国际海洋形势变革背景下中国海洋安全战略
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摘 要：从宏观战略层面出发，中国需把海洋安全战略及时纳入到国家的大战略中，使得国家可以加大对海洋领域的重视力度。微观战略上，中国需在国际交流过程中调整好中美关系中的海权问题，针对国际上的海权争端问题采取相应的政策，保护好中国的海权。
关键词：国际海洋形势;变革背景;中国海洋;安全战略
中图分类号：D82 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2020）07-0163-02
目前，国际海洋形势的变革是最具代表性的国际问题，而该国际变革主要集中体现于世界各国在此种环境之下纷纷改变以往海洋治理方式，加强和调整本国海洋管理政策。虽然，为协调好国际之间的关系，各国之间已经签订了《联合国海洋法公约》。但由于公约内容的不完善，使得它在发挥协调国际海域的归属权的同时也存在一定的漏洞，一些心怀野心的国家会利用公约的漏洞想要窃取其他国家的海洋管理面积。因此，国际上可以总的将这些随着国际公约产生的利与弊统称为公约的正面效应与负面效应。在此种国际背景之下，以海权角逐为核心的海洋地缘战略争夺在国际上不断加剧，中国的海洋领域也受到了相应的影响。为保护好我国海洋领域的权属，捍卫中国的海洋权益，保护我国海洋领域的完整性，中国必须树立正确的安全防范意识，从战略全局出发，妥善处理国际海域问题。
一、深入认识当今国际海洋形势的深刻变革
1.世界各主要海洋国家纷纷加强和调整海洋政策。现阶段，世界海洋国家为保护好自身海域领土，纷纷调整了海洋政策，在海洋安全战略上做出了相应的强化处理。自1994年《联合国海洋法公约》正式生效，世界各个拥有海洋领域的大国纷纷根据本国海洋领域的实际情况，在海洋战略、政策管理上做出了相应的改革。而做出这一举措的国家，主要有中、美、俄、日等国家。这一政策不是凭空出现的，而是针对国际海洋领域安全管理现状做出的改革。但同其他国家的海洋安全战略相比，中国海洋事业的发展与世界海洋强国之间仍存在着很大的差异。为从根本上缩短我国海洋领域同国际海洋强国之间的差距，我国必须不断加强海洋科学技术研究，开发出更多的新技术，从根本上提高我国国际海洋竞争力。
2.《联合国海洋法公约》生效的正面效应与负面效应并存。《联合国际海洋法公约》的制定与合法生效，其主要国际背景是基于世界各国海域竞争已经严重影响到了海域附近的国家人民的正常生活。不可否认的是国际海洋公约的生效在很大程度上给国际海域的和平共处奠定了一定的基础，在短时间内国际海洋大国之间紧张的关系得到改善，国际上呈现了短暂的和谐。但是由于《公约》内容中提倡的更多的是和谐共处、妥协的思想，因此一些国家之间始终存在着矛盾。长期以来，就形成了《公约》的负面效应。负面效应使得国家海洋大国之间的地域划分思想严重，加剧了国际海洋划界的争端。一些有私心的海洋大国会利用《公约》上的漏洞请求通过减少他国海域增加本国海域范围，一旦不能达成协议，这些国家就会利用这些事件引发国际海域争夺战。
3.海洋领域的非传统安全威胁日益凸显。一般来说，国际上所指的海洋领域安全就是保护好本国的海域领土安全，其中所追求的更多的是对海洋的主导权。中国作为一个国际大国，必须强化海洋领域的战略管理，积极引入更多的海域安全防范技术，通过强化海域国防能力，来保护我国的海域安全，进而在国际海域争夺战中掌控好世界贸易的主导权。而事实上，在中国海洋领域安全管理中，还有很多非传统安全威胁，这些非传统因素主要来自于大自然，我们统称它们為自然灾害。常见的海域自然灾害，主要有灾害性海浪、海啸、台风、风暴潮、赤潮等等。我们根据这些自然灾害给海域带来的伤害程度将其进行灾害等级划分。再者，海上存在的又一大威胁是一些长期以海上抢劫为主要生活来源的海盗，还有来自于海洋污染的侵害，这些外在因素都会对海洋领域造成很大程度上的威胁。为此，海洋领域要分别从这些领域出发，逐一攻破，从根本上解决海上安全隐患带来的威胁。
二、中国应尽早构建与国家大战略相适应的海洋发展战略
1.为了使得我国能够更好地处理国际海洋安全上存在的问题，制定出合理的中国海洋发展大战略，我们首先需要做的是认清中国海洋发展大战略的主要目标：国际战略目标和国内战略目标。而国际战略目标是一个具有概括性的目标，是从大战略角度上看的。以国际的意义出发，中国海洋领域要不断树立国际安全防范意识，并及时采取相应的国际措施，保护好国家的海域领土安全，维护好国家主权和领土的完整。争取为我国营造出一个安全的海域环境，使得国民可以生活在一个和平稳定的时代。因此，从小的战略方向来看，我们是从国内角度出发，中国海洋领域的安全对于整个中国的稳定发展有着很重要的意义。为从根本上使得保护海洋安全观念深入人心，我国在制定海洋战略时要以人民群众为出发点，鼓励全民加入海洋保卫战中，正确地引导人民。鼓励人民群众科学合理地进行海上活动，保护好我国的海洋产品，努力为维护海洋事业的发展贡献一份力所能及的力量。
2.中国海洋领域是我国重要的领土之一，每年海洋领域都可以为我国的经济发展做出很大的贡献。因此，海洋领域的发展受到了我国政府的大力重视，为保证海洋领域的安全我国近年来不断研发新的海上科技产品，研发海上作战军队，力求从根本上提高海上作战能力，保护我国海域的安全。而海洋发展战略作为一个大的战略体系，于中国政治事业的发展有着很大的帮助，当下海洋领域的外交战略也是我国政府所关注的问题。目前，我国正在不断完善海洋法律战略，制定出更加完整、有效的法律，约束海上行为。
三、结语
综上所述，中国作为一个国际大国，要想从根本上提高国际地位，就必须能够及时调整国际发展策略，根据现行国际发展现状，做好国际战略调整。基于当下这一国际海洋变革，中国已经改革了中国国际海洋观，调整了海洋安全防范战略措施，并结合当下国际安全形势拓展了中国在国际上的现代化海洋技术。因此，从战略总布局上看，我国海洋安全防范领域已经在发展的过程中日益完善，而海域的安全关乎着我国中华民族未来的生存与发展。此外，中国必须不断强化自身国际军事地位，培养更多现代化的军事战略人才，以此来作为维护我国国际主权的坚实后盾。只有全面使用军事、政治、外交、文化等多方面综合发展的手段，才能够使得我国不被国际发展的大潮所淘汰，才能使得我国能够稳扎稳打，在国际谈判桌上站稳脚跟，在国际上拥有立足之地，进而确保中国海洋权益不受他国非法侵犯。
参考文献：
[1] 张世平.中国海权[M].北京：人民日报出版社，2009：237-239.
[2] 杨国宇.当代中国海军[M].北京：中国社会科学出版社，1987：708-709.
[责任编辑 史丽丽]
收稿日期：2019-10-08
作者简介：贾谨毓（1990-），女，山西晋中人，硕士研究生，从事国际政治研究;邓婷婷（1988-），女，山西运城人，硕士研究生，从事国际政治研究。
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