公路工程项目承包中的合同管理
来源:用户上传
作者:
摘 要：公路工程项目承包中的合同管理是影响公路企业经营管理实效的重要因素，因此必须根据公路企业实际需要，把握合同管理原则，认真做好合同管理工作，基于此，本文阐述了公路工程项目承包中的合同管理的重要性，对公路工程项目承包中的合同管理及其策略进行了探讨分析，旨在提高公路工程项目的经济效益。
关键词：公路工程项目承包;合同管理;重要性;策略
1 公路工程项目承包中的合同管理重要性
公路工程项目承包中的合同涉及面广、综合性强，并且公路工程项目承包中的合同管理对于保障公路工程建设的顺利实施以及提高公路工程经济效益等都具有重要作用。并且公路工程项目承包中的合同管理关系到企业合同签订以及合同双方的履约行为，对公路企业运行和工程结算都具有重要影响。公路工程建设必须依据合同内容进行，没有合同，就无法进行公路工程的后续建设，并且合同一经签订，所有公路工程的生产计划和各项经济技术指标都会纳入合同的规范中，因此対公路工程项目承包中的合同进行管理非常重要。
2 公路工程项目承包中的合同管理分析
2.1 科学设置合同管理机构，提高公路工程项目承包中的合同管理意识
公路工程企业应提高合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。并且在签订施工合同过程中，公路工程企业要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。
2.2 公路工程项目承包中的合同谈判与签约分析
公路工程建设签订合同时，需要注意并处理以下问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。
2.3 公路工程项目承包中的合同风险管理分析
公路工程企业需要加强合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会;明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略。
2.4 公路工程项目承包中的合同履行分析
公路工程项目承包中的合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取積极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。
2.5 公路工程项目承包中的合同履行评价分析
公路工程项目承包中的合同内容多，涉及法律法规也多，工程较大，履行时间较长，工程施工合同是一种丰富的文字信息资料，也是整个工程建设的真实反馈，既有经验又有教训，应认真做好工程施工合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，保证合同档案齐全，使工程施工合同档案管理程序化，规范化;通过对公路工程施工合同履行的情况与实施计划进行比较、分析，对合同履行情况进行评价，总结经验或教训，找出差异和干扰因素，分析原因，指导今后工作，提高公路工程施工合同谈判成交率、合同履行率。
3 公路工程项目承包中的合同管理策略
3.1 依据项目合同严格公路工程材料费用管理
据相关统计，公路工程的材料费占到大约50%～70%，因此对其进行管理非常重要。（1）材料采购合同和部门目标责任合同中的材料成本管理。第一、在材料采购合同中，是由项目经理部技术部门来决定采购量的，他们会结合施工合同、施工方案以及公路预算定额或施工定额计算后确定。技术部门相应承担采购量的责任，如若计划数量过多，要追究制订者的责任，以控制采购量和实际用量间的偏差，尽量减少浪费。第二、合理确定合同采购价格。材料部门要充分的搜集各类信息，在对市场行情进行深入调查的基础上，编制出详实的材料价目动态表，确保能切实的反映材料的生产厂家的产品质量和等级，并及时调整报价表。在采购材料时，要对产品的质量、价格和运输距离进行优化对比，严格履行合同手续与程序，在项目经理部主管领导批准后能实施采购。对于那些长期使用的材料，不仅要充分调查市场行情，还要考虑资金的时间价值，以进一步确定是使用一次性订货或者分阶段订货。（2）加强材料损耗成本管理。主要体现在劳务承包合同和部门目标责任合同中。因为材料的损耗会直接与项目经理部材料管理人员及专业施工班组相关，应该建立合理的材料损耗机制，充分发挥他们对于材料损耗控制的积极性。
3.2 依据项目合同加强公路工程人工费用管理
相关统计分析公路工程建设的人工费用占到工程总造价的大约10%。主要表现为：（1）内部劳务承包合同的人工费用控制。公路工程企业内部职工的工资支出会远远超出合同工，所以应该在结合公路企业生产任务变化多等实际情况，尽量使用合同工。所以可以通过内部劳务承包合同的形式，让内部职工担任合同工的领导，明确分部分项工程单价和合同工的单价，无法使用单价的可以用劳务费用总包方式，实行多劳多得。（2）实施外部劳务承包合同。外部劳务承包就是公路项目经理部把那些专业要求高的分部分项承包给外部劳务队伍。要注意在雇用外部劳务队伍时，要严格按照招标程序来选择合适的外部劳务队伍，并且所中标的外部劳务队伍要提交一定的履约保证金，对工期和质量进行确定，通过固定总价或固定单价的方式，严格工程量的计量、变更、索赔等程序。
3.3 依据项目合同强化公路工程施工机械费用成本管理
主要表现为：（1）在选择施工机械时要统筹全局，并要结合施工场地的地质条件和工程量来确定，同时还要注意合理组合施工机械。（2）对于自有机械，除了每隔一段时间提取折旧外，还应跟项目经理部机务管理部门签定目标责任合同，对燃料、辅油和修理费等指标制定定额，并督促严格按指标执行。
4 结束语
综上所述，合同管理是公路工程项目承包管理的重要内容，随着市场经济的日渐完善，公路工程项目承包管理也日益规范，为了保障公路工程的经济效益，必须重视其合同管理，并且需要结合公路工程实际做好合同管理工作，只有这样才能保障公路工程项目的经济效益。
参考文献：
[1] 王国华.强化公路工程合同管理的有效途径[J].四川水泥，2017（12）.
[2] 吴凤霞.公路工程合同风险与管理措施[J].城市建设理论研究，2017（5）.
[3] 鞠文卿.关于优化公路工程合同管理的建议[J].江西建材，2017（11）.
[4] 白杨.公路工程合同管理途径[J].科学与财富，2018（19）.
[5] 鲁开兴.高速公路合同管理中的问题及方案分析[J].人民交通，2018（6）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15259244.htm
