乡村振兴视角下农村一二三产业融合发展探讨

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　　摘 要 农村经济的腾飞和社会的进步，都离不开产业振兴这一强大的物质基础。在当代农村，作为乡村振兴的物质基础，产业振兴就是农村一二三产业快速增长与融合发展的必要途径。可以说，要实现乡村振兴，就必须加快产业振兴;要加快农村产业振兴，就必须加快一二三产业的融合发展。基于此，分析我国农村经济社会发展及乡村振兴的基本现状和制约农村一二三产业融合发展的主要因素，并提出了相关的解决策略。
　　关键词 乡村振兴;产业振兴;农村经济;产业融合
　　为了加快农村经济发展，有效解决“三农”问题，党的十九大提出了乡村振兴战略。现阶段，乡村振兴战略目标的实现既需要上下各方共同努力，更需要产业振兴这一坚实的物质基础[1]。然而，在当代农村，产业振兴目标的实现还有待于一二三产业的融合发展。面对现实，为了农业和农村经济的快速发展及乡村振兴战略目标的顺利实现，就必须大胆探索产业振兴之路，加快农村一二三产业融合发展。
　　1 我国农村经济社会发展及乡村振兴的基本现状
　　我国是一个农业大国，长期以来，“三农”问题一直是困扰我国经济社会发展的重要问题。农业、农村的经济发展和农民收入的增长对于国民经济的发展和社会的进步有着举足轻重的作用。尤其在中华民族伟大复兴和经济强国建设的历史进程中，农村经济社会的进步与发展及农业工业化、农村城镇化的推进关系到整个经济社会的全局发展，是提振经济、实现经济社会发展战略目标的关键环节。改革开放以来，借助于家庭联产承包责任制，我国农村经济飞速发展，社会面貌日新月异。近年来，为了彻底解决“三农”问题，推动农业农村经济发展，党中央提出了乡村振兴战略，加快了农业和农村经济发展进程，建设成果显著。
　　1.1 农村生产力迅猛发展，农产品产量快速增长
　　1）粮食综合生产能力连跨新台阶，确保了国家粮食安全。1978年全国粮食总产量只有3 000多亿千克，2007年站上了5 000亿千克的台阶，粮食安全得到保障。2）经济作物快速增产，保障了基本供给。与1978年相比，2018年我国棉花产量增长了1.8倍，油料产量增长了5.7倍，糖料产量增长了4.4倍，国内基本供给得到了保障。3）林业生产快速发展，生态功能逐渐增强。2018年，我国木材产量比1978年增长了63%，森林覆盖率提高了9.7%，防风固沙的生态功能逐渐增强。4）畜禽和水产养殖业快速发展，产量稳步提升。与1980年相比，2018年我国猪牛羊禽肉产量增长了6.1倍，牛奶产量增长了26倍，水产品增长了12.9倍[2]。
　　1.2 农业产业结构不断优化，区域布局更为合理
　　1）农业产业结构不断调整，内部比例更为协调。我国农林牧渔业中农业产值的比重由1978年的80%降为2018年的55%，农林牧渔业内部结构更为合理。2）农业生产区域布局日趋优化，主产区的相对优势得以发挥。
　　1.3 农业装备水平大幅度提高，物质基础更加稳固
　　1）农田水利条件得到明显改善，抗灾能力增强。2018年，我国耕地灌溉面积0.65亿公顷，比1978年增加了40%。2）农业机械化水平快速提升，生产效率稳步提高。2018年，全国大中型拖拉机数量比1978年增长了11.1倍，联合收获机增长了100多倍，农业劳动生产率快速提高，农业生产条件稳步改善。3）农业科技突飞猛进，科技驱动作用明显增强。2018年，我国农业科技进步贡献率达到59%，主要农作物良种覆盖率稳定在96%以上。
　　1.4 农业生产方式发生变革，农业综合功能不断拓展
　　1）农业适度规模经营范围扩大，组织化程度日渐提高。截止到2018年年底，我国农村承包地流转面积达0.37亿公顷，比2004年增长了8.5倍，推动了农业规模化发展与现代农业建设。2）新型经营主体和服务主体大量涌现，成为建设现代农业的主导力量。截止到2018年，全国农民专业合作社已发展到230万个，渐渐成为现代农业的主力军。3）设施农业快速发展，农业生产的时空分布日益优化[3]。
　　1.5 一二三产业融合发展体系开始形成
　　随着乡村振兴战略的实施，各种新产业、新业态不断涌现，一二三产业融合发展体系开始形成，为乡村经济社会发展注入了新的生机与活力。截止到2018年第三季度，一二三产业融合发展使订单生产农户的比例达到了45%，其经营收入增加了67%。随着田园综合体和乡村旅游业的发展，休闲农业和乡村旅游带动就业量也超过了1 100万人。在此推动下，农业生产快速发展，农民收入及其生活水平不断提高，全国农村贫困人口目前已降到1 000万人以下，农村经济实力稳定增长。
　　2 乡村振兴的关键在于一二三产业的融合发展
　　在当代中国，乡村振兴是一项世纪性宏伟工程。推进乡村振兴是加快美丽乡村乃至整个美丽中国建设的重要举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，同时也是健全现代社会治理格局的固本之策，是农业工业化、农村城镇化的必由之路，是实现同富裕目标的必然选择。可见，乡村振兴任重而道远。
　　中国是一个农业大国，农村人口占全国总人口的40%，由于农村经济发展相对落后，致使农村地区交通、通讯等基础设施以及科学、教育、文化、卫生事业乃至整个农村社會的发展都严重滞后于城市，城乡差距十分突出。而且，大多数尚未脱贫的贫困人口都集中在农村地区。因此，加快农村经济发展是中国经济社会发展的重中之重。而在当今社会，农村社会发展以及乡村振兴战略目标的实现都离不开经济发展，离不开产业振兴这一重要物质基础。可以说，在产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴与组织振兴中，没有产业振兴，没有农村经济的快速发展，人才振兴、文化振兴、生态振兴以及组织振兴都将毫无意义，乡村振兴也将无从谈起。可见，产业振兴及农村经济发展是乡村振兴的重要基础与关键环节。
　　实际上，农村产业振兴就是农村一二三产业的快速融合发展。农村一二三产业融合发展主要是通过壮大第二、第三产业来夯实第一产业，促进农村一二三产业快速发展及相互融合，以此形成合力，推动农业产值、就业总量与农民收入的快速增长及农村经济的快速发展，进而加快乡村振兴进程，确保农业工业化和农村城镇化目标顺利实现。不可否认，经过几十年的努力，我国农村第二、第三产业确实得到了较快发展，第一产业（种植业、养殖业等）“一产独大”的状况已不复存在。截至2019年年初，我国已批准创建国家级现代农业产业园62个，认定20个，带动各地创建1 000多个省级和一大批市县级产业园，农村一二三产业的融合发展迈上了新台阶。但是，从总体上看，我国农村第一产业还相对薄弱，大而不强，而第二、第三产业比例明显偏低且未能相互融合，难以真正反哺第一产业，整体优势远未发挥出来，农业农村经济的快速发展尤其是产业振兴进程由此深受制约。因此，在一定意义上说，农村产业振兴既需要一二三产业的同时振兴，更需要一二三产业的融合发展。可见，农村一二三产业融合发展既是产业振兴的物质基础，而且也是乡村振兴的关键环节。 　　3 制约农村一二三产业融合发展的因素
　　近年来，得益于有利的政策环境和农村经济的突飞猛进，我国农村一二三产业融合发展取得了巨大成就。但是，与乡村振兴及解决“三农”问题的客观需要相比，农村一二三产业的融合发展状况还不能满足需求，且受到诸多因素的制约。
　　3.1 资金投入力度有限
　　由于资金有限，农村一二三产业融合发展的规模与深度深受制约。近年来，虽然各级政府投入了不少支农资金，同时也有相当一部分资金从城市流向了农村，但是由于我国农村幅员辽阔，一二三产业融合发展需要的资金规模巨大，现有的资金供应远远满足不了庞大的社会需求。资金投入不足势必会严重影响新兴产业及农村经济造血功能的提升，一二三产业融合发展的规模与深度必受制约。
　　3.2 企业创新能力不足
　　当前，企业的创新能力不足，支撑农村一二三产业融合发展的生产技术十分落后。近年来，在进城打工大潮中，大量具有“一技之长”或较高学历的农村劳动力纷纷涌入城市，谋求更为理想的收入待遇或工作环境。随着高素质劳动力的大量外流，在绝大多数农村地区，科技与管理人员严重缺乏，企业创新能力严重不足，支撑一二三产业融合发展的技术基础十分薄弱。同时，由于农村财力有限，基层创新投入不足，企业技术设备更新速度较为缓慢，不少地方技术简陋，设备老化，难以支撑农村一二三产业的快速融合与发展。
　　3.3 经营管理方式变革滞后
　　由于经营管理方式滞后，农村一二三产业融合发展的内在动力相对不足。目前，农村经济发展相对缓慢，经营管理方式变革相对滞后，以市场为导向的现代经营管理方式尚未居于绝对支配地位。经营管理方式变革滞后不仅使许多经营主体难以适应瞬息万变的市场环境，而且也难以调动人们创业创新的积极性，导致农村一二三产业融合发展的内在动力相对不足。
　　3.4 龙头企业实力有限
　　当前，农村地区龙头企业实力有限，在产业发展中缺乏强劲的带动力与辐射力。目前，由于种种因素，我国农村龙头企业发展起步较晚，整体实力十分有限，对周边企业的引领作用明显不足，在一二三产业融合发展中的带动力与辐射力深受制约。
　　3.5 农村基础设施建设相对滞后
　　农村经济发展相对落后，财力物力严重不足，交通、通讯、水利等基础设施建设相对滞后，难以满足一二三产业融合发展的客观需要。现阶段，农村基础设施建设滞后导致企业生产经营的外部成本居高不下，不少国有企业望而却步，不愿轻易涉足农业领域。
　　4 促进农村一二三产业融合发展的对策
　　乡村振兴是一项世纪性宏伟工程，也是我国经济崛起、社会进步以及中华民族伟大复兴的必由之路。乡村振兴目标的实现离不开农村经济的快速崛起，离不开一二三产业的融合发展。因此，必须借助当前实施乡村振兴战略的有利时机，及时采取一系列有效措施，加快农村一二三产业融合发展。
　　4.1 加大资金投入力度
　　可以借助乡村振兴的有利时机，不断加大中央政府支农资金尤其是一二三产业融合发展专项资金的投入力度，同时加大信贷与金融支持，尽量满足农村一二三产业融合发展的资金需求。在此基础上，各省市县乡都要设立或增加相应的配套资金，各金融机构也要尽可能增加信贷资金的投入，由此形成一个巨大的产业发展资金流，以推动农业企业发展，提升农村经济造血功能，为农村一二三产业融合发展铺平道路。
　　4.2 加大技术创新投入力度，提升企业创新能力
　　1）加大农村技术培训投入力度，加强农村专业技术人才培养选拔，为创新能力的提升积蓄人才资源。2）提高农村专业人才的收入待遇，改善其工作与社会环境，提升其社会地位，彻底解除其后顾之忧，确保留住人才、用好人才。3）加大企业技术投入，增设相应的专项基金，全力支持企业技术创新与设备更新，全面提升企业创新能力，夯实农村一二三产业融合发展的技术基础[4]。
　　4.3 加快农村经营管理方式的转变
　　面对全新的市场环境，农村基层组织及其经营主体都必须转变发展思路，采取以市场为导向的现代经营管理方式。实际上，农村一二三产业的融合发展就是一场深刻的社会革命，要实现农村一二三产业融合发展，就必须转变农村经营管理方式与经营理念，破除传统小农思想的束缚，坚持社会化大生产的发展思路，促进农村一二三产业融合发展。
　　4.4 大力培育扶持农村龙头企业
　　1）各级政府和社会组织都要从乡村振兴的大局出发，全面加大人财物力投入力度，重点培育、打造一批农村龙头企业，不断壮大其经济实力，使其成为农村一二三产业融合發展的有生力量。2）大力扶持现有的农村龙头企业，全方位延长产业链，全面提升其带动力与辐射力，使其成为农村一二三产业融合发展的领导力量，由此推动农村一二三产业融合发展[5]。
　　4.5 加快农村基础设施建设
　　目前，各级政府要充分利用实施乡村振兴战略的有利时机，进一步加大财力物力投入力度，重点加快农村交通、通讯、水利等基础设施建设，大幅度改善农村生产、生活与生态环境，全面降低企业生产经营和农村经济发展的外部成本，为非农企业进入农村创业扫清道路，夯实农村一二三产业融合发展的物质基础。
　　参考文献：
　　[1] 周立.乡村振兴的核心机制与产业融合研究[J].行政管理改革，2018（8）：33-38.
　　[2] 国家发展改革委宏观院和农经司课题组.推进我国农村一二三产业融合发展问题研究[J].经济研究参考，2016（4）：3-28.
　　[3] 朱文博，陈永福，司伟.基于农业及其关联产业演变规律的乡村振兴与农村一二三产业融合发展路径探讨[J].经济问题探索，2018（8）：171-181.
　　[4] 苏毅清，游玉婷，王志刚.农村一二三产业融合发展：理论探讨、现状分析与对策建议[J].中国软科学，2016（8）：17-28.
　　[5] 旷爱萍，李延.乡村振兴战略下农村一二三产业融合发展研究[J].当代农村财经，2019（7）：2-4.
　　（责任编辑：刘昀）
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