我国生态环境安全形势与治理策略研究
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作者:孟凡国
摘要：生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。因此，本文针对我国生态环境安全现状，提出对应治理措施，其目的在于保證生态环境的安全，促进我国经济社会持续健康发展。
关键词：生态环境;安全形势;治理策略
中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2020）05-0-01
DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2020.05.126
Research on China’s ecological environment security situation and control strategy
Meng Fanguo
（Environmental Monitoring Station of Pingyi County，Linyi Shandong 273300，China）
Abstract：Ecological environment security is an important part of national security and an important guarantee for sustainable and healthy economic and social development.Therefore， according to the current situation of China’s ecological environment security，this article proposes corresponding governance measures，the purpose of which is to ensure the security of the ecological environment and promote the sustainable and healthy development of China’s economy and society.
Key words：Ecological environment;Security situation;Governance strategy
生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障。为此，我国出台了一系列的生态环境法律法规以保证生态环境安全治理体系不断健全，提升我国的生态环境安全形势。目前而言，我国生态环境安全形势依然不容乐观，环境问题愈发严重，只有采取合理的治理措施才能实现良好的生态环境安全形势，为我国的经济社会持续健康发展提供保障。
1 生态环境安全与社会发展的关系
生态环境安全是一地区，乃至一个国家发展与进步的物质基础和充分必要条件，试想一个干旱少雨、自然资源短缺、环境恶劣、灾害不断、生态环境恶化的地区或国家是不可能取得发展和进步的;反之，社会的发展又会促进生态环境的不断改善和向着良好的方向发展，进而提高生态环境安全水平。
在我国，随着经济社会的高速发展，人们对资源的过度索取和利用，生态环境安全问题逐渐凸显，严重制约了我国的进一步发展，成为一项亟待解决的问题。
2 我国目前的生态环境安全形势
2.1 水环境问题
水环境问题又包括地表水环境问题和地下水环境问题，突出表现为：水体污染导致的水质恶化、水资源短缺且分布不均匀、过度开采导致的地面沉降等。
（1）地表水环境问题。我国是一个贫水国家，并且水资源分布不均匀，北少南多，人均水资源占有量较少。随着社会的发展，人们生活水平的提高，工业用水及生活用水量不断增加，同时又会产生大量的工业废水和生活污水。虽然我国所有县级城市都建立了城市综合性的生活污水处理厂，且有些经济发展较快的镇也建立了污水处理厂，涉水的工业企业、事业单位也基本建设了污水处理站，但污水的收集率还是比较低的，在有些地方污水处理厂实际上就是个摆设，污水收集管网根本就没配套建设。某些污水处理厂偷排偷放、大量的农村废污水未经处理直排环境等，导致我国的地表水体污染比较严重，并由此导致了水质的恶化，水生生态系统退化，人畜饮水安全、水体环境安全受到严重威胁。
（2）地下水环境问题。我国北方干旱地区，地表水匮乏，为了发展与生存，人们便开采地下水，导致地下水开采过度，引起地面沉降;同时由于地表水与地下水体之间存在着水力联系，地表水的污染最终会导致地下水的污染，更有不法业主将污水直接灌注地下直接污染地下水。
2.2 土壤环境
固体废物的乱堆乱存或者其堆存场缺乏科学合理的设计、建造时的偷工减料致使场地建造质量不符合环境保护要求，以及化肥、农药的过度使用等造成的农业面源污染，均会对土壤造成污染，从而对动植物生存及人体健康形成危害。
2.3 大气环境
我国是以煤炭为主要燃料的国家，由此导致我国的大气污染主要是煤烟型污染，即主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物。近些年随着我国工业化水平的不断提高，工业体量不断加大，有机污染物特别是挥发性有机污染物产排量日趋增加;同时，随着机动车的普及，机动车尾气污染也日趋严重。以上污染物共同作用导致我国，特别是京津冀及其周边地区重污染天气频现，大气环境质量恶化，并由此带来诸如企业停产限产、人们出行不便、呼吸系统疾病增加等一连串的问题，严重的阻碍了我国的经济社会发展。
3 治理的主要措施
3.1 预防为主，防治结合，构建完善的治理体系
对生态环境安全治理需对社会经济各方面进行调整、优化及重组，例如：产业结构、能源结构、交通方式、用地结构等。
在机动车尾气排放治理时，鼓励采用新技术降低污染物排放量，使用清洁型能源和新能源车辆逐步淘汰燃油汽车，降低对大气环境的影响。 健全法律法规，完善管理管理体制，加强监管;合理调配水资源，实行用水总量、差别水价制;不断研究、推出污水处理新技术、新工艺，加强污水处理能力建设，提高污水的处理水平和水的重复利用率，鼓励中水回用;做好集中式饮水水源地的规划、保护工作，确保水生态环境不断改善向好。
针对土壤环境方面需进行统筹管理，定期摸排调查，掌握土质现状、土地性质、土地用途、治理措施等，并根据调查结果建立档案，对存在的污染情况提出合理有效的治理措施，加强日常管理，逐步缓解土壤环境污染。
3.2 以国家深化改革为契机，不断创新治理体系
以国家深化改革为契机，基于“环保现行”的理念不断创新生态环境安全治理体系。根据国家新颁布和出台的环境政策对环境管理部门进行改革、强化。同时，在生态环境安全治理时，构建更加完善的生态环境评估制度，实时分析生态环境安全治理情况，针对其存在的不足不断加以完善。另外，构建生态环境安全跨地区协调机制，确保生态环境安全治理整体性，减少推诿扯皮或出现两不管、争着管的现象。
3.3 以绿色发展为主，构建新型安全管理体系
加强源头治理，以时不我待的精神抓紧解决新老环境问题;统筹规划，对空间布局和产业优化、调整。同时，将生态环境风险纳入生态环境综合管理体系，制定国家或区域风险管理目标及应急预案，强化风险管控，做到未雨绸缪，保证生态环境安全治理的效果。加快完善环境风险监测体系，及时发现生态环境安全问题，有针对性地加以治理。
4 结束语
生态环境是我国经济社会发展的重要保障，良好的生态环境不仅可以促进我国经济社会持续健康的发展，同时还为人们提供了良好的生产、生活环境。因此，本文对我国的生态环境安全形势现状进行阐述和分析，并在此基础上针对我国生态环境安全现实存在的问题提出了针对性的治理措施和意见。
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收稿日期：2020-03-10
作者简介：孟凡国（1980-），男，汉族，本科学历，工程师，研究方向为生态环境保护。
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