新时期土地收购储备规范化管理措施分析

来源:用户上传      作者:王浩

　　摘 要：随着城镇化的不断推进，各个区域土地资源也逐渐的变得十分紧缺。在这样的背景下，各地政府要全面加强土地收购储备规范化管理方法，从而提高土地资产的管理水平和政府的执政能力。对新时期土地收购储备管理工作进行详细的分析，进一步分析了新时期土地收购储备的积极意义，最后为新时期土地收购储备规范化管理提供了具体措施。
　　关键词：新时期;土地收购储备;规范化管理;措施
　　中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.25.067
　　1 新时期土地收购储备内容分析
　　新时期，我国土地储备收购管理制度，经过了起草，修改，推广和发展等阶段，逐步走向成熟，土地收购储备制度的完善促进城市化健康的发展，避免出现低效率的情况，为我国经济社会的正常运转奠定了坚实基础。同时，由于城市土地资源管理相对复杂，需要联合各个部门工作协作，才能确保土地收储完整的运行。其次，土地储备制度需要完善的制度保障，才能最大限度发挥市场的作用。因此新时期土地收购储备管理必须严格按照合理的价格空间运行，才能保障相关利益者，为健康的社会环境提供良好的氛围。最后，在土地收购储备过程中，政府部门处于垄断地位，要坚持公平正义，更好的约束土地市场的公平性，建立完善的监督体系，保证土地收购储备管理的约束力，提高政府部门公信力。
　　2 新时期土地收购储备重要意义
　　2.1 有利于保护耕地资源
　　在新时期，国家仍然坚持农业是国民经济的基础，耕地面积的底线不被突破。农业生产发展过程中，确保粮食产量具有重要的作用和意义，新时期土地收购储备制度有利于保护耕地资源。随着城镇化的进一步推进，经常会出现耕地面积被占的情况，因此做好土地收购储备规范化管理，有利于保护国有耕地面积，确保粮食产量。
　　2.2 有利于提高城市化規划水平
　　城市规划是一个城市发展的重要因素，也是符合国家战略的。如果城市规划者没有做好城市规划，就会导致土地收购储备的浪费，影响城镇化进程。因此，做好城市土地收购储备工作，有利于提高城市规划水平，能够加快城镇化进程，实现城市土地资源集约化管理。在这种情况下，需要合理利用城市土地，建立完善的土地收购储备制度，才能够实现土地集中管理，提高城市土地利用率，从而提升城市总体实力。
　　2.3 有利于强化政府管理
　　土地是国家资源，做好土地收购储备规范化管理，有利于强化政府管理。通过政府的土地收购储备，实现对资源的准确把控，确保国家资产不被流失，职能部门通过合理资源配置，提高土地资源的利用率，使其充分发挥更高的使用价值。
　　3 土地收购储备规范化管理具体措施
　　3.1 加强土地收购储备制度的建设
　　随着城镇化的不断推进，各地区都广泛开展了土地收购储备工作，但是由于相应的法律和地方政策还不完善，因此在城镇化的道路中存在着一些问题。针对这种情况，需要重视土地收购储备制度的建设，从而更好的指导各地政府工作，同时建立完善的土地收购储备制度，有利于提高政府的工作效率，党的十八大以来，依法治国深入人心，从法律意义上来讲，需要各地政府能够正确的指导土地收购储备规范化，依法进行土地收购储备管理。同时各级职能部门需要加快推动土地制度改革，为土地收购储备提供一个良好的外部环境，建立多部门联合的协调机制，从而提高土地收购储备规范制度。最后通过各地职能部门完善管理制度，建立完善的管理制度和职能定位，从而确保各项土地收购储备合理有序的推进。
　　3.2 建立多级联合的土地收购储备风险防范机制
　　在新时期，为了进一步发挥我国国有经济的优势，需要强化职能部门在土地一级市场的优势，确保国有资产不被流失，严格控制土地市场的交易，因此，政府部门要建立一套完善的风险防范意识，从源头上做好风险防范机制。与此同时，土地收购储备工作是一项系统性很强的工作，需要各级部门密切配合，同时也要考虑城市发展战略和城市发展规划，在规划的时候也要注意土地收购储备风险防范，促进土地市场的供需平衡。确保土地市场的土地合理的收购储备，从而进一步做好风险防范机制。最后，土地收购储备风险主要来自地方财政的风险，也就是在土地收购过程中融资的风险，因此在融资工程中，要进一步建立完善的土地收购储备风险防范机制。建立多渠道的融资途径，从而有效的提高土地收购储备的社会经济效益。
　　3.3 合理规划土地收购储备管理，保证城市规划健康发展
　　土地收购和储备十分复杂，为了保持与城镇化同步进行，在开展土地收购储备过程中，相关部门需要对城市长期中期，短期规划相对了解，才能保证土地收储的顺利进行，才能保证土地储备规划平衡，更大发挥城市规划作用。合理的土地收购储备管理需要建立合理的价格补偿机制，合理分配土地收益，明确各个部门的作用，建立完善的评估体系，切实保证土地所有者的利益。在土地拆迁过程中，需要充分发挥地方政府的主体作用，建立完善的拆迁体系，保证城市规划健康发展和运行。
　　4 结束语
　　总之，由于土地的有限性，是人类发展不可或缺的资源，为了更好的促进土地资源健康发展，政府部门需要充分发挥土地的经济效益，需要各级部门密切配合，需要建立完善的土地收购储备制度，才能确保城镇化正常运行，发挥土地收购储备在社会经济发挥的重要作用，为经济社会的健康运行奠定坚实基础。
　　参考文献
　　[1]白铁英.新时期土地收购储备规范化管理的研究[J].黑龙江科技信息，2016，（15）：289.
　　[2]崔智慧.新时期土地收购储备规范化管理研究[J].现代经济信息，2017，（24）：76.
　　[3]张凤伟.新时期土地收购储备规范化管理探讨[J].国土资源，2018，（12）：51-52.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15012082.htm