基层农机监理存在的问题与对策

来源:用户上传      作者: 汪秀岩

　　摘 要：随着现代化农业的发展，我国农机监理体系也在不断发展。重点分析了我国当前基层农机监理中存在的基层农机监理工作地位重视不够，农机监理力量不足，基层农机监理人员素质有待于提高等问题，同时针对存在的问题，提出了解决的措施。
　　关键词：基层；农机监理；措施
　　中图分类号：S23 文献标识码：A
　　引言
　　随着社会的迅猛发展，以及我国改革开放的日益深化，我国在不断调整和优化农业产业结构，基层农机化逐渐向农业多产业全程机械化方向转变。基层农机监理体制正在发生变化。为了实现我国农业的可持续发展，农机监理无疑具有举足轻重的作用。因此，对当前基层农机监理存在的问题进行研究，能够确保我国农机监理工作适应时代的潮流，保证我国现代化农业的发展。
　　1 当前我国基层农机监理存在的问题
　　1.1 农机监理工作的地位重视不足
　　目前，在基层政府中农机监理工作的地位重视不足。众所周知，我国是农业大国，国民经济的基础是农业，然而，对于农业管理与引导作用，基层政府正在弱化，基层政府将工业发展、经济产业发展作为工作的重心。在基层农业生产中，农机监理工作也就越来越得不到充分的重视，甚至很多地方由于基层财政不足，使得用于农机监理的经费越来越少。很多基层政府的农机监理工作由于经费不足等问题而得不到广泛的认可。
　　1.2 传统基层农机监理与现代化农业发展不相相应
　　现代化的农业生产条件下，传统的基层农机监理与之发展不相应。而当前，随着市场的开放，农民已经基于自身实际的需要进行农机商品的选购，而不是被动的接受，这样就造成了基层农机监理的主体受到了影响。同时，由于现代化农业生产环境下，在不同时期农民农机需求不尽相同，因此，基于市场的农机需求，农机监理必须能够满足市场变化，才能满足农民的需求。显然，目前基层农机监理无疑不能适应农村经济快速发展的需要。
　　1.3 基层农机监理力量不够
　　随着我国基层体制改革，部分地区对农机监理工作不重视，没有建立全面的农机监理制度，对一些乡镇的农机站进行了撤销，使得基层的农机监理工作人手短缺，致使基层农机监理力量严重短缺，大大影响了农机监理工作的顺利开展。
　　1.4 基层农机监理人员构成有待优化
　　基层农机监理人员的素质不高，需要进行培训和提高。因为条件的限制，基层农机监理部门对高学历人才的吸引力有限，目前，很多基层农机监理部门存在着虽然学历不高，但是拥有丰富实践经验的农机监理人员的年龄老化，而同时，由于基层农机监理工作条件比较艰苦，造成了年轻人员不愿意从事农机监理工作，出现了基层农机监理部门的人员构成有待于优化。
　　1.5 基层农机监理工作不能完全满足新时期农业生产需要
　　一直以来，基层农机技术的监理通常对生产前、生产过程以及生产后进行的粗加工机械比较重视，而对于生产后深加工重视程度不够；对于粮食作物的机械化的重视程度远远高于对于经济作物的机械化程度；对于农田作业的机械化的重视程度远远高于对于农业工程等机械化的程度，这样会出现基层农机部门推广农机技术很难，而农民需要的农机技术也不容易获得的尴尬局面，从而造成了基层农机监理和市场需求脱节的问题。甚至在很多基层农机监理服务中心，没有完全了解农民的需求，没有对农机技术进行主动推广，从而造成了基层农机监理工作的发展缓慢。
　　2 提高我国基层农机监理的措施
　　2.1 基层农机监理工作要以政府的支持为保障
　　随着农业科技的发展，农民使用新技术新机械的积极性越来越高，这无疑为基层农机监理工作提供了良好的发展机遇。农机监理部门无疑是进行新农具、新设备、新技术使用的专家，基层农机监理部门首先了解农民的需求。基于此，基层农机监理部门实际上是农机生产厂家、农民用户之间的桥梁。农机监理工作高效、及时，能够和农民实际需要相匹配，无疑是基层农机监理的关键所在。因此，对农民实际的农机需求进行深入的调研，从而把握农民的实际需求，当地政府加强对农机监理的扶持力度，通过政府对农机监理的重视，使得基层农机监理工作深入人心。
　　2.2 对基层农机监理资源进行整合和优化
　　基层农机监理工作涉及范围比较广，需要大量的人力资源，事实上，目前很多基层缺少农机监理人员，因此，基于区域的布局，进行资源的整合与优化，通过乡镇农机中心的建立，农机中心经费由县级政府发放，乡镇政府进行管理，同时将基层农机监理制度进行规范，不但保证了农机监理力量，同时由于激励措施的实施，使得基层农机监理人员的主动性提高。
　　2.3 通过先进的信息技术，实现农机监理的网络信息化
　　利用先进的互联网技术，实现农机生产与农民需求之间的协调统一；农民通过网络可以需求适合自身需要的农机产品，而农机生产部门通过网络，将自身的优势产品进行推广。另外，通过发达的网络信息，能够使得农民需求和农机生产部门进行及时的交流与沟通，从而实现了基层农机新技术，新设备的快速推广。
　　2.4 加强对基层农机监理技术人员的培训，使农机监理人员的素质逐渐提高
　　随着现代化农业的发展，大中型机械越来越多的应用到农业生产中，农产品的深加工机械、农业工程机械等也越来越多的出现在农业生产中。因此，基层农机监理人员在对新机械、新技术完全掌握的前提下，对农民使用机械进行教授，从而更好的为农业生产服务。基层政府应该加强对农机监理人员的培训，使得基层农机监理人员综合素质不断提高。
　　2.5 不断拓展农机监理的途径
　　通过基层农机示范基地的建立，进行先进农机设备和技术的推广，树立典型的农机示范户，对农机使用起到良好的带动作用。同时，通过各种农机使用现场会的举办，积极进行农机产品的推广。
　　3 结束语
　　我国农业生产正在实现机械化、现代化、自动化。基层农机监理可以保障我国农业的安全生产工作，还对现代化农业的发展具有巨大的推动作用。因此，基层政府必须加强对农机监理的重视程度，同时，基层农机监理部门要不断提高自身素质，从农民实际需求出发，充分发挥农业生产中农机新技术、新机械的作用，从而为我国实现现代化农业提供保障。
　　参考文献
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　　[2] 刁怀庆.新时期如何做好农机监理工作[J].农业技术与装备，2012（14）.
　　[3] 张安伟.浅谈提高农机监理人员素质的思考[J].吉林农业，2012（04）.
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