行政事业单位财务风险管理现存问题与对策探讨

来源:用户上传      作者:延利

　　 摘要：随着我国经济的飞速发展和社会改革的不断进步，我国行政事业单位也迎来了重大的转变，市场经济环境的变化也迫使行政事业单位变革。同时，行政事业单位内部的服务对象、行政职能也发生了相应的转变，我国政府开始逐渐趋向于市场化管理。但是，随着行政事业单位规模越来越大，随之越来越多的问题也初现端倪，其中最为明显的便是行政事业单位财务风险问题，财務风险是我国单位和各个领域企业都不可忽视的重点关注内容，只有做好了财务风险管控工作，才能够保证企事业单位的稳定、持续发展。文章就行政事业单位财务风险特征及其风险来源进行有效分析，并针对现阶段行政事业单位财务风险现存问题提出建设性措施，以期为广大同行作为参考。
　　 关键词：行政事业单位;财务风险;问题;对策
　　 行政事业单位作为我国政府行使公权力与实施宏观调控的主要平台，在我国经济发展转变过程中发挥了重要的价值和作用。与此同时，行政事业单位的财务风险管理工作也随着新形势下的经济发展转变变得越来越复杂繁琐，管理工作任务也较为艰巨，这也在一定程度上提高了对财务人员的专业素质与能力要求，由于财务人员势必会频繁的与财政资金相接触，因此在对于财务人员的工作积极性和责任、道德等方面有了更高要求，要求相关财务人员除了具备较高的专业素质能力水平之外，还必须具有较强的道德感和责任感，做到遵纪守法，不徇私舞弊，从根源上杜绝人为的财务风险危机。综上，行政事业单位必须从自身实际财务管理情况出发，构建其全方位和系统化的财务风险管理机制，以此来保证单位内部的财务管理工作能够稳健发展，为社会和人民群众作出贡献。
　　 一、行政事业单位财务风险及特征
　　 行政事业单位财务风险指的是由于单位内部的经济活动出现失误而造成的不可控的财务风险。伴随着我国市场经济的蓬勃发展，传统的经济体制已经无法满足现代社会的发展需求，这也大大增加了行政事业单位财务风险几率，更易为行政事业单位带来不必要的损失。
　　 行政事业单位财务风险具有以下几个特征：第一、不确定性，财务风险是不可控制的，具有一定的不准确性。例如，潜在的财务风险危机，只有在一定条件成熟时才会转为现实。第二、客观性，由于财务风险的不可控性质，从而导致了财务风险具有一定的客观性，是随着客观因素的变化而转变的。第三、严重性，行政事业单位财务风险一旦发生，行政事业单位将会面临重大的损失，不仅对于行政事业单位的声誉有重大影响，从宏观上来说在一定程度上还会影响市场经济的发展进程。第四、风险的预防性，财务风险是可以通过科学有效的机制进行预测防范的，因此行政事业单位必须制定合理有效的财务风险管控机制对可能面临的风险进行预测和评估。
　　 二、现阶段我国行政事业单位内部财务风险主要问题
　　 （一）财务风险管控意识薄弱，风险管控体系不健全
　　 由于行政事业单位内部的财务管理工作范围较为广泛，涉及到各个部门的财务规划和资金使用状况。因此，财务风险管控工作不仅是财务部门的工作，也需要其他每个部门进行统一协调和积极配合。但是在实际工作过程中，大部分行政事业单位还存在对内部财务风险的管控工作重视度不足，甚至风险管控意识薄弱，领导层和管理层的重视度也稍微欠缺，这就导致了行政事业单位内部各个部门下属工作人员的不重视，一旦忽略了财务风险管控，财务部门的相关管控工作就无法正常开展，无法真正落到实处。
　　 （二）风险管控方式缺乏科学性战略
　　 财务风险管控工作较为复杂，工作量较大。因此，在管理过程中必须制定一套科学性的战略管理方案。复杂的工作量决定了财务风险管理工作是一项长期而繁琐的任务，造成行政事业单位在管理环节中，财务部门无法对相关的信息进行调查取证。由于部分行政事业单位在财务风险管控上的意识较为传统落后，财务、预算编制方法上依然采用传统的财务风险计算方法，并将此作为风险管理的主要依据。因此，财务风险管理存在较大的漏洞。同时伴随着行政事业单位财务结构的不断完善，传统的财务预算编制方式已经无法满足行政事业单位和市场的发展需求，风险管控方法的完善和优化亟待解决。
　　 三、优化我国行政事业单位财务风险管控的对策
　　 （一）提高风险管控意识，构建科学的风险管理体系
　　 为保证行政事业单位财务风险管理工作能够落到实处，行政事业单位内部的管理层和领导层必须强化风险管控的意识，全方位掌握风险管理相关理论知识，并带动行政事业单位内部全体人员对财务风险管控工作引起足够重视。摒弃传统的财务风险管控体系和手段，不断加强自身财务风险相关知识，结合现代化的管理手段，准确分析和认识外部市场环境的变化，同时结合行政事业单位自身实际发展情况，制定出一套适合自身发展的科学标准管理体系，以维护行政事业单位财务风险管理工作的稳健发展。与此同时，在财务风险进行预测和评估过程中，相关工作人员必须严格按照国家推出的相关法律法规政策来执行操作，对财务部门的预算工作进行细化，并在内部树立起良好的财务风险管理环境，不断增强财务管理工作人员的道德意识和法律意识，并提升财务管理工作人员的综合素质能力水平，保证从根本上提高财务风险管控的水平和质量，有效防止财务风险管控出现差错。因此，构建起完善标准的财务风险管控机制，是顺利实施财务风险管控工作的强有力的保障。
　　 （二）加强风险管控工作的执行力度
　　 财务风险管控不是独立存在的，他和内部的财务预算，财务报表以及财务划分等相关工作息息相关，关系到行政事业单位未来发展进程和规模扩张。因此，行政事业单位内部的财务部门应当首先做好预算编制的工作，将基础的账目报表，财务统计等相关工作落到实处，为后续的财务风险管控工作实施打下坚实的基础。其次，不断增强行政事业单位内部每个部门之间的财务信息和预算信息的共享和交流，有效保证了信息传递的及时性和准确性，将每个部门之间借助信息沟通起来，有效实现了行政事业单位内部的财务信息共享，一旦财务管理工作环节出现差错，行政事业单位内部的信息反馈机制就能够及时进行反馈，再由上级下达命令并做出整改。
　　 （三）构建起科学的财务预警分析指标体系
　　 行政事业单位内部的财务预警体系构建是必不可少的，它是针对行政事业单位在经营运作过程中存在的各种财务潜在风险进行实施的监督管控。因此，财务风险预警系统应当涉及到行政事业单位经营运作的每个环节中，并且将行政事业单位内部的财务报表、综合经营计划和其他相关的财务资料作为监督依据，并结合相关财务风险管控理论知识，对行政事业单位经营活动中存在的潜在风险进行有效的预测和监督。因此，财务风险预警系统能够在风险来临之前对管理者起到一个示警作用，防止财务风险带来的巨大损失。财务预警系统和财务评价系统是相互协同工作的，所以构建起财务预警系统机制是加强财务风险管控工作的重要手段。行政事业单位的首要任务是建立起短期财务预警系统机制，针对内部的现金流预算编制工作进行合理完善。与此同时，必须明确规定相关的财务分析指标，从而构建起长期的财务预警机制，最后，应当结合行政事业单位内部实际发展情况和外部市场环境的变化，制定科学有效的应对策略。
　　 四、结语
　　 总而言之，行政事业单位财务风险拥有不确定性的特征，一旦发生，给行政事业单位带来的损失将是不可预估的。现阶段，我国正处于经济社会的重要转型时期，行政事业单位内部的财务风险管理工作便显得更为重要，各单位必须深刻认识到财务风险管控工作的重要意义，营造良好的风险管控内部环境，构建起科学有效的风险管控机制，重视财务人员综合素质的提升，进而最终实现行政事业单位的健康、可持续性发展。
　　 参考文献：
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　　 [2]闫伟.试析行政事业单位财务风险的防范与管理[J].时代经贸，2018（32）.
　　 [3]董晨旭.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策浅述[J].财经界（学术版），2018（21）.
　　 （作者单位：米脂县国库集中支付中心）
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