怎样落实党风廉政建设责任制

来源:用户上传      作者: 农五师八十四团党委

　　近年来，农五师八十四团党委紧紧围绕团场的中心工作，以制度建设和落实为重点，采取抓责任、领导到位，抓规范、制度到位，抓分解、任务到位，抓考核、检查到位，抓追究、处理到位的“五抓五到位”措施，把党风廉政建设责任制落到实处，群众满意率逐年提高，促进了团场经济社会各项事业的发展。
　　
　　一、突出分工负责，切实完善责任制领导机制
　　
　　一是完善责任网络。该团党委成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，团、机关、连队形成党风廉政建设三级责任网络，明确各级领导班子及其成员的责任范围、责任内容，层层签订责任书，同时明确各单位的主要领导为第一责任人，做到了一级抓一级、一级监督一级、一级对一级负责。各级领导干部“一岗双责”的意识得到进一步强化，反腐倡廉的责任感不断增强。
　　二是责任分解到位。在责任主体上，做到“三个延伸”，即由党政主要负责人向领导班子其他成员延伸；分管领导向各业务部门延伸；机关向基层延伸。在责任目标上，力争做到“三个一同明确”，即领导班子集体责任与领导干部个人责任一同明确；经济业务工作责任与党风廉政建设责任一同明确；管好下属单位的责任与管好子女、身边工作人员的责任一同明确。在责任内容上，突出行业特点，赋予新的内容。该团党委将责任按领导分管工作情况分解为9个大项53个小项，分别落实到党委成员和机关16个部门及20个基层单位。通过签订责任书的方式，把任务落实到人，形成了落实党风廉政建设责任制的整体合力。
　　
　　二、突出源头治理，狠抓制度落实
　　
　　一是建立廉政谈话制度。谈话主要分为任前廉政谈话、诫勉谈话、回访谈话和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话四种类型。
　　二是建立廉政档案制度。廉政档案包括重大事项报告、家人婚丧嫁娶请客收礼情况、个人收入情况、离任审计情况等。
　　三是建立领导干部述职述廉制度。各单位党政主要负责人及班子撰写专题述职述廉报告，在干部职工大会上进行述职述廉，接受职工群众的评议和监督。
　　四是建立干部任免把关制度。在提拔使用干部前，组织科将拟提拔任用名单交团纪委，由纪委对拟提拔干部的廉洁情况进行把关，对职工群众有反映、廉洁自律存在问题的同志不提交常委会讨论。
　　五是建立工程项目廉政合同制度。在推行招标投标制、建设监理制和合同管理制的同时，实行“双合同制”，即对工程项目在签订施工、监理合同的同时，也签“廉政合同”，使廉政监督与工程质量监督同步进行、廉政建设与工程建设同步验收。
　　六是建立集中米购制度。通过询价、竞价方法采购办公用具、药品、供暖用煤等。
　　七是推进场务、连务、政务公开落实。在加强党内监督的同时，十分重视群众监督，进一步完善和规范场务、连务、政务公开办法，积极创造便于群众监督的条件。
　　
　　三、突出监督检查，不断完善责任制考核机制
　　
　　为保证党风廉政建设责任制工作落实到位，该团不断完善以立体交叉的监督检查方式为主的党风廉政责任制考核体系。一是加强党内监督。重点是检查党政领导班子廉政建设情况、班子成员廉洁自律情况和年度工作完成情况。二是发挥职能管理部门的监督作用。积极运用执法监察审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度。三是深入推进纠风专项治理工作。加大查处乱摊派的力度，治理教育乱收费现象，规范医药购销行为。四是抓好督促检查。实行每年一次的党风廉政建设责任制报告制和一把手汇报制，以及群众评议制等制度，并定期进行督查。五是坚持检查考核制。团党委制定了比较规范的考核操作方案，采取四种考核方式，即结合民主评议进行考核；结合年终述职述廉进行廉政专项考核；结合政治文明、精神文明建设工作目标进行阶段工作目标考核；结合团场“三个文明”建设年终考核进行全面考核。团党委坚持平时检查与年终考核、单位自查与抽查、组织考核与群众测评、定量与定性相结合的方法，把考核检查贯穿于责任制实施的全过程。
　　
　　四、突出惩处效应，着重完善责任制追究机制
　　
　　实行责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的关键环节，也是衡量是否取得效果的标志。该团逐步建立完善了以告诫警示、组织处理和纪律处分等手段为主的责任追究机制，切实增强责任追究效应。注重责任追究的严肃性，使责任由“软”变“硬”；把握责任追究的可操作性，使责任制由“虚”变“实”，巩固和扩大了落实党风廉政责任制工作的成果。

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