浅析如何提升建筑工程造价预结算审查质量

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　　摘    要：在建筑工程施工过程中，造价的预结算审查非常重要。当前我国建筑工程造价预结算审查中存在项目变更现象普遍，追加投资现象严重，现场签证管理混乱，定额套用混乱，从业人员水平偏低等问题。要提高工程造价预结算审查质量，就必须加强对材料及设备的审查，认真核实签证，采用恰当的审查方法，强化对定额的熟悉，努力提升从业人员素质。
　　关键词：建筑工程;预结算审查;质量
　　1  前言
　　近年来，我国经济得到快速发展，城镇化也进入加速阶段，在这一大背景下，我国建筑工程也迎来了大发展。要提高建筑施工效率，实现建筑工程的精细化管理，就必须加强工程造价预结算审查。强化工程造价预结算审查，不仅有利于施工单位强化预算管理，而且可以在确保施工质量的前提下，最大限度地降低施工成本，提升施工单位盈利能力。
　　2  建筑工程造价预结算审查的主要内容
　　一般而言，建筑工程造价预结算审查包括三方面的内容，即工程量的审查、单价套用的审查和取费的审查。
　　工程量的审查，指的是在熟悉工程量计算规则的前提下，对实际工程量进行审查，尽可能消除工程量的正误差和负误差，提高工程量的准确性。单价套用的审查，包括审查工程中单价套用定额是否合理，单价是否与投标报价相一致，以及材料价格是否与合同约定相一致，价格是否合理等。取费的审查，主要是审查取费文件是否符合最新政策文件，费率的计算是否准确，价差的调整是否符合相关规定等。
　　3  建筑工程造价预结算审查的方法
　　3.1  分层计算审查法
　　该方法指的是根据工程设计的相似度，对工程进行分层，然后对某一层次的工作量进行审核，进而推测总体工作量的合理程度。采用该方法，能够在确保审查准确性的同时，减少审查工作量。
　　3.2  对比审查法
　　如果两个工程的分项存在类似地方，那么便可以对相似分项进行对比，以判断工作量是否合理。该方法既省时又省力，极大地提高了工作效率。
　　3.3  全面审查法
　　顾名思义，全面审查法就是一种对工程造价进行全面审查的一种方法，包括审查施工设计图纸、审查工作量的计算、审查材料价格、审查定额的确定等。这一方法一般适用于工作量相对较小且施工流程较为简单的项目。
　　3.4  重点审查法
　　重点审查法一般针对项目施工过程中的关键部分进行审查，例如人工费的调整、材料价差，预算用料和实际用料之间的差异等等。如果某一建筑工程项目的工程量很大，或者审查人员能够用于审查的时间较为有限，则比较适合采用重点审查法。
　　4  当前我国建筑工程造价预结算管理中存在的问题
　　4.1  项目变更现象普遍
　　在我国，很多施工单位为了赶进度，经常会对项目进行变更。修改设计、强行分包等行为的出现，导致前期制定的预算方案难以落实，项目实际开支与预算方案存在较大差异，从而增加了预结算管理的难度。项目施工过程中的各种徇私舞弊、铺张浪费、偷工减料等行为的查找和发现的难度也会明显增加。
　　4.2  追加投资现象严重
　　虽然一般而言，在建筑工程开工之前，施工方一般都会制定相对完善的工程资金投入和使用方案，但我国很多建筑工程在施工过程中经常会对资金投入方案进行变更，追加投资的现象比较普遍。虽然在正常情况下，对前期预算方案进行适当调整是必要的，但若从根本上改变原有方案，就会使预算方案形同虚设，失去其应有的作用。而实际投资大大超出预算，就会使建筑工程施工的成本大大增加，不仅增加了预结算管理的难度，也对建筑工程的经济效益产生十分严重的不利影响。
　　4.3  现场签证管理混乱
　　工程建设涉及很多方面，如果不能有效地进行沟通协调，则很可能导致现场管理出现混乱。其中，签证管理混乱又是其中较为突出的问题，由于没有合理控制工程项目造价，或者对项目的预结算管理不到位，或者对各种签证的重视程度不够，没有采取严谨、认真的态度去对待各种签证，而且敷衍塞责，都可能导致签证出现混乱、盲目，甚至还会出现违反法律法规的签证行为，不仅导致现场签证管理混乱，更严重的是破坏了市场经济秩序。
　　4.4  定额套用混乱
　　在建筑工程项目施工过程中，经常会遇到一些模棱两可的情形，即针对某一项目清单，究竟应采用何种定额子目套价，具有很大的不确定性。在这种情形下，施工单位应根据实际情况，进行综合研判，以确定合理的定额。但现实的情况是，很多单位不会进行研究判断，而是粗暴地采用“就高不就低”的原则，随意确定价格。此外，在进行定额单价换算的时候，同样很多单位忽视修改定额含量，导致价格失真，综合单价偏高。
　　4.5  从业人员水平偏低
　　就现阶段而言，从事建筑工程造价管理的人员普遍年轻化，他们专业水平欠缺，经验也不足。预结算的编制涉及的专业众多，同时时间又较为仓促，从而导致编制的预结算报告错误百出，缺乏专业性，并且无法对施工进行有效指导，给企业带来损失。
　　5  提高工程造价预结算审查质量的途径
　　5.1  加强对材料及设备的审查
　　加强对材料和设备的审查，对于提升预结算审查的质量而言有着非常重要的意义。目前，我国建筑市场尚不完善，虚报材料价格，或者使用不合理材料的行为时有发生。为减少这类现象，审查人员必须加强对材料合同、发票的审查，以确定材料质量是否符合要求，材料价格是否合理，是否与市场价大致相符且符合合同的约定。审查人员要综合考虑施工的需要、市场的价格情况、材料的品类和设备的性能等多种因素，综合确定材料及设备的结算价。
　　5.2  认真核实签证
　　对于施工过程中的各类签证，审查人员必须严格把控，需重点关注以下几个方面：第一，是否属于重复签证，或者签证不成立，一些施工单位在经济利益的驱使下，就同一变更部位重复签证，或者对签证进行额外变更。第二，签证的内容是否真实，且与现场一致，例如有些签證上列明的某种材料与实际施工现场不一致。第三，是否履行了完备的变更手续。对于签证的变更，需相应人员审核及签字盖章，如果缺乏这些要素，则需重点关注。
　　5.3  采用恰当的审查方法
　　首先，审查人员要加深对相关理论的理解，并结合实际情况，采用更加科学有效的预结算审查方法，以提升工作质量和效率。其次，需格外关注工作中的要点。一是要检查工程量是否存在漏算、错算或重算的情形;二是要注重资料的审查，特别是要做好隐蔽验收记录的审查，要留意其材料是否齐全，是否经过了必要的审批。三是要做好工程取费的审查，根据合同并结合施工现场实际情况，以确定工程取费是否合理，对不合理之处进行调整。
　　5.4  强化对定额的熟悉
　　在工程造价预结算审查过程中，经常会遇到套用定额的问题。因此，要提升预结算审查的质量，审查人员就必须强化对定额的熟悉程度，这样审查人员才能确定定额的的套用是否合理，及时发现和处理其中存在的问题。对于审查人员而言，首先必须仔细阅读招标文件、施工合同等资料，以便形成对定额的初步认识。其次，审查人员应在查看施工图纸的基础上，逐一核对预算子项目，确认其与定额内容的相符程度。不仅如此，审查人员还需重点留意需要换算的定额子目，确认换算的准确性及合理性。
　　5.5  努力提升从业人员素质
　　工程造价预结算管理对于从业人员的专业能力和综合素质有较高要求，因此提升预结算管理人员的素质显得非常重要。相关单位应加强对工程造价预结算人员的培训，促使他们加强专业知识的学习，提升专业能力，同时增强敬业精神，减少工作中的失误。
　　参考文献：
　　[1] 张悦宁，刘义晴. 建筑工程造价超预算的原因与控制措施分析[J].四川水泥，2017（2）.
　　[2] 沈庆鹏.浅谈工程造价预结算甲核的现状与甲核的重点[J].建筑知识，2016（8）.
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