建立“基础统一、多元多层”的养老保险制度

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　　【摘要】养老保险是五险中的重要一员，养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险是人力资源和社会的保险，统称为五险。经济社会的高速发展下，社会保险制度也在不断改进与发展，国家出台的每一项制度都贴近百姓生活、造福百姓生活、丰富百姓生活。各地人力资源和社会保障局与财政局做好提高基础养老金的相关预备工作，根据国家统筹政策，并且做好宣传和解读政策的相关工作。
　　【关键词】建立;基础统一;多元多层;养老保险
　　建立统一的多元多层的养老保险制度需要国家与社会还有家庭共同努力来实现，无论是灵活就业人员还是企业员工，要加强国家出台的有关养老保险的政策补贴意识，完善方式多样化的发展，从满足养老金要按时发放和全额发放最基础的工作，不拖欠养老金发放的时间与工资，再到慢慢实现全员覆盖参保的社会化管理。
　　一、现在我国存在的养老保险问题
　　（一）覆盖面不广，养老金制度不完善
　　我国养老金制度还处在一个相对薄弱，需要发展的阶段，无论是个人缴费还是企业职工缴费，在很多偏远地区的公司和企业，养老保险不仅没给员工缴纳，更不被员工熟知。在这一方面，有关部门要严格进行把控，根据我国劳动法规定，企业要强制给每一个员工缴纳保险，员工也要知法懂法，维护自己的合法权益与权力，大部分城乡老年人享受不到养老金政策的待遇，大量劳动力没有缴纳社保，所以养老保险的待遇还没有全部覆盖至全员。养老金制度的不完善还体现在各行各业的养老金发放标准不一，像工人阶级与教师、公务员相比，养老金不仅相差甚远，甚至很多优惠政策也享受不到，使养老金政策没有建立统一的均衡发展政策。
　　（二）国家支付压力大，基金拨付慢
　　养老保险是人在劳动一輩子后进人老年时期的一个重要保障，养老保险缴费够十五年，到达退休年龄，办理完毕退休手续，才能每个月领取自己的养老金，老年生活才能得到保障。现在的政策是缴费这十五年内缴费状态可以中断，也可以连续缴费，只要缴满十五年，就可以达到退休政策的其中一个条件，但是少缴费几年的状态就会影响养老金发放的状态。根据大部分地区统计，养老金发放日期不固定，每月月初或者月底不按照先行支付的制度，让领取养老金的老年人到银行领养老金时才知道没有入账，然后再到人社部门询问详情，给老年人增加了负担与不信任，出现一系列的问题。国家在养老金发放标准问题上要做到首先考虑发放的固定时间，另一方面，在每年涨工资的时候，有很多老年人既没有接到通知，也没有收到上调工资的基数。
　　（三）服务大厅业务繁重
　　当每年养老保险缴费基数下来的日期已经是当年的中旬或者中下旬，养老保险缴费集中在短时间内，形成一个滞后状态，一方面缴费人群太过集中，时间都浪费在排队等待缴费过程中，另一方面给工作人员的业务带来的压力过大，有时候一坐下办公就是一整天，有时还会加班加点工作。对于这一问题的解决，劳动部门要和税务部门以及银行合作，形成一个缴费系统，利用分散的业务平台进行缴费，可以缓解一簇而拥的状态，也可以利用网上缴费系统，自己在网上登录官网，输入自己的信息，进行审核与缴费。比如，劳动部门制定网上缴费APP，缴费人员利用手机可以实现足不出户，一站全办公，在家利用手机就能完成申报和缴费的目的。当缴费人员缴满十五年，到了退休的年龄，就可以满足退休的条件，在生日当月可以办理退休。有时候退休业务需要两到三个小时，甚至有些时候，材料准备不齐，会出现往返几次的事情，引发群众的不满。准备退休的人员在网上上传资料经过相关人员审核，审核通过直接去有关退休部门办理退休业务，极大的提高了工作效率，节省很多时间。
　　二、建立“基础统一、多元多层”的养老保险制度要从老年生活出发
　　（一）增加老年人的活动设备设施
　　随着我国老龄化的不断加剧，我国老年人的幸福安康需要通过社会与国家出台的政策来实现，虽然现在我国养老金在逐年递增的状态，但是增幅的状态非常小，细微之妙，还需要国家多关注老年人的老年生活。在社区和城镇地区，多建设为老年人提供的活动场所，比如，棋牌室的建设，可以使老年人聚在一起下象棋，使老年人认识更多同伴。可以免费提供老年人养生保健的培训班，让老人在空余时间学习如何保护和爱护自己，更重要的是如何进行自我保养。比如，与同伴互相按摩与保健，提升养老机构的服务水平。另一方面，引进社会力量，有很多年轻化的老年人对工作非常热爱，希望在退休后的日子里仍然能继续工作，在工作中发光发热。对于社会中的各行各业，可以给他们提供一个工作的平台，完全按照对待所有员工一样，不特殊照顾，让年轻化的老年人对生活依然充满信心与热情。
　　（二）增加老年大学，丰富老年生活
　　活到老，学到老，增加老年大学的建设，丰富老年人的思想，有许多年轻人由于工作地点和时间的紧迫，很少陪伴在父母身边。所以，空巢老人的关爱需要社会和家庭共同的努力来实现，老年人要通过学习书法、二胡、表演及课堂的追求丰富自己的老年生活。老年大学为了老年人的陶冶情操，而不是为了学习而学习。学校要制定教学计划是根据老年人的需求和要求制定的，老年人需要学习什么就贯彻落实好老年人通过学习增长见识、丰富自己的生活、陶冶情操、加强自身建设的目的，充分发挥老年大学的积极作用。
　　三、结束语
　　我国的养老保险制度还需要不断改革与发展，一方面要扩大养老保险统筹范围，争取早一点做到全员参保，另一方面加强制度改革，缩减平衡不均，分配不均等现象。养老保险是由国家政府与个体个人共同承担缴费，所以，我们需要共同努力，建立多元多层次的养老保险制度，提高企业员工竞争力，为员工早日实现退休后待遇的保障做好基础工作，不断提高服务化水平，重视社会保险的建设，让政策落实到企业、员工以及个人身上，劳动保障有关部门做好监督与指导工作，确保政策得到强有力的实施。
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