生猪养殖企业预算管理存在的问题与建议
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[摘要]预算管理是企业管理的重要组成部分，在企业管理中越来越凸显其重要性，在生猪养殖企业中，预算管理也逐渐被重视，在战略布局、生产管理和绩效考核等诸多方面都发挥着不可忽视的作用。但是目前生猪养殖企业的预算管理还有制度的不健全、考虑因素的不全面、与实际生产不匹配、管理队伍素质不高等诸多问题，一定程度上困扰着生猪养殖企业预算管理工作的开展。文章阐述了生猪养殖企业预算管理的重要性，针对实际业务中存在的主要问题，提出相应的对策建议。
[关键词]生猪养殖企业；预算管理；企业管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201911088
1生猪养殖企业预算管理的重要性
预算管理是企业管理的重要组成部分，在企业经营管理过程中有着重要地位，企业的预算目标是结合企业战略规划的短期、长期目标制定的，而要达到企业的这些目标，就需要对实施过程进行预算管理，为企业预算目标的实现提供有力的支持和保障。生猪养殖企业预算管理工作也是其经营管理过程中不可忽视的组成部分，有效的预算管理有利于公司总体目标的实现；有利于优化企业资源配置，提升企业竞争力；有利于明确企业内部各部门职责和权限，加强部门之间的协调与配合，提高企业内部管控水平；有利于对企业生产经营活动进行控制、监督和分析，跟踪经营目标的达成情况，在出现偏离的时候有利于及时予以调整和纠正；还有利于规范企业经济业务操作流程、完善企业治理结构、提升企业管理水平。
2生猪养殖企业预算管理应用存在的主要问题
农业企业的预算管理工作相对于其他行业来说可能没有那么规范和严谨，但随着规模经济在农业行业越来越壮大，企业管理和预算管理也越来越受到重视。对于生猪养殖企业来说，预算管理已经成为企业管理工作不可缺少的部分，受到企业高度重视，使得预算管理工作越来越趋于规范化，严谨性也不断提升，但还是存在一些问题。具体表现在以下几方面。
21预算管理制度不健全
预算管理制度不健全是大部分生猪养殖企业预算管理工作的首要问题，随着市场经济的繁荣，生猪养殖行业也得到了迅速发展，各企业尝试着去建立和完善相应的预算管理机制，但在实际的实施过程中，还是存在一定的缺失。首先，不少生猪养殖企业，特别是中小型企业完整的预算管理制度体系，所谓的预算管理无非是预算年度要达到多少利润目标，过程管理往往形同虚设。其次，生猪养殖企业较为特殊，生产的产品是活猪，没有相应的管理基础和管理团队，无法真正将预算管理落实到生产经营中去，加上预算管理工作没有制度和流程的规范，操作起来无标准可依。
22预算管理考虑因素不全面
生猪养殖企业在预算管理过程中考虑因素不全面也是造成预算管理工作失效的主要原因之一。由于生猪养殖企业产品的特殊性，在生产经营过程中存在较工业企业产品更多的风险，所以，生猪养殖企业的预算管理工作本身就有一定难度，预算管理过程中也难免会对影响预算目标达成的因素考虑不全面，会对预算管理产生重大影响。对于生猪养殖这个行业来说，影响最大的因素主要是猪群健康状况和生猪市场价格。
首先，猪群健康状况对生猪养殖企业来说是至关重要的，当猪群健康状况出现波动的时候，企业的生产成本就会水涨船高，而且疫病的恢复是需要时间的，成本的影响也不止短短几天或者是一个月，有的会影响整批生猪到出栏，将会带来5个多月的影响，有的甚至还会影响到下一个年度。大的流行性疫情对生猪养殖企业乃至整个行业都有可能是毁灭性的打击，而企业在制定预算目标的时候往往无法对疫情进行预判，所以一旦发生疫情，预算管理就会失去实际意义。
其次，市场价格对预算执行的影响。养殖行业内的人士都知道有一个“猪周期”的存在，说的就是生猪市场价格的跌宕起伏。市场价格的波动对生猪养殖企业的预算管理也带来较大影响，因为我们编制预算的时候，往往是基于对预算年度生猪市场价格的预测，并不能非常准确地预计未来一年的市场行情走势，而且近些年“猪周期”的时间越来越长，往往超出了业内人士的预计，由于存栏的现状影响、疫情的影响、国家政策的影响等，使得生猪市场价格的波动变得不容易预判。当市场行情与预算编制的价格基础出现较大差异的时候，实际的经营业绩就会偏离预算目标。
23预算管理与实际生产不匹配
预算管理的期间与生产连续的期间存在不匹配，需要人为划断生产期间，使预算管理与实际生产脱节。生猪养殖行业与其他工业企业存在不同，生产过程是连续的，不容易准确地划分生产环节，预算及预算管理是截取一个期间，但生产是连续的，无法划断进行，造成数据需要人为截断，与实际存在差异，就会存在预算期间和生猪生长曲线的不匹配的问题，给预算管理工作带来一定难度。现在生猪养殖企业普遍将生猪饲养过程划分为配怀、產仔、保育、育肥四个生产阶段，并按照这四个阶段进行成本归集和结转，这也是人为划分的，比如说保育和育肥的阶段划分，有的企业是将15公斤以上的生猪划入育肥阶段，有的企业则是按照生长日龄来划分。按照重量划分的，可能会存在计重不是很准确的现象，按照日龄划分的，则有可能会存在日龄达到了但重量还未达到要求的现象，在实际操作过程中，往往会按目测的方式主观划分，而预算往往是根据会计核算期间划分的，如以月度、季度、年度来划分，这样预算的成本数据与实际就会不匹配。
24预算管理队伍素质不高
生猪养殖企业属于农业行业，本就不属于择业热门的行业，加上近几年年轻人择业的偏好，导致养殖行业后备力量不足、饲养员平均年龄较大的现状，在这样的行业从业人员背景下，饲养员综合素质相对较低。而且，由于养殖业的管理层员工流动性较大，带来管理层关注短期目标多过长期目标，在预算管理过程中也较为常见。
3优化生猪养殖企业预算管理的对策建议
31增强对生猪疫情的预算管理预警性
猪群健康永远是生猪养殖企业的重点工作，只有防疫常抓不懈，才能图谋后续的发展，因此，需要养殖企业在生产经营过程中关注猪群健康状况，只有猪群健康状况稳定，才能使预算管理按既定目标执行。但也需要企业建立应急的机制，要有调整预算的出口，如果预算年度出现重大疫情按照预算调整流程进行预算的合理调整。为减少生猪疫情对后续年度的影响，可以在预算执行过程中设置“异常死亡成本支出”项目，对预算年度由于发生疫情产生的成本损失计入营业外支出，一次性计入当期损益，减少对未来年度的影响。 32适应市场价格波动的不利影响
生猪养殖企业要根据自身在行业内积累的经验，尽量准确地预计预算年度的生猪市场价格，预算编制时要认真对待，不能随意预估一个价格就编制预算，要组织专业人士根据行业周期做好预算年度市场价格预测，缩小与实际行情的差距，还可根据预估行情设立3个左右价格行情下的预算目标，便于预算管理过程对照不同价格进行灵活管理。生猪养殖行业也可考虑生猪期货业务，根据市场价格波动情况，利用生猪期货降低市场价格给企业带来的影响。市场价格低于预算价格的时候，企业还可以通过降低饲养成本的方式保证预算目标的实现，减少因市场价格低迷对预算目标完成带来的不利影响。
33增加预算管理与生猪生长曲线的匹配性
要解决预算管理的期间与生猪生长曲线不匹配的问题，可以考虑以下对策：一是在传统会计核算方式下，生长阶段的划分不需过细，生长阶段划分日龄拉长可降低不匹配性。二是有条件的养殖企业，如有信息化管理作为平台，生猪生长阶段可以按周为批次，所有生猪全部纳入信息管理系统进行规范管理，预算目标可根据批次制定，完全符合生猪生长曲线，预算管理也按批次进行，能更好地执行过程控制。三是避开总额目标管理的缺点，更多采用单位成本值对预算目标进行过程管理，如单位增重成本、单位出栏成本、单位存栏成本等。
34提升各层级员工的整体素质
针对养殖企业基层员工素质参差不齐的现象，企业可以通过加大培训力度，特别是加强针对基层饲养员的培训来进行改善，但培训的方法建议结合员工的结构特点，以多到现场进行实践培训为主，少以会议的方式开展。除了员工整体培训外，还需分层次重点关注管理层的培训，要培养一批文化素质较高的主管层员工，特别注重专业素质、企业经营管理理念和企业文化的培训。
当然，预算目标的实现需要借助预算管理过程，而预算管理的过程需要通过设定考核指标来进行跟踪和落实。生猪养殖企业在预算管理过程中，除了需要关注企业整体经营目标的实现，还需要细化过程考核指标，指标体系设定要合理，兼顾各层级的员工诉求。还要关注养殖企业持续生产能力的保持与增长，如将年末生产母猪存栏量、胎龄结构等作为预算管理的目标，以防止为追求短期效益，过度使用生产资料，或是为短期目标不考虑养殖场中长期发展的管理方式。
参考文献：
[1] 路孟婷淺析全面预算管理的重要性[J].农村经济与科技，2017（24）：66
[2] 张国龙浅谈农业企业财务预算管理应用存在的问题及解决策略[J].现代经济信息，2018（15）：201
[3] 贺军委全面预算管理对企业管理的重要性[J].中国市场，2018（27）：87，98
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