工程项目管理中的合同管理问题及其对策分析

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　　摘要：建筑工程项目的合同管理过程是一项较为复杂的工作，要做好一个项目的管理，无论是工程的发包方还是承包方，都需要根据项目的特点和要求，结合自身的技术水平，发挥自身的长处，采取科学化的管理方法提高项目管理水平。项目合同管理过程包合了项目前期的准备工作、项目施工过程中的综合协调与管理、项目竣工验收之后的售后服务和相关资料、文档的管理工作等，而这些所有管理工作的依据和参照都是合同，所以说，做好建筑工程的合同管理工作，对整个建设项目所带来的实际使用性与经济效益都具有重要的意义。
　　关键词：建筑工程；合同管理；存在问题；完善策略
　　1合同管理的含义
　　在我国经济发展的过程中，工程建设的数量逐渐增多，项目管理工作受到广泛关注与重视，为了促进市场发展满足当前的社会需求，应结合具体的工作要求进行项目管理。通常情况下，在工程项目控制合同管理工作中，应结合人力资源、工艺技术、招标竞标、监理管理、资源配置等工作内容进行协调，根据合同管理工作制度，进行合同的处理。在合同管理工作中，应分析是否存在合同风险问题，在合理起草与审核的情况下，进行审核管理，开展合同谈判工作，进行各方面的管理，保证综合处理效果符合要求，达到预期的工作目的。
　　公司合同管理的综合归口部门是成本控制部，在合同管理过程中应遵循以下原则：
　　（1）依法签订合同，保证合同的合法性；
　　（2）切实履行合同，提高合同的履约率；
　　（3）及时处理合同纠纷，维护公司的合法权益。
　　2.建筑工程施工合同管理的重要性
　　由于建筑工程的施工都是比较长期的过程，在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题，一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确，就会造成一系列不必要的纠纷，影响施工工程的正常进展，影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明，更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件，一旦合同生效，双方就必须承担在合同中约定的责任与义务。因此，对于合同的签订，工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑，确定是否拟定该合同，确定其责任直到工程建设的结束。对于建筑工程合同双方的责任，还是对工程建设的正常进展、施工的进程、施工的质量进行管理的一项重要指标，其对工程建设是否达到标准有着重要的影响。只有不断的规范合同的形式与内容，才能使建筑工程的双方在不断竞争的市场中，更好的迎接市场带来的挑战，不断促进建筑行业的发展与完善。
　　3.建设工程项目合同管理存在的主要问题
　　3.1合同签订不规范
　　在项目管理的实际操作过程中，很多建筑企业签署的合同文本内容存在很多问题及缺陷，如没有严格按照《合同法》规定的程序签订合同，未根据项目建设模式采用国家相关部门出台的建筑工程施工合同示范文本或标准文本内容进行签订，从而导致权责划分不清、违约后果、合同变更、风险承担及索赔等条款约定不够明确具体，部分施工合同过多的强调了承包方的义务及违约责任，对发包方更多的是约定免责条款，而与承包方对应的制约条款相对较少，对履约双方约定的权利、义务、违约处罚存在不公平的情况、在建设工程项目合同的签订前没有制定严格的合同审查、评估程序，在签订合同时背离招投标的实质性内容，甚至存在双方签订“阴阳合同”的情况发生，即合同签订后发包方向相关部门备案的合同内容和双方实际执行的合同内容不一致，在合同的履行过程中，很容易出现各种难以控制的风险和纠纷，尤其是到了工程结算阶段，因为合同相应条款的缺失造成权益维护依据的缺乏，从而合同纠纷、扯皮及诉讼时有发生。
　　3.2忽略合同变更管理
　　合同管理变更主要是工程项目建设方面，受不可抗力因素及不可控因素影响，而产生的多维度体系化问题。如合同双方中一方因不可抗力因素而停止运营或工程建设阶段因不可控因素产生自然灾害问题，均需要在合同管理方面进行部分内容的变更，以便保障合同双方及单方面的实际利益及权益。由于部分企业实际经营经济收支相对稳定，且在工程建设方面水平较高，具备应对突发事件的实际能力，所以对于合同变更问题并不重视，相关条款内也并未标明合同变更的相关事项及问题，导致后续阶段一旦出现合同变更问题，合同双方的实际损失在短期内迅速累积，使企业在工程项目管理方面难以获利。
　　3.3合同签订双方法律意识淡薄
　　发包人与承包人之间签订的工程合同是双方之间重要的法律形式，是处理工程项目建设过程中出现的问题的主要依据，直接关系到合同签订双方的根本利益。但是一些企业在遇到工程中的问题时，因为觉得依据合同走法律程序太麻烦，就一心想着私下解决，有时甚至是委曲求全。这样的行为只会使另一方更加不重视合同的法律效力，以后出现更加严重的问题。合同必须认真严肃的对待，出现工程纠纷要根据合同依法解决，不能轻视法律，否则合同管理的局面将会混乱。
　　4.解决合同管理问题的主要策略
　　4.1增强合同和索赔意识
　　在合同管理工作中应提升合同管理与索赔工作意识，虽然合同索赔会被当事人反感，但是，在管理工作中还需科学的开展管理工作，树立正确的索赔工作观念意识，并及时发现分歧的现象，遵循科学的工作原则，筛选最佳的工作方式。在工作中还需掌握先进的索赔技巧，保证提升工作效果。通常情况下，在国际惯例中存在工程项目索赔的条例，属于较为正确的维权工作力式，承包商与合同双方都要树立正确观念，明确索赔工作要求与内容，在保证索赔工作成立的情况下，维护合同双方的合法权益，满足当前的工作要求。
　　4.2做好合同交底工作，保持部门的信息互通，加强监督核查
　　合同签订后，合同管理人员必须与合同执行的相关方、相关人员进行全面合同交底，阐明合同权利义务、合同风险及违约后果等主要内容，并将相关事件的责任落实到责任人，使合同参与人明确自身工作范围和责任，合理行使权利，尽心尽职地履行合同义务，规避合同风险及违约情况的发生，积极配合合同相关方，共同实施合同管理。要注重加强部门之间的信息交流与沟通配合。合同管理部门应重视施工资料采集与合同证据收集工作，对合同执行情况进行跟踪检查，及时汇总分析反馈到的工程实际情况，建立合同内部监督机制，联合相关部门和人员组建审查小组，实现项目全过程监管，针对问题及时纠编，实现全过程的可控的有序管理。
　　4.3提高合同管理人员的综合素质
　　首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。其次，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。最后，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性。
　　结论
　　在工程项目管理期间，企业应树立正确的工作观念，合理执行合同管理任务，在科学管理方式的支持下，及时发现合同管理问题，采取科学的方式解决问题，保证合同管理工作符合要求，在提升工程项目管理工作质量的情况下，优化工作体系。
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　　（作者单位：开滦能源化工股份有限公司）
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