翻越波峰步出波谷　宏观经济蓄势待发

来源:用户上传      作者: 刘南勇　代新林　郭芮羽

　　一季度我省经济增长迅猛，二季度大幅度下跌。时异事异，省委、省政府审时度势，抢抓机遇，适时经济宏观调整，7月以来，经济转好趋势逐渐凸显。
　　
　　去年下半年以来，在国际金融危机和世界经济衰退浪潮的冲击下，经济增速下滑、出口锐减、企业受困……前所未有的严峻形势拷问着贵州3900万人民。
　　今年年初，面对挑战，省委、省政府果断出台一揽子经济刺激计划，从严格执行中央的“双扩张”宏观调控政策，到煤、酒、烟、药、旅游商品等十六大产业调整振兴计划，再到扶持新兴产业，培育新的增长点……半年来，我省工业经济和企业利润基本实现“逆势突围”，全省生产总值同比增长9.7％，比全国的7.1％增速高出2.6个百分点。全省财政收入初步企稳，总体经济效益稳步回升。
　　
　　“直线到拐弯”――经济增长由增到降，降中有升
　　
　　今年第一季度，在全国GDP增幅降至6.1％(首次出现1992年有季度统计以来的最低点)的背景下，我省经济增长高达15.9％，在全国排名第二，经济增长态势明显。
　　柳暗花明后，仿佛又是“疑无路”。前三个月经济增长“艳阳天”似乎没有给我省带来持久的温度，风云变幻的经济形势，峰转急下，一头扎进低谷。二季度，工业生产连续3个月的负增长、库存积压、部分重点产品出厂价格下降幅度较大、企业效益下滑、亏损额增加的现实摆在了省委、省政府和企业面前。
　　“逆境求变，变则通。”面对严峻的生产形势，省委、省政府审时度势，迅速调整战略部署，抢抓全国企稳向好的机遇，制定和出台了一系列宏观调控政策，特别是从6月1日开始全面执行丰枯电价政策以来，全省工业经济的基础进一步巩固，工业经济下滑趋势得到有效控制。6月份工业增加值完成单月最高，实现增加值95.4亿元，接近去年的正常水平，比5月增长6.1％。全省工业经济连续5、6两个月环比实现正增长，同比降幅逐月收窄。
　　上半年我省企业营业收入下滑趋势得到遏制，经济效益降幅减缓，全省工业在严峻的生产形势下出现了积极变化，工业生产总体实现了4.3％的增长。企业效益释放出积极回升的信号，企业初稳，回升势头呈现。
　　全省生产总值、规模以上工业、投资、消费、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入和金融机构贷款余额均比上年同期有不同程度增长，但进出口总额、居民消费价格指数分别下降32.8％和1.7％。与全国平均增速对比，我省生产总值、投资、消费、财政收入、城镇居民人均可支配收入和贷款余额等指标的增速均高于全国。规模以上工业、进出口总额、农民人均现金收入增速和居民消费价格指数略低于全国平均水平。
　　据省统计局综合处处长彭龙分析，上半年我省经济运行情况可以概括为：农业生产形势较好；工业生产小幅增长；服务业增长较快；固定资产投资陕速增长；金融支持发展力度加大；财政收支情况良好；消费持续增长；城乡居民收入继续增加。
　　
　　“企业转弯提速”――全省财政收入增速强劲
　　
　　财政收入的变化是国民经济运行情况最直接的反应。进入6月下旬，在全省国有经济企稳向好、工业经济和企业效益回暖的基础上，全省财政收入也呈现积极变化。初现回升势头，全省完成财政总收入372.93亿元，比上年同期增长12.1％。其中，一般预算收入完成195.62亿元，增长14.1％，一般预算支出完成505，14亿元，增长54％，仅财政收入一项就高于全国，达14，5个百分点。在一般支出中，增幅较大的支出领域主要包括交通运输、环境保护、农林水事务、社会保障与就业、医疗卫生等。
　　据《贵外l统计月报》分析，在看到全省财政收入企稳回升的同时，增值税、城市建设维护费、国有资本经营收入等都呈下降趋势，部分与生产相关的税种在上半年依然减收。
　　事实上，今年以来，从实施增值税转型，到连续上调出口退税率，实施“家电下乡”，再到减征汽车购置税，陆续出台的结构性减税举措已经成为拉动工业和企业效益复苏的重要力量。
　　上半年，煤炭、电力、烟草、饮料、医药等行业保持了较快增长。轻工业总体好于重工业，由于化学原料及制品、黑色冶金、石油加工及炼焦等行业降幅较大，影响了整个工业经济的增长。虽然今年上半年全省工业经济低速增长，但仍然是全省财政税收的主要来源。从前6个月全省重点行业地税收入情况看，煤炭、卷烟、白酒制造及批发、电力同比分别都实现了4％到60％以上的不等增幅。目前，全省37个工业行业大类中，已有24个行业增加值比上年同期增长。
　　在经历7个多月的亏损后，今年6月份，首钢水城钢铁(集团)公司生产经营扭亏为盈，实现利润4000余万元。首钢水城钢铁(集团)公司公司总经理张槐祥说：“在这场危机中，我们主动出击，成本管理机制得到检验，结构调整改造项目保证了进度，还开发出一系列新品种钢，为我们今年实现2000万元利润以及提升市场竞争力都积累了很好的物质基础和经验。”
　　省国资委副主任刘维敏说，面对金融危机的冲击，国有企业积极采取“捂紧钱袋子”、“过紧日子”等“过冬”措施，加强预测预警预案，开拓市场、降本增效、严控风险，为“保增长、保民生、保稳定”做出了积极贡献。
　　
　　“蓄势待发”――经济运行速度质量提升任务艰巨
　　
　　尽管上半年总体经济效益稳步回升，但有一个事实不容忽视――当前我国经济回升的基础仍不稳固，国际金融危机的不确定因素、外需持续低迷、通胀风险加大以及民间投资有待拉动等问题仍制约着我省经济的发展。
　　目前，我省经济发展和全国一样，处在企稳回升的关键时期，但回升的基础还很不稳固，主要体现在保持工业生产增长和实现农民持续增收的难度加大(农民务工收入增幅减缓、生猪价格大幅下降)。
　　省统计局分析人士认为，下半年。我省要实现经济总体形势的转变、经济速度和质量的双提升、工业12％的增长和月平均115亿元以上的增加值，就必须从促工业增长、巩固较好农业生产形势、加快投资项目建设进度、发挥消费拉动四个方面着手，进一步加大力度，夯实基础，继而达到推动全省经济平稳较快发展的目的。
　　“投资进度和效益对拉动经济增长至关重要。当前，摆在我省经济面前的一个突出问题是，经济运行的质量难以随着经济的持续回升而同步改善，而金融危机则加大了我省调整经济结构和转变发展方式的压力。‘产能过剩、增长质量不高、经营方式粗放仍然是影响我省工业平稳较快发展的深层次矛盾。’”省发改委主任刘远坤说。
　　刘远坤认为，我省经济工作的当务之急是在确保速度和质量的前提下，要进一步加快投资项目进度，保证重点项目早开工、早建成、早投产；并重点支持农业农村、民生改善、基础设施、节能环保等领域的建设，加大对现代服务业和先进制造业的投资力度，拓宽民间投资渠道和领域。他认为，金融危机在我省带来困难的同时，相反也给我省为推动企业自主创新，提高竞争力；发挥比较优势承接东部产业转移；加快淘汰落后产能进度；促进农业特色产业发展等等，提供了千载难逢的大好机遇。
　　从上半年工业生产完成情况分析，今年下半年，我省平均每月需完成工业增加值115亿元以上，才能保证全年目标任务达成，因此，补欠任务依然艰巨。据省经济和信息分析，尽管存在许多不利因素，但下半年积极因素增多。全省工业生产形势将随着丰枯电价政策的实施和市场需求的逐步趋暖而不断好转。
　　7月以来，我省经济曙光初现：7月21日，全省发电量创历史新高，达到3.6亿千瓦时，同比增15.6％；部分企业开工；电解锰、电解铝等产品价格有所回升；房地产市场有所回暖；茅台酒三四期技改；贵阳卷烟厂异地技改；中铝贵州分公司获贵州电网2万吨的采购订单打入广东电网市场，并签订4万吨的意向协议；老干妈风味食品公司生产已恢复到去年的最好水平；开磷集团有望提前5年实现三步走发展目标，销售收入突破百亿元；全省规模以上工业增加值将达到100亿元左右。
　　事实证明，今年1月份以来，贵州工业经济向好趋势捷报频传，这为我省经济蓄势越冬迎春。为庆祝新中国成立60周年献礼释放出诸多可喜信息。

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