企业化管理的事业单位财务管理问题研究
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[摘要]事业单位企业化管理后财务管理或多或少受到一些影响，文章着重分析企业化管理的事业单位财务管理存在的问题，进而探究解决财务管理问题的有效措施。
[关键词]企业化管理；事业单位；财务管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201912106
财务管理是一项综合性的管理工作，对事业单位经营与发展有一定的影响。即便是事业单位实施了企业化管理，也应当高度重视财务管理，做好财务上的收支计划和核算、财务预算控制、财务状况分析和考核依法科学合理的筹集和运作资金，充分发挥资金作用，以达到增收节湿的目的。但从现阶段企业化管理的事业单位财务管理工作落实实际情况来看，该项管理工作存在一些问题，导致其管理作用并未充分发挥出来。对此，应当探究行之有效措施来解决财务管理问题，真正提高财务管理水平，为促进企业化管理的事业单位良好发展创造条件。
1事业单位企业化管理后财务管理的特点
伴随着事业单位改革的不断深入，从事生产经营活动的事业单位及部分从事公益服务的事业单位已经在推行企业化经营管理，而这也给事业单位财务管理带来一定的影响，使之具有了新的特点，具体表现为如下内容。
（1）财务管理目标具有双重性。无论是从理论还是从实践的角度来讲，事业单位企业化经营管理的实施很有必要，既能使事业单位适应市场环境，还能促进其持续健康地发展。因为受企业化管理的影响，事业单位财务管理不仅要追求社会效益，还要追求一定的经济效益，以此来实现企业价值最大化。当然无论是否实施企业化管理，事业单位都必须承担社会责任，持续推进纯粹性的公益性服务项目，即便是不能获得利润，甚至产生负利润。而企业化管理的实施，还能够使事业单位同时落实一些以营利为目的的经营项目，通过财务管理的有效实施，加强对项目成本的管控及资金的运用，从而保证经营性项目良好地推进，创造较高的经济效益，从而弥补单位亏损，促进事业单位持续健康地发展。
（2）财务管理任务具有双重性。受事业单位实施企业化管理的影响，财务管理的任务也会发生一定的改变，也就是既要肩负事业单位财务管理的任务，还要肩负企业财务管理的任务，具体包括财务制度的建设、财务预算管理以及财务监督等。当然，财务管理工作能够有效落实，完成各项财务管理任务，在具体落实财务管理时，应当对事业单位着重推进的项目予以了解，如若着重推进公益性项目，那么财务管理将以完成国有资产有效管理等作为主要任务；如若事业单位着重推进经营性项目，那么财务管理将筹集资金，财务控制，财务分析，利润分配等作为主要任务。[1]
（3）财务信息具有双重性。受事业单位实施企业化管理的影响，财务信息同样具有双重性。一般情况下，财务信息依靠财务报告来进行客观的反映，又因事业单位财务报告与企业单位财务报告内容结构等方面均存在一定的差异，所以在事业单位实施企业化管理之后相关财务人员应做好单位内部企业化财务报告的编制，保证财务报告所呈现的内容客观真实，反映事业单位实际经营情况，以便单位领导层能够以此为依据来制定可行性的经营战略。
2现阶段企业化管理的事业单位财务管理所面临的问题
21成本核算问题
现如今事业单位收支项目已经发生了转变，这就使得会计核算的内容和重点也有所不同，其中成本核算成为工作重心。此种情况下，事业单位推进经营性项目或者公益性项目，财务管理人员都应根据业务类型而选择适合的会计核算方式来进行成本核算。而一般情况下采用权责发生制来进行经营性项目的会计核算；采用收付实现制来进行公益性项目的会计核算。又因公益性项目不需要进行成本核算，加之两种类型项目具有较高的相似度，所以财务管理人员在具体执行成本核算的过程当中容易混淆，错误的进行成本核算，最终导致财务管理效果不佳。
22资金管理问题
资金管理方面所存在的主要问题有，应收账款问题及存货管理问题。其中所面临的应收账款问题主要是无人管理旧账、一人审批心脏缺乏监督等。因事业单位实施企业化管理，进而出现人事变动的情况，这就使得诸多财务问题未能及时地交付到位，导致许多旧账无人管理；而新产生的账目则是由单位领导或者相关负责人来进行简单的审批，未能嚴格按照审核制度来切实有效地进行账目审核及时解决账款问题，最终导致事业单位积累诸多死账，在一定程度上制约事业单位的发展。而目前存货管理方面所面临的问题是存货资金不合理占用、产品滞销以及效益低下。企业化管理的事业单位与企业一样拥有一定的货存，这是最基本的保障。但某些事业单位并未考虑自身的实际情况以及经营能力，存储过多的货物，未能及时地对产品进行销售，最终导致产品滞销，占用大量的资金，影响其他项目的正常运转，不利于促进事业单位持续健康地发展。[2]
3强化企业化管理的事业单位财务管理的措施
31建立健全完善的财务制度
为了保证事业单位成本核算能够按照企业会计准则的要求具体展开。在事业单位具体实施企业化管理之后，事业单位领导及财务管理人员应当在强化财务管理之际交完全成本核算作为重要内容，通过建立健全完善的财务制度来有效地约束和规范成本核算，为保证事业单位经营活动良好展开创造条件。当然，为了能够真正做到这一点，应对以往事业单位成本核算予以了解，并根据企业会计准则的要求，从实现全面成本核算的角度出发科学、合理地制定财务制度，以保证进一步完善成本核算体系、进一步落实企业会计体系。也就是事业单位会计核算依据企业财务准则具体展开，而在此基础上合理落实成本核算工作，能够进一步压缩经营成本，为使事业单位经营活动创造较高的经济效益奠定基础。[3]
32进一步强化事业单位收支管理
当前事业单位收支项目以经营性收入为主，这就意味着企业化管理的事业单位在具体落实财务管理的过程当中，应注意加强对生产经营和有偿服务过程的管理，比如核算销售收入、有偿服务收入等。为此，财务管理人员同样需要高度重视收支管理，根据企业化管理的事业单位运作情况以及生产经营情况，详细地了解单位收支项目。在此基础上，严格按照各项财政制度以及财政纪律来加强对公益性支出，事业性支出、销售收入、有偿服务收入等方面予以有效的管控，从而详细了解事业单位收支情况，为后续减少生产经营活动中不必要的开支参考依据。
33进一步强化资产与负债管理
无论对于企业来说，还是对于事业单位来说，资产与负债管理都是财务管理的重要环节。基于此，在强化企业化的事业单位财务管理之际，还需要进一步优化调整资产与负债管理。具体的做法是依据中华人民银行对现金管理的相关规定以及事业单位现金管理和银行存款管理的实际情况而科学合理的制定定期银行存款对账制度，以便其能够有效的约束现金管理和银行存款管理，使之能够及时的发现未达款项即对应账目要求相关财务人员及时予以清理；要求财务人员定期进行存款清查盘点，及时调整账务，保证账务的真实性。
4结论
事业单位企业化管理后，财务管理的目标具有双重性、任务具有双重性、财务信息具有双重性，在具体执行的过程中容易出现一些问题。对此，笔者建议通过建立健全完善的财务制度、进一步强化事业单位收支管理、进一步强化资产与负债管理等做法来提高财务管理水平。
参考文献：
[1]孙宇菲浅谈企业化管理的事业单位财务管理问题[J].中国集体经济，2018（17）：128-129
[2]潘丽企业化管理的事业单位财务管理风险问题研究[J].时代金融（中旬），2018（3）：156，160
[3]张凤丽浅析企业化管理的事业单位财务管理问题及解决措施[J].现代国企研究，2015（16）.
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