解决城市低收入群体住房困难问题的对策探讨
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作者: 张晓涵
摘要：随着住房基本需求的增加和城市化进程的加快，城市低收入者的住房困难问题。已经成为全社会普遍关注的焦点问题。本文通过分析我国城市低收入群体住房困难的现状，剖析造成这种现状的成因，结合中国的国情，提出几，点如何解决城市低收入群体住房困难问题的对策建议。
关键词：城市低收入群体 住房问题 对策
[中图分类号]C92 [文献识别码]A [文章编号]1004-7069(2011)－02-0151-01
一、我国城市低收入群体住房困难的现状及成因
城市低收入群体简单意义上讲，就是在我国快速城市化进程中的住房弱势群体。本文中所指的城市低收入群体是指居住在城市里、买不起住房或住房条件达不到标准、收入不足的人群。具体讲，分为一，无房或住房条件差的城市贫困者，如无家可归者、下岗失业者等：第二，处在城市边缘地带的流动人口，主要指长期居住在城市里的农民工、还有所谓的“蚁族”等。
(一)城市低收入群体住房困难的现状
首先，房价不断上涨，“房奴”现象严重。据《2009年国民经济和社会发展统计公报》披露数据，去年房地产开发资金来源共计5，7万亿元，其中个人按揭贷款8403亿元，同比增长116.2％。这个数据足以让我们了解在今天的中国有多少人充当了“房奴”这一角色。这其中。有很大一部分是80后，对于年轻的他们，得用这最美好的时光用来还债，背上沉重的生活负担。其次，住房条件差，位置偏僻。虽然这些地方消费和居住水平等客观条件比较适合低收入者长期居住，但同时受教育水平，甚至在社会地位的主观认知也是比较差的。第三，“夹心层”住房问题需要关注。在老城区和“城中村”改造中被拆迁的低收入的居民商品房买不起，也不符合经济适用住房和廉租房的条件，成为夹心层。
(二)城市低收入群体住房困难的原因
1、房价承受能力差
世界银行将房价收入比定义为：某个住宅市场上某个指定时期内销售住宅的自由市场价格平均数和该市场上家庭年收入平均数的比值。在《经济蓝皮书》中有专家指出中国的房价收入比已经超标准范围。尤其是自从海南被划为世界旅游岛之后，海南的房价均领涨全国。另外，我国在医疗、教育等方面的社会保障体系并不十分完善。贫困者的实际住房支付能力就更低。
2、住房保障范围无法惠及“夹心层”
我国的住房保障主要包括廉租房、经济适用房和住房公积金制度，他们分别充当救助性保障、援助性保障、互助性保障。但还有部分群体，比如“蚁族”，他们也属于上面提到的“夹心层”的一种，他们没有农民工的生活困难问题突出，没有被纳入保障体系之内。另外，廉租房的低廉租金是基于低保家庭收入标准制定的，大学毕业生必然不在保障范围之内。
二、解决我国城市低收入群体住房困难的对策
(一)促就业，解决贫困根源
低收入群体本身的一个特点就是收入低且增长慢，这也是导致他们买不起房的直接原因。在我国，对于不断增长的应届毕业生和往届毕业大学生数量以及失业和下岗人员的数量，低收入群体的收入水平和收入增长速度远远低于全国平均水平。因此，政府在一些方面给予他们优惠政策，增加就业机会，提高他们的收入水平，降低他们的房价收入比，从源头上解决他们的住房问题。
(二)变观念，城市低收入者重新审视租房生活
中国有句古话叫做“金窝银窝比不上自己的狗窝”，这种传统的观念已经根深蒂固于很多人的观念里。在经济学角度。理论上房价的上涨是无可厚非的。对于低收入的住房弱势群体来说，就不得不要转变观念，来适应这个多变的世界，当低收入者或许顷尽平生积蓄也无法购买一套住房，租房也是能够很好的满足生活的需要。
(三)界定保障范围。实现住房公平
要界定住房保障的范围实现住房政策公平，政府除了应根据收入水平的不断变化，定期向社会公布，接受全社会的监督；建立复审制度外。当前还有两种特殊现象值得我们关注：第一，防范“房虫”现象。住房保障制度标准定的严格了就出现了“夹心层”，而定的宽松了就给一些人可乘之机成为“房虫”。第二，遏制“寻租’’行为。并不是所有的购房者都按政府的要求“站队”，就会出现寻租行为。要遏制寻租行为，政府当务之急是要合理界定城镇低收入人群，对违规住房进行全面的清理整顿。
综上所述，要真正的解决城市弱势群体住房困难问题是任重而道远的，其中，低收1人群体自身要积极配合政府、转变观念，发挥主观能动作用，为住房困难问题的解决推波助澜，让政府意识到自己的责任，完善我国的住房保障体系，让我们“居者有其屋”，使我们的国家稳定发展。社会和谐。
参考文献：
[1]国家统计局，2009年国民经济和社会发展统计公报[M]，2010-02-25
[2]张晓鸣，海南房价涨幅领跑全国[N]，文汇报，2010-02-12
[3]孔德平，张国华，破解弱势群体住房难题[J]，热点论坛，2008，(6)
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