县域经济视角下农业生产现代化研究
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摘 要：县域经济是国民经济的基本组成部分，研究县域经济范畴下的农业生产现代化有着重要意义。从县域经济的角度出发，对农业管理存在的问题进行分析，并提出相关的策略建议。
关键词：县域经济;农业现代化;发展策略
文章编号：1004-7026（2020）04-0076-02 中国图书分类号：F127 文献标志码：A
1 县域经济农业生产现代化存在的问题
1.1 农业机械化水平整体偏低
农业机械化是指国家运用先进的、适用农业的机械装备进行农业生产，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程，能够促进农业生产方式转型升级。国家政府一直以来都非常关注农业机械化水平的提高，2004年颁布了《中华人民共和国农业机械化促进法》，2018年对其修正，指出“县级以上人民政府可以根据实际情况，在不同的农业区域建立农业机械化示范基地，并鼓励农业机械生产者、经营者等建立农业机械示范点，引导农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械”“国家鼓励和支持农民合作使用农业机械，提高农业机械利用率和作业效率，降低作业成本”。
但是，由于经济、环境因素差异，据统计现阶段全国农作物耕、种、收综合机械化水平仍不到70%，与其他先进国家相比存在巨大差距。并且，由于我国各地地理环境与气候条件差异大，农业机械化水平参差不齐，存在地区差距[1]。在西南地区，由于地理条件差和经济发展水平低，机械化水平偏低;在东北地区，由于其地理环境存在优势，机械化水平比较高。同时，很多农民受限于资金或知识，导致部分低效率且高年限的应废弃机械仍在超期使用，不仅生产效率没有得到提升，甚至对操作者的人身、财产安全都造成了威胁。
1.2 农业绿色发展水平低
农业发展关系到社会稳定，长期以来为了满足现实需要，农民从事农业生产的时候更注重产量和产值，故而在生产过程中粗放式灌溉、大量超标使用农药化肥塑料薄膜，造成了资源浪费，农产品质量下降，同时也造成了农业生产环境污染和生态破坏。
有学者对现阶段农业资源环境进行研究，认为耕地数量和质量不断下降、地下水超采、农业污染加重、农业生态环境恶化与公众对高质量农产品的要求存在矛盾。伴随着土地承载能力不断被压榨，土地自我修复能力变差弱，随着污染和浪费不断加重，污染带来的负面影响无法及时去除，长此以往，不仅影响农产品质量，还会对未来农业产值和产量造成严重影响。
事实上，伴随着农民受教育水平提高和各种宣传，大部分农民已经认识到原有的粗放型生产方式、不合理的废弃资源回收利用等行为是有害的，但在实际过程中依然环境保护动力不足。此外，还有部分农民持与己无关的态度，显示出有关绿色农业发展教育有待加强[2]。
1.3 农民整体素质不高
目前，新型职业农民培育还面临很多问题和挑战。从外部看，基础不牢、人员不稳的现象依然存在，让农民成为体面的职业任重而道远;从内部看，培育工作与现代农业建设、新型农业经营主体发展不协调。
农民的文化知识水平对于农业的发展具有重要意义。农民是农业生产的主力军，农民的文化素质直接影响着农业的发展。然而，乡镇地区农民整体素质不高，缺乏创新精神和科学文化素养。加之市场经济进程与城镇化建设的推进，农村青壮年劳动力大多选择进城务工，留守农村的绝大多数是劳动能力偏弱的老年人和未成年人。这部分人群文化水平较低，生产过程中往往依赖个人经验，心理上习惯“靠天吃饭”，同时受素质水平影响，在学习专业技能过程中效率较低，已经影响到农业现代化的发展。
2 提高农业生产现代化水平的策略
2.1 加强农业技术的研究与推广
农业的发展离不开农业技术研究和推广工作，要加强农业生产的科技研究与资金投入，并加强对科技研究成果的推广。针对农业机械化需求，应加快推进农机装备创新，研发适合本地区产业、农民实际需要的农机装备。考虑到除了大平原地区可以集中使用大中型机械装备，在丘陵、山区等无法集中使用大中型机械装备，还需要研发一些小型、高效、专用的机械设备。政府要推广先进的农业装备，如采取措施对购买农业设备的农民进行购买补贴;解决农业技术推广的“最后一公里”问题，鼓励农业科技人员直接到田间指导农民使用机器设备，在田间面对面地向农户传授农业技术。
除此之外，还要认识到提高除了提高机械化水平之外，还应该加强农业生产的科技研究，减少化肥等生产资料施用量增多的趋势，从而降低农业生产过程中的成本。作为县级行政区域来讲，在具体研发、应用、扩散过程中，应注意与周边区域相联合进行研究，促进产业内、经济体内的结构调整。
2.2 发展生态友好型现代农业
县级政府是抓好农村人居环境整治、各项政策措施落实的责任主体。发展生态友好型现代农业，县级政府应和乡镇、村委一道加大宣传推广力度，提高农民对环境污染的认知水平，根据农民接触外部信息的渠道特点，借助广播站、宣传栏、电视台等传统渠道，结合以互联网为代表的新兴传播手段，普及绿色意识，带动农民变被动为主动，进行绿色生产。
此外，對过去超标使用农药、花费、地膜和漫灌浇地等行为，应采取各种针对措施予以改变。如在肥料利用方面，实施畜禽粪污为主要原料的有机肥替代化肥行动。在能源利用方面，支持建设规模化生物燃气，以此来减少环境污染;推广节水灌溉技术，转变过去的大水漫灌型灌溉模式，节约水资源;利用生物技术，将稻秆、畜牧粪便等农业废弃物资源化。
2.3 加强农民专业培训
在科技迅速发展的时代，目前农民的科技文化素质高低直接影响农业发展。针对县域农民的科技文化素质普遍偏低的情况，可以借助高等职业教育院校，大力开发农村职业培训，提升农民素质。
开展农村职业培训，政府应该加大对农村职业培训经费的投入，同时积极吸纳民间资本共同做好相关培训工作，促进农业培训资源的有效整合与利用。针对本地农业发展的实际情况，政府应关注培训机构的发展情况，特别是师资队伍建设，配备专业的技术人才，并关注他们自身业务水平的提升，改善培训条件，结合当地农业需求，提供针对性的农业培训服务，提高农业培训的实用性。此外，借助此类培训，及时推广农业新科技，传播新的生产模式，不断巩固培训成果，推进职业农民不断职业化、专业化。
3 结束语
农业是国民经济之本，关系着国家安全。在进入全面建成小康社会的关键阶段，农业现代化步伐不断加快，针对当前农业现代化发展过程中存在的问题，提出了改进策略，希望可以起到一定的参考作用。
参考文献：
[1]郑雪.新农村建设背景下农业经济管理优化策略研究[J].财会学习，2019（27）：199-202.
[2]刘亚.基层农业经济管理存在的问题及建议[J].财经界（学术版），2019（18）：9-10.
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