东盟贸易下的广西农业

来源:用户上传      作者: 罗淇方

　　[摘要]通过对广西农业在中国一东盟自由贸易区的契机下所面临的各种机遇的简述，以及清醒地认识到广西农业在东盟贸易的激烈竞争下所要面对的各种挑战，从而提出我们应该如何应对在中国一东盟自由贸易区中的竞争，扬长避短，获得更大的发展。
　　[关键词]东盟；广西农业；机遇；挑战；对策
　　[作者简介]罗淇方，西北工业大学人文与经法学院研究生，陕西西安710072
　　[中图分类号]F75
　　[文献标识码]A
　　[文章编号]1672―2728(2006)11―0087―02
　　中国一东盟自由贸易区的建立对广西是一次重大的开放和发展机遇。广西处于中国―东盟自由贸易区的中心位置，是我国唯一与东盟国家既有海洋又有陆地相接的省区，在农业资源禀赋、农业科技和经济发展等方面既与东盟各国有明显的共同性，又有很强的互补性。这里我们着重讨论广西在中国一东盟自由贸易区中应如何抓住机遇迎接挑战，发展自身农业的问题。
　　
　　一、广西农业面临的机遇
　　
　　在中国一东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会的带动下，广西农业的发展取得了明显成效。例如，2004年粮食的种植面积比2003年增加1．46万公顷，尽管遭受严重的干旱和洪涝灾害，粮食总产量仍达到1475万吨，与2003年保持基本平衡。种植业优势产品区域调整使优势产品种植规模不断扩大，生产区域相对集中。水产畜牧业保持较快增长，2004年水产畜牧业产值97亿元，比上年增长7．4％，占农林牧渔业总产值46．2％。农业产业化经营稳定推进，农产品加工龙头企业逐步壮大，农业合作经济组织健康发展，产业化经济组织带动农户增收的能力明显提高。水利和农村基础设施建设投入加大，完成水库除险加固74座，渠道防渗825公里，恢复和新增灌溉面积5．2万公顷，修建和改造农村道路3500公里，新建沼气池35万座，沼气入户率比2003年提高4．4个百分点。全区农林牧渔实现总产值1294．53亿元，比2003年增长6．3％。增长幅度如此大，主要是因为：
　　1．中国－东盟自由贸易区给广西农业创造了吸收外资、引进技术的条件
　　建立自由贸易区，可以吸收更多的国外资金、技术等资源。广西一直以来都面临着技术落后的困难，而在中国―东盟自由贸易区的框架下，广西可以和东盟各国进行农业技术上的交流，吸取先进的技术，发展自身农业。同时，在此合作背景下，能让更多的国外投资者看到广西的农业发展潜力，从而吸收更多的国外资金。
　　2．中国―东盟自由贸易区的建立，有利于深化广西农村经济体制改革
　　与东盟农业规则接轨，积极促进农业经济调控体系的建立健全。同时，我们可以学习东盟国家对农业的管理体制，有利于提高农业经营管理水平，改革农村经营管理体制，完善农业经营管理制度。
　　3．中国―东盟自由贸易区的建立为广西农业发展建立了一个平台
　　一年一度的中国一东盟博览会为广西农业提供了一个展示的机会。在博览会上，我们不仅可以展示我们的特色产品、农业水平，为我们的优质产品打响名声，与此同时，我们还可以学习到其他各国的先进农业科技、高新技术和参观各种优质的农产品。
　　
　　二、广西农业面对的挑战
　　
　　1．零关税的竞争
　　2003年10月1日，中国与泰国在中国一东盟自由贸易区框架下，提前实现水果和蔬菜产品的零关税。2004年1月1日，中国和东盟双方制订了“早期收获”计划，据此，双方对近600种产品实行降税。2004年11月，中国和东盟共同签署了《中国一东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》。依照该协议，共7000余种货物从2005年7月起陆续削减关税，标志着CAFTA进入到全面和实质性的实施阶段。广西与东盟的农产品将在同等条件下竞争，而失去了国家对农产品的保护，广西的农产品市场面临着农产品进口的压力。
　　2．水产品和水果业的竞争
　　广西有较长的海岸线。东南亚国家除老挝外，其他国家都沿海或是岛国，都在大力发展海洋捕捞和沿海水产品养殖，两地的水产品产量都在日益增加。2002年广西的水产品产量为255万吨，水产品总产值达到101亿元。同期越南的水产品产量为258万吨，出口创汇20．2亿美元。越南有相当部分的水产品是出口到中国的，而广西几乎没有什么水产品出口。在水果业上，广西位于亚热带地区，东南亚位于热带亚热带地区，广西可以种植的水果东南亚也可以种植，甚至是终年种植：结果和收获，可以种植的土地也比广西多。而且东南亚许多国家包括越南的水果加工工艺技术已走在广西的前面。在水果的种植和加工等方面，广西将愈来愈难以与东南亚国家进行竞争。
　　
　　3．服务上的竞争
　　由于广西农产品的储运设施不足、手段比较落后、农业市场体制不合理、规章制度不健全等等，广西农产品参与竞争的服务差距是相当大的。这些问题严重阻碍了广西农产品在国际市场上的竞争力。因此，邻近国家有时宁愿远距离到欧洲市场购买和广西相同的农产品，也不愿意购买近距离的中国产品，其中一个原因就是广西在供货时间、结算方式、依照契约等方面往往出现一些不确定性或不稳定性行为。
　　
　　4．加大了对农产品市场调控的难度
　　政府采取的调控措施必须符合自由贸易区的有关规定，对农业的支持范围和力度受到影响。
　　
　　三、对　策
　　
　　1．大力发展科技农业，把引用先进技术放在第一位
　　加快构建广西一东盟科技合作平台，这种以共建共享机制为核心，以推进农业科技资源优势互补和协同整合为目的的农业科技合作平台建设，为加快广西和东盟国家间农业科技、人才、资金、信息双向流动和拓宽合作领域提供服务，有利于推动双方农业科技合作与联动发展，形成优势互补、互相带动、协同发展的区域农业科技空间结构，产生巨大的整合效应，推动广西农业快速发展。
　　
　　2．发展广西特色农业，推出名牌农产品
　　广西农产品有很多传统品牌，比如龙眼、荔枝、沙田柚、芒果、菠萝、贺县贡米、靖西香糯、德保黑米、荔浦芋、桂平的西山茶、金银花、茯苓、罗汉果等等，这些产品早已在国内外市场有一定的影响，如果再在种植技术、生产工艺和包装上多下点功夫，推向东盟国家，一举成名，从而占据中国和东盟――这个拥有17亿总人口的世界主要农产品消费市场的一席之地。还可以从中选准一批苇点特色农产品项目，把它做大做强，形成规模效应。
　　
　　3．建立和完善广西农业的标准化体系
　　广西农业进入国际轨道后，国际标准对我区农业的要求不断提高。面临这一现状，农业标准化体系的建立和完善势在必行。针对我区的农业标准化体系政策虽然存在，但面临许多实施上的问题，我们应该改变重政策、轻实施这个问题，提高农民的意识。
　　
　　4．改变农业结构，增加农产品附加值
　　针对东盟大部分国家输出劳动力密集型的产品，我们应该在这方面找准自己的立足点，生产东盟各国需要进口的资本、技术密集型产品。广西应该在这一部分多下功夫，提高产品的科技含量，增加产品的附加值。
　　[责任编辑：周志华]

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