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加强林业管理及可持续发展的有效途径

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  [摘 要]我国较早提出资源节约、环境友好和可持续发展的理念,而林业资源就是我国可持续发展理念中要求的重要资源之一,为了在最大程度上保证林业资源的合理利用,要将可持续发展的理念纳入林业管理,本文立足于我国林业发展的现状,从现状出发找出林业管理中存在的问题,并在此基础上研究可持续发展的方法途径。
  [关键词]林业管理;可持续发展;方法
  中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2019)04-0252-01
  我国社会经济发展迅猛,各个领域工程项目建设越来越多,林地占用问题日趋严重,且世界环境变化日趋复杂化,导致自然灾害频繁发生,病虫害、捕杀野生动物、生态资源破坏等问题,迫切需要我们做好林业管理及可持续发展。建立林业科技创新体制,建立起以企业为主体,以市场为导向,以科技为核心,以效益为目的的林业科技创新体系,以促进林业生产力提高,并运用数字林业即利用现代信息科技手段,推动林业经营和管理的精确化、科学化加快实现林业管理的现代化,进而推动林业的可持续发展。
  1我国林业管理现状
  这种管理办法在一定时期内取得了相当有效的成就但是我国在林业管理方面仍然存在很多问题,主要体现在以下几个方面:
  1.1采育失衡,利用不全面
  近年来,我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上有所增加,但人均拥有的比率还是远远底于世界平均水平,且部分地区还出现锐减现象。主要是存在采育失衡的状况:年森林采伐量大于森林的生长量,采伐后未进行森林更新。采伐的木材利用不全面,只有2/3的材积作为原木运出,剩余的丢弃,且加工后出材率仅为60%~80%。
  1.2产权模式较为落后
  当前,我国森林资源的所以权属于国家,并且在很长一段时间内一直延续这种管理模式,相比较西方发达国家而言,我国在林业管理的模式上较为单一,在很大程度上限制了林业的发展。可以在保证我国林业资源的前提下,适当的借鉴西方发达国家的经验,在最大程度上促进我国林业资源的发展。
  1.3缺乏相关的生态补偿机制
  一般我们把生态补偿机制理解为自然资源的使用人在使用完资源后,需要支付一定的报酬,作为维护或者弥补资源的费用,虽然我国已经具备了这一机制,并且专家学者进行了专门研究,但是在相关具体实施措施和保障措施方面还十分缺乏,所以我国需要在适应我国林业现实发展的基础上,引进相关生态补偿机制的措施、方法、保障体系等各种内容,在最大程度上保障我国林业的发展。
  2促进林业管理发展的有效措施
  2.1健全管理组织机构
  做好林业管理的重要前提之一就是具有人员保障,具体来说就是具有明确的林业组织管理部门、人员,在此基础上,制定每个部门、人员的管理职责,按部就班的开展工作。同时,要注重对于林业保护的宣传教育工作,这主要包括以下几个方面,首先是在相关政府部门内部进行宣传教育,同时对于林业保护的相关法律法规进行宣传,要求人员按照林业管理规范进行作业管理。其次是对于生活在林业区域的相关群众进行宣传教育,提高居民对林业的重视程度。最后,相关企业可以通过各种各样的传播媒介进行宣传,主要包括网络、电视等。同时,也可以在企业内部组织相关的知识竞赛、学术讲座等各种形式进行宣传教育。
  2.2落实林业监督措施
  我们所说的林业管理主要包括两方面的内容,首先是林业资源的保护,其次是林政资源的管理,而林政资源的管理又包含多个方面的内容,所以要做好林业管理,要全方位、多角度的进行管理,并在此基础上明确相关人员的管理职责,落实相关林业监督管理措施,并且明确相关人员的责任,以充分调动人员的积极性。其次,在林业的经营管理方面,对于任意砍伐等行为进行严格控制、处罚,政府加大打击的力度,力争在最大程度上保证我国林业资源的可持续发展。
  在林业的管理方面要做好林业的防护工作,而在其中起到重要作用的就是林业资源的管理人员,他们工作的责任心、工作质量、思想等都在很大程度上影响了我国林业资源管理工作的效率。也就是说,我国林业资源的发展需要形成一整套健全的林业管理机制,明确员工职责,落实员工责任,并且定期对相关人员进行考核,在最大程度上提升林业管理和监督的效率。
  2.3落实林业管护相关问题
  林业管护也就是指对于森林病虫害的防治,防火、重要物种的特殊保护等各种方面的内容。要做好相关的林业管护工作,主要包括以下几个方面的内容,首先是注重加强对管理人员的培训,规范对林业运输工作、经营工作的检查行为。其次是为在最大程度上强化对林业灾害的预防,严格防止危害生物生长的其他生物的入侵,再次,做好森林防火工作,注重对存在危险源的森林区域定期检查、做好林火阻碍措施等等。森林资源是林业的物质基础,要实现林业的可持续性发展就需要对林区采伐后进行资源培育,不断地增加森林资源并提高森林质量,否则,当我们将资源耗尽却不给予及时培育的话,我们的后代将享用不到这些资源。所以,要求建立森林资源培育与发展激励机制,对育林项目工程予以资金补助。
  3实现林业可持续发展的途径
  林业的可持续性发展主要是指在生态、经济、社会三方面的可持续性发展。所谓生态的可持续发展就是说人类赖以生存的自然环境的可持续发展,自然环境的好坏对于人类社会的生存与发展的影响是非常大的。作为一种新的发展观,可持续发展已深入到社会发展的各个领域,因此,我们要想实现林业的可持续发展,就应做好以下几个方面的工作:
  首先,应依靠科技来发展林业。现代科技日新月异,我们要利用飞速发展的高新科技,开展对良种壮苗与优良树种的结构进行研究,培育优良种苗,利用先进技术实施科技造林、科技兴林;利用高新技术对传统的木材加工、制造技术进行改进,增强林业产品的经济价值与市场竞争力;依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济的模式,达到经济发展和资源与环境再发展的可持续发展的目的。既发展了经济又保证了资源与环境的可持续性。
  其次,对林业科技体制进行创新改革。以科技为核心,通过实践与现代信息科技对旧体制进行改革,并建立新的林业科技体系,使林业经营管理合理化、精确化、科学化、现代化,从根本上解决科研脱离生产建设的问题,促进林业生产力的提高。鼓励科技人员将技术采用承包、转让及服务、联合开发等形式,让科技成果化,转化为现实生产力。
  最后,优化林业的经济结构,提高经济效益。采用科学的管理模式:以林为主,林农结合,多种经营的林业发展模式;造林规模化、多样化,如建立苗木基地、经济果林或苗林结合、禽林结合、果林结合等多种形式,有效提高林业的经济效益。
  结语:
  我国现在生活水平逐步提高,城镇化速度加快,可能在某些方面会导致林业被占用,使得我國整体的生态环境受到一定程度的破坏,这就要求社会各界人士注重对于林业资源的保护,创新林业科技体系,不断实现林业管理的现代化、数字化,促进林业管理效率的提升。
  参考文献:
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  [2]申成才,白占林.生态文明视角下的林业管理及可持续发展[J].吉林农业,2014,(18):58-58.
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