漳平市大深矿区尾矿污染现状与防治对策
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作者: 李 斌
[摘要] 通过大深矿区尾矿处置利用与污染现状的调查，分析存在问题，对矿区尾矿的污染防治提出了对策和建议。
[关键词] 尾矿 污染 综合利用 对策
大深矿区位于福建省漳平市东南边缘，与安溪县福田村相邻，隶属于漳平市芦芝乡管辖。矿区有丰富的磁铁矿、石灰石、高岭土、煤、辉绿岩和铝锰、铅锌等矿藏，石灰石储量达8000万吨，铁矿石探明储量近3000万吨，约占漳平市铁矿资源总量的50%。矿区铁矿石入选平均品位在47.22%，有的高达55%以上，是国内少有的平炉富矿。矿区铁矿石保有储量约800万吨，2006年铁尾矿排放量近30万吨，选矿产生的尾矿污染是目前矿区面临的重大环境问题。因此，分析矿区尾矿污染现状，提出防治对策和建议，对实现矿区可持续发展具有重要的现实意义。
1 矿区尾矿处置利用与污染现状
1.1 矿区企业概况
大深矿区现有中小型选矿企业8家，尾矿资源综合利用企业3家，年选原矿能力可达100万吨，年产铁精矿规模62万吨。2006年铁精矿总产量为40.3万吨（见表1）。矿区的福建省潘洛铁矿是全省最大的铁矿石采选基地，设计年采矿能力70万吨、年产铁精矿45万吨。
1.2 矿区尾矿处置利用现状
在8家选矿企业中，潘洛铁矿2006年排入新建下池尾矿库，市属5家选矿厂仍排入三角地临时堆放场，其余2家选矿厂排入各自尾矿沉淀池。3家尾矿综合利用企业分别利用潘洛铁矿和市属5家选矿厂尾矿进行再选。
矿区每年选矿产生的尾矿约30万吨，为使尾矿处理设施正常运行和废水达标排放，环保部门每隔一两年都要督促矿区企业清理尾矿渣，有些企业将清理的尾矿渣出售给水泥厂或回填矿坑采空区（见表2）。例如，2005年潘洛铁矿投入130万元清理三角地尾矿16万吨，并进行露天采空区回填。
1.3 矿区尾矿综合利用现状
目前，矿区尾矿综合利用途径主要是对尾矿进行再选。如：金磐矿业对潘洛铁矿尾矿进行硫和锌、钼回收；宇峰选硫厂对5家选矿厂尾矿回收硫精矿；鸿鑫选矿厂利用三角地尾矿回收铁、钼和锌。2006年矿区尾矿产生量达29万吨，贮存量22万吨，尾矿处置率3.4 %，综合利用率19.7 %（见表3）。从表中可看出，矿区尾矿几乎得不到合理处置和利用，尾矿仍处于大量堆存。
1.4 矿区尾矿污染现状
矿区尾矿大量堆存造成了大深村周边环境污染和生态破坏加剧。据统计，矿区开采占用林地面积已达20公顷，破坏植被面积超过200公顷，尾矿堆放占地约10余公顷，水土流失面积超过500公顷。矿区尾矿采用地表堆放和露天沉淀，在库区可能产生溃坝等环境安全隐患，在主汛期还易使大面积尾矿冲入洛阳溪，污染附近农田。据测算，2005～2006年受台风影响，雨量多，造成尾矿流失量就达1000多吨，10余亩农田受到严重污染。在铁矿采选和尾矿堆存过程中产生的大量扬尘也造成了大深村空气污染严重，路面扬尘、泥沙堆积，环境卫生状况差，直接影响了村民的生活居住环境。另外，尾矿扬尘和重金属渗滤液易降低土壤肥力，破坏农田质量，对农业生态环境也带来一定影响。
尾矿不合理堆存引起的生态环境破坏以及废水、废气不规则排放造成的水土污染等现象，不仅使矿区的地质环境逐渐恶化，也对大深村、附近农田和水源等周边环境构成巨大威胁。
2 存在问题
2.1 矿区缺乏规划，存在无序开采现象
矿区由于开发历史较早，目前仍缺乏统一规划，无序开采现象较为严重。同时，小选矿厂还存在乱采滥挖，加上工艺较落后，尾矿排放量大。另外，矿区由于受地质构造和地形因素等地理条件限制，各选矿企业找不到合适场所用于专门建设尾矿库。
2.2 尾矿渣得不到及时清理，堆存量大
目前，矿区尾矿累计堆存量已达50多万吨以上，并逐年增加。三角地堆放场只能容纳干尾矿30万吨左右，若不及时清理，一两年即可堆满。因此，环保部门每隔一两年都要督促各选矿厂清理尾矿渣，但每年清渣量很少，且不能及时清理，尾矿堆存量仍在逐年递增。再者，清渣由于受地形地势条件限制，只能采用人工挖掘机挖掘，清渣速度慢、成本费用高，清渣任务也无法彻底完成。
2.3 尾矿资源大量闲置，综合利用方式单一
矿区目前尾矿堆存量大，尾矿资源仍大量闲置。金磐矿业也只将潘洛铁矿尾矿进行部分再选，还达不到一定规模；鸿鑫选矿厂也只利用了三角地尾矿进行再选，对尾矿渣制砖工艺还尚未成熟，未能建成。因而矿区总体尾矿处置利用途径和现状都较为单一。
2.4 一些企业环保意识淡薄，重经济利益轻环境保护
部分选矿企业环保意识不强，存在违法生产、偷排和超标排污现象，导致污染附近农田、果园和茶园时有发生，造成了厂群冲突、村民上访事件。
3 污染防治对策与建议
3.1 规划先行，促进矿区资源开发可持续发展
要坚持用科学发展观指导矿区开发环境保护工作，以漳平市矿山开发利用专项规划和十一五环境保护规划为依据，开展矿区开采与环境现状调查评价，加快制定矿区开发利用和环境保护规划方案，引导矿区资源开发利用。建议对照矿区阶段性发展目标和环境保护规划，补充区域环境影响评价，提出完善矿区规划和环境保护方案的建议和对策。
3.2 强化监督管理，严格控制矿区尾矿环境污染
要对新、扩建选矿企业和尾矿利用项目严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，对环保措施不落实，设施未验收或验收不合格的项目不得投产使用。除严格控制新上项目外，还应对矿区企业进行尾矿污染综合整治。国土部门可利用矿山环境恢复保证金制度，督促矿区企业开展尾矿综合治理；环保部门应加强对矿区尾矿贮存处置设施的监督管理。
3.3 依靠科技进步，提高矿区尾矿资源综合利用水平
据理化性质分析，矿区尾矿除含铁外还含有硫、钼、锌、锰等十几种伴生元素，而目前这些伴生矿物的回收利用都还处于较低水平。据悉，除有价组分可利用外，铁尾矿渣可替代粘土制砖、生产水泥，还可用作其它建筑材料及生产微量元素肥料和改良土壤，这些技术都基本成熟。因此，政府相关部门和企业要充分依靠科技进步，积极开展尾矿资源综合利用的对外技术合作和项目对接，推进企业的节能减排工作。
3.4 提供政策扶持，推动矿区尾矿资源综合开发利用
一是可通过发行国债、污染防治专项资金等资金支持，鼓励和支持矿区企业对尾矿资源进行综合开发利用，发挥引导示范作用；二是对尾矿资源开发利用和效益好的企业，在政策上给予减免税费待遇以及其他政策优惠；三是要逐步建立尾矿综合利用多元化、多渠道的开发投资机制，鼓励地方、企业和个人成立各种形式的经济联合体参与尾矿资源开发；四是建立有效激励制约机制，调动部门和企业的积极性，自觉把资源综合利用与节能减排和治理污染结合起来，走循环经济新路子；五是要加强矿区开发准入管理，推进企业自身结构调整，做大做强矿区企业。
3.5 建设示范工程，加快矿区尾矿资源开发利用市场化进程
要加快大深年产120万吨旋窑水泥、潘洛铁矿和鸿鑫选矿厂尾矿制砖工艺项目建设步伐，项目若建成不仅可就地消化掉矿区大量尾矿，还可增加矿区企业附加值。通过以点代面，开展尾矿整体利用开发合作，实现规模化经营和多品种开发，最终形成以尾矿资源为核心的环境保护产业，既使矿区成为综合资源基地，又有利于环保等政府相关部门的监督管理。
4 结语
走尾矿综合利用资源化道路是解决目前矿区尾矿污染现状的重要途径，也是实现矿区开发可持续发展的必然选择。要充分认识尾矿资源化的重要性，发挥企业利用尾矿的积极性和创造性，大力推动尾矿资源开发利用，为资源节约与污染减排做出贡献。
参考文献
[1] 张锦瑞.论铁矿尾矿的资源化[J]. 资源开发与市场,1999,(15).
[2] 发改委建议五管齐下加强80亿吨尾矿开发[EB/OL].中财网.2006-10-11.
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