县域经济发展中特色产业问题研究
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摘要：文章阐述了西峡县域经济发展现状，介绍了该县食用菌产业开发的现状，对其产业化开发中存在的问题进行了分析。在此基础上，分别从食用菌生产结构优化、原材料供应能力提升、食用菌现代生产步伐加快、产品营销能力增强、产业创新能力提高、强化政府在产业方面协调服务等角度出发，提出了发展壮大西峡食用菌产业的对策与建议。
关键词：县域经济;特色产业;食用菌产业开发;对策
党的十九大报告中明确提出到2020年全面建成小康社会、到2035年基本实现现代化、到2050年左右全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标。整个中国人口的 80%以上居住在“县域”。县域经济是国民经济的支柱。发展和壮大县域经济，是实现十九大确立宏伟目标的主要途径，是解决我国“三农”问题实现乡村振兴的根本措施，也是提高我国综合经济实力的战略举措。
一、西峡县域经济发展现状
西峡县位于河南省西南部，总面积约518万亩，山地面积约430万亩，县域山区占全县总面积的 80%，森林覆盖率76.8，总人口46万，是河南省第二区域大县、第一林业大县。近年来，西峡县坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推进特色农业提质增效，保持了经济平稳较快发展的良好态势。从经济总量方面看，2018年该县生产总值265.2亿元，与2012年相比，2018年生产总值是2012年的1.5倍。从经济实力方面看，2018年地方公共财政预算收入15.27亿元，与2012年相比，地方公共财政预算收入增长了近1倍。从投资拉动方面看，2018年，固定资产投资357.62亿元，与2012年相比，固定资产投资增长了1.1倍。从农民人均收入方面看，2018年，城镇居民人均可支配收入32065元，农村居民人均可支配收入为16538元，与2012年相比，2018年城镇居民人均可支配收入是2012年的1.68倍，农村居民人均可支配收入是2012年的1.84倍。从与中国中部县域经济对比看，西峡县进入中部百强县。根据工信部中国电子信息产业发展研究院县域经济研究中心2018年综合评比，西峡县在中国中部县域经济中排在第100位。
二、西峡县域经济发展中食用菌产业发展现状
西峡县位于八百里伏牛山腹地，是东引西进的“桥头堡”。境内有三条铁路、三条高速公路、五条国道、三条省道交汇，交通便利。有“林、药、矿、水、游”等自然资源，林木资源丰富。全县跨越北温带与亚热带两个气候区，海拔在181～2，212.5米之间，气温年平均15.1℃，降雨量年平均850毫米，相对湿度年平均69%，地处世界公认的食用菌生产“黄金线”上。食用菌种植历史悠久， 20世纪70年代是全国较有名气的黑木耳、双孢蘑菇基地县。80年代末发展成全国最大的椴木香菇生产基地。90年代以来，已经建成在国内外较有影响力的食用菌大县。到目前，食用菌产业生产要素富集，产业体系比较健全。有专业香菇乡镇15 个、香菇专业村140个、标准化种植基地187 个、合作社280家。2017年年产量达到25万吨，约占全国总产量的1/10，连续六年保持全国第一。现有收购加工企业108家、出口企业70余家、规模以上企业43家。产品远销三十多个国家和地区。2014 年香菇出口货值突破 6亿美元后，连年攀升，2018年达到11.8亿美元，稳居全国香菇出口第一大县，先后成为全国最大的干香菇出口貨源集散中心、信息交流中心和价格形成中心。西峡食用菌产业已成为强县富民的一项支柱性产业。
三、西峡县食用菌产业发展中的问题
（一）原材料持续供应面对新挑战
生态恢复不够，成熟林面积小，林木原材料已有较大缺口。县域外食用菌开发力度加大，禁伐林木进一步趋紧，将会增加林木原材料购入的难度。食用菌生产过程中，原材料还有一定量的损失。
（二）食用菌种植品种体系还不完备
选择最佳季节规模化冬种香菇，有很多好处，也发挥了龙头作用。但其它季节香菇种植没有形成规模。其它食用菌品种的种植，品种少，数量小。香菇菌种单一，食用菌菌种开发储备不够，抗御市场风险能力急需提高。
（三）食用菌生产现代化能力有待提高
较多姑农食用菌生产技术依赖性还较强，自主开发能力还不够强。专业生产性突出不够，工厂化生产程度低。新材料、新工艺、新技术使用程度还不够高。
（四）深加工能力有待提高
国际国内市场供应仍以初级产品为主，深加工品种和数量有待增加。高端产品开发薄弱，国际国内知名产品品牌尚未形成大的气候。国际国内市场尚需进一步开拓。
四、促进西峡县食用菌产业发展的对策
（一）优化食用菌生产结构
立足于产品提质增效、产业壮大发展和农民增收，继续抓好冬季香菇种植，发挥其在食用菌产业中的基础作用和龙头作用。增加香菇夏种系列，利用前期香菇产业推动的模式、经验和优势，从优选菌种、试种、再到大面积铺开，循序扩大规模。提高草腐菌的开发应用能力，有序增加黑木耳生产序列规模。培育一批常年生产食用菌的专业户和企业，树立差异竞争新优势。以药用、珍稀食用菌生产为主，培养一批专业户和企业，丰富食用菌产品系列。利用食用菌生产间歇期，种植山野菜，走循环经济之路，集约经营，促进菇农增收。
（二）大力提升生态水平，提高林木原材料的持续供应能力
坚持以林为宝。牢固树立“绿水青山就是金山银山”、优良生态才是最大效益、合理开采利用才能更好发展的发展理念，坚定不移推进生态文明建设，把优良生态和林木最长久最大供应量作为树立产业竞争优势的战略措施，为食用菌产业持续发展及其它系列产业发展奠定坚实基础。
推进管理创新，实施精细化管理。完善体制，优化机制，健全制度体系，突出县政府在林木管理方面的特殊作用。把森林资源管理纳入科学化，制度化、法治化轨道。确立当地居民集体、个人在生态和林木管护中的责任、权利和收益办法。健全生态及林木信息库，实施定期评估制度，制定动态管理规划，明确林分阶段性目标、任务。细化管理职权、责任，纳入绩效考核内容，健全监督追责机制。建立采伐审批制度和采伐标准，禁止一切破坏生态和不合理开采行为，尽快使生态水平、林木供应能力达到理想状态，在此情况下合理采伐。 （三）加快提高食用菌现代生产步伐
坚持农业现代化方向，加快提高食用菌现代生产步伐，提高劳动生产效率。培育一批具有现代生产能力的专业户和企业，带动食用菌产业升级。针对液体菌种、应用数控技术等，大力引进运用食用菌现代生产的工艺和技术。促进产业合理分工，优化产业组合。提高菌棒工厂化标准化现代化生产能力和比重。引导菇农专事出菇管理，强化专业建设，提高管护水平。
（四）增强食用菌产品的营销能力
提高食用菌深加工能力。强化已有企业的改造升级，壮大深加工企业群体。培育和引进一批具有一流研发能力和市场开拓能力的高端企业，开发药、食两用高端产品，打造一流品牌，丰富产品系列。细分市场，分级分类营销，提高市场占有率。利用有实力的营销公司开辟新市场，增强国内一线城市和欧美市场的供应，增强“一带一路”沿线国家和地区的供应，提高电商营销能力。
（五）提高产业创新能力
加强县级食用菌科研所建设，使其发挥技术中心作用。把食用菌菌种厂纳入食用菌科研所，整合资源，加大投入，放活体制机制，与产业高度融合，提高其科研能力，提高其收集信息、推广新品种新技术新工艺能力，提高其与其他科研单位和个人的合作能力。加强县乡村科技队伍建设，及时总结经验，发现和解决问题。鼓励有实力的企业开展科技攻关。实施新型农民培育工程，强化产业文化建设。
（六）强化政府在产业方面的协调、服务
进一步发挥好政府在食用菌产业中的主导作用，优化调控管理，加强协调服务。以县政府产业发展领导小组办公室为基础，建立信息平台，及时完善产业规划、政策制定等项重大工作。县乡党政齐抓共管，强化市场监管工作。依法管理，保护知识产权，实行创新奖励，确保产品优质和产业良性运行发展。
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[4]邢跃新，王灵，王根锁，周建方.豫西地区夏香菇代料栽培技术[J].食用菌，2019，41（02）：66-67+70.
*本文屬于 2017 年度南阳市科技计划项目软科学研究项目“县域经济发展中特色产业问题研究——以西峡县食用菌产业为例”（项目编号： 2017RKX025）的阶段性成果。
（作者单位：南阳医学高等专科学校）
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