这对于该地区旅游业的发展潜力是巨大的。所以有必要根据该地区的特点，结合地区的面貌发展农村旅游系统，以加快实现脱贫的速度。同时需要用全面和广泛的进行领域宣传，以创建黔东南地区的旅游特色，提高地区的民族形象。同时培养旅游建设人才促进全州旅游发展环境的有效优化，帮助其旅游业的发展，通过旅游业脱贫致富。
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