事业单位财务管理的科学化与精细化趋势分析

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　　 摘要：随着我国城市化发展的脚步越来越快，企、事业单位的财务管理工作越来越受重视，加强财务工作日常管理的科学化、精细化，对事业单位至关重要。政府部门要想确保实际的发展需求，实施事业单位管理改革的同时，对其财务部门提出了新的更高的要求。目前，科学化、精细化的管理路径逐渐形成，给我国财务管理开辟了一条新的思路。
　　 关键词：事业单位;财务管理;科学化;精细化
　　 目前，我国事业单位越来越表现出公共事业、盈利事业蓬勃发展的趋势，已有的事业单位被分化，现有的财务管理模式和现代化事业单位发展需求已无法适应。事业单位正在逐渐的推动财务体制的改革，完善各类合理科学的财务政策，帮助事业单位又好又快的发展。在实际的财务管理中，事业单位需要将科学化和精细化管理理念有效的融入，由财务内部控制、财务管理观念、预算管理、财务管理路径等环节着手，将科学化与精细化管理路径的应用逐步的推进实施，最大程度上优化财务管理效率，在传统的制度体系下，让事业单位借助内部财务管理改革和优化，确保本单位财务工作和社会主义市场经济的实际环境要求更加地适应。
　　 一、我国事业单位财务管理的问题
　　 （一）单位财务管理现代化水平不高
　　 目前，我国信息技术发展迅速，已应用到各个领域，逐渐出现了以信息技术为基础的各类办公程序，在很大程度上提高了工作效率和经济效益。然而，从事业单位的发展现状看，信息技术手段的应用还不够，一些事业单位还沿用旧的模式、方式实施财务管理，现代化的水平不高;财务部门的大多老员工，一直认为传统的管理手段更加务实，对于一些新型信息软件的开发、应用不主动，也缺少相应的能力;一部分单位即使使用了信息软件，也只是使用了基本功能或部分功能，存在“功能浪费”现象。同时，事业单位的领导由于对员工的信息化知识培训不够，员工的现代化观念缺乏，信息化技术能力不足。另一方面，一些事业单位的财务部门，由于奖惩机制不完善或相关制度实施不力，以致于员工的工作积极性不高，最终使财务部门的管理质量大大降低。
　　 （二）内控体系不足，同时执行力不强
　　 我国大多数的事业单位均不同程度上构建了内控体系，这被作为国家对其发展的一项重要要求。然而在实际工作中，内控体系具有较多的不足，实施的体系还远不够完善，这被视为财务管理的一大不足。换句话说，会发生以下几类情况：其一是一些事业单位，在招聘财务部门工作者的过程中，没有强调专业岗位要求，工作者更没有经过岗位培训就直接上岗，这里工作者不论是在个人素养上，还是在专业技能环节上均具有较大的差异，大部分工作者岗位安排是不科学的，难以继续本职工作，对突发事件的应对能力不足。其二是一些事业单位的财务部门不够重视，领导层也认为财务部门的工作是十分轻松的，只需要简单服务，对其管理太过松懈;更有甚者，一部分地方的事业单位根本不配备专门的财务人员，对财务部门的岗位调配不重视，随意性大，致使财务管理混乱。其三就是事业单位的内控体系不完整、不科学，大部分管理规定和文件流于形式，没有对管理发挥任何正面的影响力。
　　 二、事业单位达到财务管理科学化与精细化的路径
　　 （一）将精细化的财务管理理念渗透到财务工作的每个环节
　　 预算编制工作被认为是事业单位财务管理工作的重点之一，对整体财务管理工作的质量影响较大，也被作为财务管理的起点。所以要想实现事业单位财务管理工作精细化，其基础就是加强预算工作的精细化。也就是在预算管理工作中细化、强化预算的编制、执行、分析等步骤。在预算工作实施前，将该单位的实际工作、具体情况最大程度上进行调研，得到有关数据，给预算编制工作打下坚实的数据基础。特别是针对一部分建设项目，在预算实际过程中，财务工作者需要到施工现场一线、建材市场内部逐步的深入，实施调查，最大程度上了解施工现场、施工材料市场的具体情况。与此同时，还需要对预算编制工作的全过程进行监督，对预算编制的内容严格的遵循，对预算执行环节发生的不足及时的发现，完善出合理科学的路径进行处理，最大程度上将经验教训吸取，保证预算指标和实际情况相符合，达到预算精细化的目的。再者，事业单位财务管理工作的核心环节就是核算成本，事业单位进行财务管理工作就是为了强化综合效益、降低成本。为了得到成本管理的精细化，就需要强化成本考核机制的精细化能力，把各个成本的指标逐一的量化，达到成本核算和其他工作有机的结合。事业单位财务管理人员需要加快成本核算和预算管理研究的联动机制，强化两者间的互动，有效的降低成本，强化实际的预算能力。
　　 （二）构建科学化、精细化的财务管理理念
　　 目前，构建精细化管理理念被作为强化事业单位财务管理质量的前提，特别是单位的管理人员、财务工作者和领导层，要充分认识精细化财务管理对强化资金应用效率、完善资源配置、强化事业单位财务管理质量的重要意义。因此，事业单位财务管理工作者首先要转变传统的财务管理理念，提高预算内容的精确度和各類指标的精准度，最大程度上强化资金利用率;其次，事业单位领导层要强化和财务部门主管的交流，携手完善本单位发展所需要的精细化财务管理体制。在构建精细化财务管理系统实际工作中，单位管理层要有效的配合，给予相关的物质和精神支持;第三，事业单位精细化的财务管理需要优良的运营环境，需要财务工作者全身心投入至实际的工作中去。单位相关部门也应积极配合，大力推行财务管理奖惩制度，有效的强化单位财务管理能力。
　　 （三）构建内部控制制度，强化执行效果
　　 要想确保相关制度运行质量就需要一个优良的运营环境。在事业单位中，优化的内部控制机制被视为达到财务管理精细化、科学化的前提，精细化的管理理念需要在单位的内部控制制度中逐一的渗透。对于单位的不同部门、岗位，要优化财务报销流程，严格项目资金使用审批，对于重点项目要制订专门的资金管理制度（办法），防止资金使用漏洞和财务管理事故的发生，保证项目安全、资金安全和干部安全。 　　 事业单位应结合本单位工作实际，考虑是否需要聘请专业的会计师来对本单位的内部控制制度和体系实施整体考核、评价，以及时发现问题并加以改正，并制订相应的预防措施。会计师事务所要合理的打造符合本单位实际的内部控制制度与体系，同时确保制定细则的执行，最大程度上确保事业单位财务管理工作成功进行。目前，事业单位需要和本单位的具体情况有机的结合，完善合理科学的规定，管理人员要强化重视程度，提供相应的物质和精神支持力度，最大程度上确保制度的执行效果，将各个部门间的沟通、合作进行强化，达到财务的科学化、精细化管理目的。
　　 （四）有效应用现代信息技术
　　 在信息大爆炸的今天，信息技术需要在各行各业的发展中广泛的应用，事业单位只需要与时俱进，最大程度上应用现代信息技术，在激烈的市场竞争中极力的生存。换句话说，信息技术被作为事业单位实施精细化、科学化的财务管理工作的辅助路径。目前，事业单位需要和本身实际情况有机结合，尽可能和有资质的软件公司合作，一道研发出和本单位财务管理工作相适合的核算管理软件，强化核算工作的效率性。接着，强化构建远程报账平台、查账平台，最大程度上强化对财务管理工作的全过程的监督，对内部控制体系出现的问题及时的弥补，最大程度上优化事业单位的监督体系、内部控制体系。
　　 三、结语
　　 目前，我国经济社会和科学技术发展迅速，不论是对企业还是事业单位都提出了更高的发展要求。事业单位财务部门原有的管理模式已远不适应社会发展的需求，落实科学化和精细化的管理被视为必然。在财务工作实际中，事业单位相关人员需强化科学化与精细化管理的理念，加强学习，改变传统的管理模式，不断提高财务部门和财务人员的工作能力，让财务管理更加现代化，让财务工作更高效、更准确。
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　　 （作者单位：河南省水文水资源局）
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