大数据在区域性应急管理系统中的应用研究
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摘 要 由于地域差异的原因，我国是世界上受到自然灾害影响最为严重的国家之一，地震、洪水、病毒等等给我国经济以及人民生命财产都造成了极大的影响和打击，各级地方政府都非常重视应该物资管理及调配等工作，借助先进的网络以及计算机手段，采用大数据技术，展开区域性应急管理的研究，将各类应急资源和信息进行集中整合。
关键词 大数据 应急物资管理系统 应急调配 应急响应
中图分类号：F328 文献标识码：A
在一些西方发达国家，比如美国、英国、德国等，针对一些不可抗因素产生的灾害，由于该国拥有先进的信息化技术，因此在应对防灾和救灾工作时，会相应的采用大数据技术，与此同时，还会提前进行多次模拟演练，针对不同地域差异，以及人口密度分配不同而制定相应的防御计划。一旦发生重大灾害事件，最重要的事情就是如何应对，也就是如何利用信息化技术快速反应，进行宏观调控，将灾难产生的损失降到最小，而且尽最大可能保证人民人生安全和后续的安置工作。
我国应对这次突发公共卫生事件，展现出了强大的制度优势和动员优势，赢得了国际社会的广泛赞誉。我国地域广阔，对于一般性的自然灾害，利用现有的应急管理体系能够发挥一定的作用，但是如果遇到突发性重大灾难，现有的管理体系会有一些不足之处。它主要表现在受灾区域运输条件的不足、对于物资的管理和宏观调控不到位、对灾害的后期处理没有一个有效的预测和评估。
2003年的非典事件、2008年的汶川地震和南方雪灾，还有今年的新冠肺炎疫情防控等一些重大突发应急事件，给各级政府处理和善后造成了很大的压力，成为考验政府应急管理能力甚至执政能力高低的一个重要标准。
当今社会，我们提出应急管理大数据应用发展模式，主要是积极响应国家发展规划，以国家大数据战略规划为指导思想，为国家、行业、企业以及各区域应急管理中心提供大数据支撑服务，持续助力保障应急与能源集团安全、高效、绿色、可持续发展。
目前我们所说的应急管理大数据应用平台主要包括了数据集成平台、分布式存储管理、分布式资源管理、大数据治理平台、分布式计算引擎、交互式查询、集群管理等多个应用平台，依托创新多元的科技力量汇集机制、依托安全可靠的运行保障机制整合而成。
针对大数据在区域性应急管理我们亟待解决的问题有以下三点：
（1）统一数据标准。针对应急与能源行业数据标准不统一的问题，需要制定统一规范的数据标准。包括数据分类编码、数据接口与交互、数据库管理、标准管理规章制度等标准体系的建设。
（2）统一数据治理体系。以“数用分离，智能驱动”为治理思路，通过提取、清洗、关联、比对、标识等数据处理模型，构建符合大数据发展的数据全生命周期治理体系。
（3）统一应用中心。针对信息孤岛现象，通过建设统一门户、统一认证、统管理的综合应用平台，实现多源信息实时共享，安全生产状态精确感知。
国家应急管理部成立后，发布了《关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》（应急函[2018]272号），明确提出构建大数据支撑体系，提供模块化、组件化、智能化的服务;并要求按照“数用分离，智能驱动”的思路，构建符合大数据发展的应急数据治理体系，实现从数据接入、处理、存储、应用等全生命周期的治理。在统一信息资源规划下，实现应急管理业务数据的汇聚、治理，形成统一大数据资源中心，对内实现应急管理部门内部各业务数据的统一化、标准化、精细化、权限化管理。
针对目前区域性應急管理方面对数据的感知不全面、信息化规划不统一、业务系统不协同、数据不共享的问题，围绕构建“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的区域性应急管理大数据平台，建设立体化全息感知网络、协同联动的智能应用体系、安全可靠的运行保障体系、完整统一的标准规范体系的大数据治理与应用平台是大数据在区域性应急管理的解决方案。
大数据应急平台依据《国家应急平台体系建设技术要求（试行）》和《中华人民共和国突发事件应对法》进行设计建设，本着“平战结合”的思想，重点提升日常应急管理和突发事件应急处置中的信息化能力。系统涵盖监测监控、预测预警、应急值守、险患防控、资源保障、辅助决策、应急指挥、数据分析和移动协同等业务领域，可以帮助政府客户快速构建省市、区县、街镇一体化的多级应急联动平台体系。
我们有理由相信在建立区域性大数据应急管理平台，可以帮助政府客户快速构建省市、区县、街镇一体化的多级应急联动平台体系。
这样在应急管理部门及相关部门的配合下，将会越来越多的应用到应急管理的各个领域和各个方面，为将来的应急管理工作提供便利。而且我们也可以从国家大数据应急管理平台的推动下，推动各省、市及地方的产业发展，为当地的经济发展供献出一份力量。
参考文献
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