浅谈航标巡检存在的风险及对策

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　　摘 要：本文对航标巡检和巡检周期进行简单介绍，根据航标巡检作业的模式和方法进行安全风险分析，评估当前航标巡检作业中的安全状况，对如何降低、防控航标巡检作业存在的危险提出对策。
　　关键词：航标 巡检 风险 安全 对策
　　1.航标的巡检和巡检周期
　　（1）航标巡检是航标的维护保养，是航标日常管理工作的一部分，按巡检周期对航标进行例行检查，对航标的位置、结构、颜色、能源、灯质等进行现场检测和处理。航标巡检能有效保持了航标的属性，发挥航标的导助航功能。
　　（2）航标巡检维护的周期。
　　①原则上航标巡检每月巡检维护1次。
　　②下列条件航标可2个月开展1次巡检。
　　a.已安装遥测或AIS等监测设备的航标；
　　b.使用稳定性高、故障率极低的灯器和设备的灯塔/桩；
　　c.通航密度低且近年故障（失常）率低的航标；
　　d.有人值守航标；
　　e.能快速实施应急修复，船舶在3小时能抵达水域的航标。
　　③下列条件航标可3个月开展1次日常巡检维护。
　　a.立标等没安装灯光、电气设备需维护的航标；
　　b.连续5年航标故障（失常）率为零且安装遥测等监控设备的固定标志。
　　2.航标巡检作业的风险分析
　　航标巡检的风险分析就是分析航标作业过程中可能存在的风险源，确定巡检作业中可能发生安全事故的各种因素和后果，对航标巡检作业可能存在的风险进行定性和定量，有效减少事故的发生或降低发生事故的风险。
　　2.1航标巡检作业的风险源
　　航标巡检主要目的是为了进一步了解航标的工作状态，现场对航标进行必要的维护处理，排除故障隐患，确保航标的助航效能。因航标导助航的特殊功能，航标一般建设在航道的边沿、礁石、浅谈、海角、山顶等，巡检人员需要在户外、海上、高处作业，作业环境受天气、海况、潮水、交通工具等因素的影响，这复杂的工作环境就使得航标工作人员的巡检工作存在诸多安全风险。
　　（1）高空作业危险
　　高空作业就是高处作业，国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》规定：“凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。”高处作业主要包括临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、交叉作业五种基本类型，航标巡检过程中都涉及这五个类型，特别是在高温、高湿的环境下，航标巡检的高空作业环境更为复杂，各种危险因素难以把控，稍有不慎就会发生危险，特别是作业现场救援条件特别差，如果发生事故，后果将不堪设想。
　　（2）海浪危险
　　海浪就是航标工作人员必须面对的主要危险源，海浪引起的浪涌会给现场巡检的工作人员带来各种危险，浮标沉浮、摇晃、旋转、震动等，现场巡检人员会产生眩晕、呕吐、磕碰、挤压的危险；海浪还会引起作业船舶与航标引起的“岸堤效应”，容易发生翻船、坠海、碰撞等危险。
　　（3）船舶危险
　　巡检的船舶一般分为两类，一类是专业的航标作业船舶，这类船舶性能优良、设备精良，船上也会配备专业的船舶操作人员，使用此类船舶进行巡检会大大降低风险的发生，但实际工作中也存在靠离航标过程中因船舶操作不当、速度控制不妥等，导致船舶碾压航标、碰撞航标等情况，导致危险发生。另一类为偏远地区临时租用的简易船艇，此类船舶一般为简易渔船，有些甚至为无动力木船或泡沫船，此类船舶由于建造缺陷、动力不足、稳性不够、使用年限等问题，在使用过程中存在较大风险。
　　（4）潮水风险
　　潮水每天的潮起潮落、高潮低潮都影响航标的巡检，有些礁石或浅谈的航标，在低潮或退潮時，可以步行抵达进行巡检，但稍不注意潮水回流，撤离不及，就会发生被海潮回流所困，盲目涉水会发生刮碰危险。
　　（5）搬运风险
　　巡检作业工具、航标附属件等种类多、尺寸大、结构不规则等，需要经过车船运输，人力搬运等手段才能到达目的地，特别是偏远地区的海角、礁石、浅滩等，要步行经过沙滩、海水、滩涂、礁石等复杂地形，特别是在负重的情况下，发生滑到、磕碰、划伤、挤压、扭伤等风险明显增加。
　　（6）人为风险
　　航标巡检环境复杂、突发因素不可控，需要各方的相互协调和配合，作业人员稍有疏忽、大意、误操作等都会发生各种危险，造成人身伤害和财产损失。
　　2.2航标巡检作业风险评估
　　航标巡检作业存在的风险评估包括潜在的事故风险和发生事故造成的伤害，综合以上风险源，我们既要考虑到巡检设施和设备的情况，还要考虑作业环境、人员素质及内部规章制度等多方面的因素，各因素间有着复杂的关系，在风险评估中必须全面考虑。
　　（1）规范的规章制度是预防事故发生的有力保障，规章制度的制定、普及和执行能有效降低风险。
　　（2）设施和设备状况是航标巡检的主要危险源，主要考虑到船舶的安全性和适航性，防护用具的实用性和防护性等，巡检的设施和设备要处于良好的状态，就能降低风险。
　　（3）作业环境决定着航标巡检工作的危险程度，是造成安全事故的外在因素，在进行风险评估时，要对风浪、潮水、湿度等进行综合分析。
　　（4）人员素质是发生事故的内在因素，作业人员的身体状况、心理素质、安全意识、专业技能等都影响事故的发生，特别是不佩戴安全帽、救生衣、安全鞋等疏忽会加大事故的风险。
　　3.降低航标巡检作业风险的对策
　　3.1完善制度体系建设，促进安全生产的监督
　　规范、合理的制度体系是每个生产单位发展的基础，随着航标事业逐渐从“汗水型”向 “智慧型”转变，这就迫切需要有完善的制度体系来支撑，完善的制度体系能明确责任，细化操作规程，规避各项风险。如基层航标站应建立安全生产监督制，通过教育培训、应急演练等手段，从而消除隐患，降低风险。 　　3.2做好安全评估工作，加强现场作业的安全管理
　　提前准备是降低安全风险的重要手段，我们可根据天气、潮水、海浪等信息，提前做好准备，对作业现场存在的危险进行安全评估，制定作业计划和方案，加强现场安全监督和管理。
　　3.3加强学习，提高业务技能
　　扎实的业务知识和娴熟的技能可提高工作效率，提升质量和工艺，降低风险。各航标处可结合实际情况，制定、开展学习和培训计划，特别是对新进人员必须开展岗前培训，发挥“传、帮、带”和站点间的“守护相助”的作用，大家相互交流、切磋，学习知识，提高技能，提升综合素质。
　　3.4强化生产安全学习，开展演练活动，提高应急反应能力
　　基础航标站可定期开展安全教育学习，对作业中存在的危险进行分析，以实际工作图片或警示视频方式对职工进行警示和教育，对可能存在危险，开展相应的演练活动，提高应急反应能力，让职工了解危险，预防危险，应对危险，规避危险。
　　3.5加大创新力度，提高航标巡检效率
　　航标的巡检目的是为了掌握航标的结构、外观、工作状况等情况，了解航标的导助航性能，航标普及了遥测遥控功能后，航标的各项实时数据都可從遥测遥控巡检系统的电子巡检系统上获取，电子巡检直观、方便，随着无人机、蓝牙技术、遥感技术等新产品的相继引入，将会给航标的巡检提供更多选择，大大减少海上作业的风险。
　　3.6延长航标的巡检周期，降低海上作业风险
　　随着科学技术的发展，航标逐渐从“汗水型”向 “智慧型”转变，航标遥测遥控电子巡检系统在航标巡检中发挥重要作用，航标巡检的手段和方式有所改变，诸多的渠道可获取航标的状态信息，因此适当延长巡检周期，减少巡检的次数，这样既可节省人力和物力，也可降低风险。
　　4.结束语
　　近年来，随着国家海洋经济的发展和航海保障事业的不断延伸，航标数量增多，导助航功能增强，随之而来的就是航标巡检工作量的加大。对航标巡检存在风险的研究和防控能有效减低风险，保障人员和财产安全，因此降低航标巡检安全风险能提高航标的导助航服务水平，对航标事业的发展至关重要。
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