浅谈石化企业合同管理中的法律风险及其防范

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　　【摘要】合同的法律风险是企业风险的源头，大部分的法律风险是在合同签订或履行过程中产生的。作为石化企业中的一员，应充分认识其在企业管理中的重要性，如何有效在合同当中防范一些有关法律的风险，这对企业经济有着巨大的作用，这也是对企业未来健康平稳发展有着重要的意义。
　　【关键词】石化企业;合同管理;法律风险
　　合同管理对于企业经营管理起着十分重要的作用，是企业经营管理的重要组成部分，合同既是企业从事生产经营获取经济利益的重要途径，也是经济纠纷产生的根源，目前企业所面临的法律风险，最突出的就是合同风险，也与外来风险有着明确的联系。为了更有效地防止合同中的法律风险，实现企业利益的最大化，首先应该加强自身建设，不断加强领导干部和员工的法律风险防范意识，同时，建立一整套合同管理的法律风险防范机制。
　　一、合同管理中常见的法律风险
　　（一）合同签约主体资质审查
　　因签约主体不适格，在一般合同条款中，除了争议问题，我们可以利用条款来解决当事人中二者的约束力问题，如果实现了其他条款，这属于无效条款，这样一来合同的目的就没办法实现，也浪费了很多的时间、人力，因此，这给企业带来了很大的危险。做好合同相对人的资信调查，建立信用等级评价在合同订立初期尤为重要。在某些特殊领域，如油田勘探开发技术服务、工程监理、劳保用品采购等方面的合同则必须选择具备中石化市场准人证的公司签订。
　　1.证照已作废或提供虚假执照
　　个别企业管理者为了简化流程，急于获得经济利益，未对签约方进行详细的资信调查，就与不法企业订立合同，给企业造成了巨大的损失。企业遭受合同欺诈后，应利用《合同法》中无效合同的相关条例积极维护自身的合法权益，要求返还财产。对于金额巨大，影响恶劣的，可请求公安机关、司法机关介人处理。
　　2.履约能力调查
　　履约能力即合同签约方履行合同的实际能力，包括支付能力和生产能力。合同签约方作为市场主体，内部和外部的风险都可能影响到签约方的履約能力。在合同签订前有必要对签约方的履约能力作全面的审查，可自行也可委托社会中介机构进行调查。审查履约能力的目的是提高经济合同的可行性和真实性。在调查支付能力时，主要审查当事人的注册资本、银行存款、资金来源等情况：主要审核当在调查生产能力时，主要审查当事人的生产规模、生产能力、产品质量、技术力量、交货能力和已有业绩等情况。
　　（二）合同签订不符合法定程序
　　根据法律规定，竞争性谈判和招投标是订立合同的两种手段。企业在选择供货商或服务方时应遵循公平、公开、公正和诚实信用的原则，但在实际操作中却存在着一些不法程序，严重影响评审结果的公正性和严肃性，而且伤害大多数参与者的利益，这些情况会带来合同无效的法律风险。竞争性谈判所存在的不法程序：对个别供货商存在歧视，谈判文件有实质性变动的未以书面形式及时通知所有参加谈判的供货商：未按照事先公布评审标准和评审程序淘汰供货商。
　　（三）合同履行过程中合同签约方和合同条款的变更
　　合同履行中由于某种原因导致合同签约主体变更，合同的权利义务转让给第三方，第三方的履约能力和信用程度对合同一方来说就是未知风险。例如合同债务转让后，原债务人的责任就会随之债务的转移而被消灭，而债权人对新债务人的实际履约能力可能并不了解，新债务人对债权人来说就是一种风险。对于内容不可避免会发生变化的情况。合同的订立者不可能要求合同双方完成的每一项工作，已约定的条款会根据实际情况随时发生变化，原个别合同条款已没必要履行。此时合同内容的变化对当事人双方就以为着风险的发生。
　　（四）新修订的法律法规和国家政策变动
　　国家政策变动、法律法规的修订带来的合同风险属于企业的外部法律风险。在签订合同前，必须熟知与该合同紧密相关的法律法规，如在签订劳务派遣合同时，就必须对新《劳动合同法》的相关内容熟悉把握。根据我国《合同法》和《民法通则》相关规定，违背法律和行政法规的合同属于无效合同。
　　二、防范合同风险的应对措施
　　（一）紧抓合同管理关键点，打好合同管理的基础
　　加强合同的信息化建设，全面推广合同管理信息系统的实施，实现对合同全过程、全方位、全生命周期的动态监管。严把合同法律审查关，落实合同会签制度，做好合同风险的事先防范，以小的投入获得大的收益。
　　（二）严把标准文本使用关，大力推行标准文本“本土化”改造
　　在签订合同前，企业应优先选择中石化自主开发的标准合同文本，具有提高工作效率、降低缔约成本、维护交易安全、预先分化风险、防范法律责任等优点。但标准文本不能满足实际情况时，应该进行修改，提高文本的使用效率。
　　（三）开展法律风险培训教育，增强全民法律意识
　　大力宣传普法教育，不仅对法律部门人员开展专业培训，更要加强对管理层和关键岗位的法律风险培训，使其充分意识到各自岗位可能存在的风险，从而达到防范的目的。
　　（四）要确保合同的正常进行
　　签订一个好的合同只是开始，合同的履行才是真正重要的环节。本着“管理出效益，法律管理出大效益”的原则，强化维权意识，切实改变合同签订后缺乏监督、维权力度不够或合同违约不维权等现象，努力向合同管理要权益。企业要针对本行业的特点对企业员工开展结合工作实际的法律培训，提高员工的法律素养，以便在合同履行的过程中及时收集保管好已经履行合同义务的证据。
　　（五）严把合同管理检查审核
　　应该江有关合同管理的相关指标放人企业内部绩效考核兑现，确保合同风险管理体系有效进行。
　　三、总结
　　石化企业在合同管理中会存在：事后合同频发、合同文本缺陷、合同纠纷处理不当、合同管理效率低等问题，针对这些情况，企业要不断加强组织建设、制度建设，构建出适合企业自身特色的法律风险防控体系，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。
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