以特色经济带动县域经济又好又快发展

来源:用户上传      作者: 王奎杰

　　县域经济是国家和地方经济的重要基础。发展壮大县域经济，必须突出自身特色。通过发展特色经济，构筑支柱产业，这是县域经济发展的方向，也是我们东海县贯彻科学发展观、实现又好又快发展的必然选择。
　　
　　一、东海发展特色经济的特别条件
　　
　　具有明显的地域特点。特色经济是一定的生产要素在空间上的集聚和相互之间的协调：即大量相关企业空间集聚所形成的本地化产业，它是其他区域最难模仿的。例如：东海县的硅资源加工业特色就很明显，其形成的基础就是独特的硅资源优势。东海县天然水晶和石英储量十分丰富，水晶储量达30万吨，年开采量占全国的50％；石英储量达3亿吨，年开采量达50万吨。水晶和石英的储量、开采量及品质均居全国之首，被誉为中国的“水晶之都”和“石英中心”。这种特色产业只有在东海县这个特定区域才能发展起来。
　　具有明显的个性特征。特色经济简言之就是人无我有、与众不同、比较“特别”的经济。这一特征是县域发展特色经济实现差别竞争的特别要素。特别是欠发达地区，如果不在特色上求突破，要在同等条件下与发达地区进行竞争并取得优势，显然是不可能的。农副产品存在的区域范围较广，但我县能够紧紧把握技术创新关键。不断开发高新技术产品，大力发展外向型农产品的加工。形成了独具特色的出口型产品群，产品出口份额占全县出口的50％以上，在激烈的市场竞争中抢占了一席之地。
　　具有明显的创新特性。特色经济的形成，不仅是因为拥有独特资源基础。更重要的是拥有比较技术优势，靠科技形成的优势才具有生命力和竞争力。要做到人有我优，人优我特，人特我精，才能称之为特色经济。近年来，东海县硅资源加工业和外向型农副产品加工业按照“整体推进、重点突出、加强集成、形成特色”的工作思路，加快科技创新，着力突破一批关键共性技术难题，取得显著成效。实施各级各类科技计划项目443项，其中省级以上项目188项，拥有“高纯石英棒开发”等国家火炬计划、重点新产品、星火计划8个，“耐高温石英管”等省火炬计划、高新技术产品6个。
　　具有明显的产业特色。资源型特色经济就是要努力发挥资源优势，并把资源优势转化为产业特色和市场优势，把市场优势转化为效益优势。离开资源的产业是没有生命力的产业，而离开市场需求的产业更是没有前途的产业。硅资源的开发利用十分广阔，硅产品特别是石英玻璃管，被广泛应用于电光源、化工、电子、光学、科学实验等领域。巨大的电光源市场对石英玻璃管需求很大，而东海县石英玻璃管占居国内市场80％以上，并逐步向国际市场进军。东海县还充分利用农业大县这一优势资源，不断加大农业产业结构调整力度，实施农业产业一体化建设战略，扶持了雨润食品、宏杨木业等龙头企业，培育了草莓、葡萄、板栗、生猪养殖等一批生产基地，有效地促进了优势资源向产业特色和市场优势、效益优势的转化，形成了“龙头企业带基地、生产基地富农户”的良好局面。
　　
　　二、东海发展特色经济的路径选择
　　
　　注重深度开发，以科技创新促进效益提高。我县经济的发展最大的优势在资源，最大的潜力在资源的深度开发和科学利用。必须把资源作为振兴我县经济的根本切入点和支撑点，坚持走特色路、打优势牌，实施差别化竞争、错位式发展，在挖掘自身潜能、发挥自身优势上大做文章，在经营特色要素、铸造支柱产业上狠下功夫。首先，注重深度开发。坚持以科技为先导，以科技成果转化为动力，注重用先进科技成果改造、提升传统产业，用先进科技成果培养、开发新兴产业，用先进科技成果武装、打造优势企业，增加产品附加值，拉长产业链条。其次，增强品牌意识。特色经济也是一种品牌经济，不仅意味着良好的经济效益，而且包含着巨大潜在的无形资产。在“国际竞争国内化、国内市场国际化”的今天，不仅要研究国内市场，还要研究国际市场；不仅要研究现实市场，还要研究潜在市场。要以市场为导向，在市场中确定优势，促进资源优势向市场优势转化。因此，必须打响“特色”品牌。充分发挥品牌效应，占据同类产品市场主动权。第三，坚持产学研结合。建立多渠道、多形式的科技投入体系，积极推动各企业与科研单位、高等院校开展互惠互利的合作，研究开发新技术、新品种，提高研发速度，形成研发、生产、贸易一体化的产业体系，做到“你无我有，你有我优，你优我特，你特我新，你新我精”，实现多层增值。重视和抓好人才的引进与培养，健全选人用人机制，把各类优秀人才集聚到发展县域特色经济的主战场。
　　坚持改革开放，依靠民力、借助外资不断发展壮大，县域经济的发展由于资金实力和自主创新能力弱，企业多数规模小、技术水平低，重复建设现象突出，导致资源浪费严重，开发水平较低。特色是生产力，多元化的所有制结构是生产关系，推进特色经济发展，必须使二者有机结合、互相适应。实践证明，民营经济是特色经济最适合的承载形式之一。所以，我们首先积极推进特色产业和民营经济的融合，坚持特色产业和民营经济同时抓，努力构建“特色+民营”的经济发展新格局。着重加大对太平洋公司、大江木业等一批民营企业的扶持力度，促进其不断发展壮大。二是坚持用开放的观念、开放的思路、开放的措施，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能量，使特色经济存更大的发展空间加快开放、加速发展。三是坚持把引资、引智作为解决缺项目、缺资金、缺技术问题的最现实途径，通过加快与国内外的大企业、大公司的联合，引进资金、技术、人才和管理，加快开发步伐。突出加快推进东海硅资源和农副产品资源开发。坚持主动出击，广泛招商引资。目前，成功引进波兰EMC灯具、韩国碳纤维织物和美国络基软件服务外包等重大项月，总投资10亿元的中材高新江苏硅材料有限公司落户东海。
　　坚持集聚发展，以园区或基地建设形成群体效应。发展特色经济要着力加强前伸后延产品开发，拉长产业链条，而产业链条的形成，是由产业链条上不同产品的生产企业所构成。县域经济发展较为分散，企业布局零散，对产业链条上不同企业加强生产协作、信息交流构成了极大的障碍，同时由于企业过于分散，相应的电、水、路等配套设施成本加大，造成资金大量消耗、资源大量浪费。因此，规划建设特色经济同区、产业基地，形成企业族群，打造板块规模经济，是促进企业协作交流、形成企业集群的重要举措。东海县正在加快特色经济同区建设，重点是推进高科技硅工业园区和外向型农业综合开发区建设，完善同区功能，实现同区实力大跨越、形象大提升，促进企业聚集发展，达到协调合作、共同发展的目的。同时，围绕主导产品，进一步发展硅资源加工业，着力加快硅微粉、石英玻璃原料、石英玻璃管、高品质石英灯具、压电石英晶体及切片五大产业基地建设。进一步发展外向型农副产品，重点推进果蔬、肉制品、精细木工板、淀粉、鲜切花五大基地建设，最终把东海建成“中国重要的硅材料产业基地”、“中周石英中心”和区域性外向型农副产品加工运销中心。
　　坚持资源环境一体化，以合理开发促进可持续发展。发展特色经济必须紧紧抓住产业资源这个基础，以科技开发为重点，大力发展无污染、低耗能、高效益、富有资源特色的绿色环保产业，一须牢固树立可持续发展理念。做到在保护中发展，在发展中保护，促进人与自然和谐相处。坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢复的做法。二须加强政府监管和引导。要因地制宜、因时制宜，科学制定资源开发的中长期规划，实现有序开发、有偿开发、科学开发，建立健全资源保护与利用的长效机制。三须加强资源开发的行业管理，促进资源有序合理开发，将资源开发所造成的环境破坏降到最低限度。针对硅资源无序开发、造成恶性竞争的现状，健全宏观调控机制，在尊重价格规律的同时加强行政调控，避免价格陷入低迷，保证市场竞争的理性和公平。加强资源开发管理和执法，努力遏制资源外流、随意开采和无序竞争、低水平重复建设等老问题的发生和蔓延。同时，充分发挥硅工业协会的作用，加强行业管理，不断提高区域产品的质量、信誉和竞争力。

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