广州市从化区休闲农业与乡村旅游发展探讨

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　　【摘要】休闲农业与乡村旅游是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，充分利用农村田园风景、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工销售和农村服务业紧密连结起来，吸引休闲旅游人员观光、品赏、习作、体验、休闲、旅游度假的一种新型农业专业形态，是促进农民就业增收的重要渠道，是推进美丽乡村建设的重要载体，是推进城乡一体化发展的有效途径，是旅游产业中重要的组成部分，是非常值得重视的朝阳产业。
　　【关键词】从化区 休闲农业 乡村旅游
　　一、从化区休闲农业与乡村旅游发展发展现状
　　从化区位于广东省中部、广州市东北面，地处于珠江三角洲到粤北山区过渡地带，生态环境优美自然景观多姿多彩，山、水、林、花、果、菜、泉、湖为特色的资源十分丰富，同时也是广州市重要的农业生产基地。
　　目前全区休闲农业与乡村旅游经营企业（点）达350家，具有一定经营规模的休闲农业与乡村旅游景区（点）达30个，其中国家3A级旅游景点4个，省级农业旅游示范基地4个、旅游特色村2个，广州市特色乡村旅游点3个，广州休闲农业示范园（特色农庄）9个。同时建立了以赏花摘果为主要内容的农业节庆平台，12月份梅花节、红叶节，2月份李花节，3-4月批把节，4-5月杨梅节，7-8月荔枝节，7-10月火龙果节等。从化荔枝、流溪香雪、石门红叶已成为珠江三角洲休闲农业的品牌景点，宝趣玫瑰世界、大丘园农庄、香蜜山果庄、世外萄园、黄龙带杨梅等一大批农业乡村景点也越来越受到游客的青睐。2012年，全区休闲农业与乡村旅游业共接待游客720多万人次，营业收入达5.76亿元，带动农民增收3.2亿元。先后荣获“广东省国民旅游休闲示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”、“中国最具魅力乡村旅游目的地”、“国际绿色生态旅游目的地”及“中国优秀旅游城市”“世界珍稀温泉”等称号。
　　二、影响从化区休闲农业与乡村旅游发展的主要问题
　　（一）市场定位不高，特色不够鲜明。有些投资商急功近利，集中在吃住、采摘、垂钓等常规活动，缺乏特色，忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵的深入挖掘。没有将传统的种植业和传统文化底蕴做实、做强、做大，造成游客的体验类型单一，无法满足游客深层次的需求。
　　（二）配套设施不完善，总体建设水平有待提高。休闲农业景区必需的旅游设施比较滞后，如导引设施、解说设施、休息设施、卫生设施、道路设施、服务设施均不完善。
　　（三）地方性政策法规指引滞后。目前从化区观光休闲农业与乡村旅游发展没有相应的法律条文，各级政府也没有制定相应的政策法规来保护和管理，对于新兴的观光休闲农业产业大多按照大城市的行业标准去执行，这在很大程度上限制了观光休闲农业的发展。
　　（四）宣传推介力度不足，管理服务水平较低。一是2011年初，从化已获得了广东首个“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，由于缺乏广泛宣传，至今为止仍有很多从化人都不知道自己拥有这个荣誉，何况外地人呢？二是全区虽有30多个具有一定规模的休闲农业与乡村旅游景区（点），由于未能形成真正的产业联动和“政企联台，’宣传的整体性。三是观光休闲农业与乡村旅游等行业的从业人员整体素质不高，管理不够规范。
　　三、从化区休闲农业与乡村旅游发展的对策
　　（一）科学规划，突出特色，引领观光休闲农业与乡村旅游发展。以从化区总体规划为指导，以建设和谐社会主义新农村为目标，将发展观光休闲农业与推进城市化建设协调统一，高起点、高标准制订全区休闲观光农业旅游发展规划。将发展观光休闲农业与发展旅游有机结合起来，科学整合和利用本地自然资源、农业资源、特色农产品资源、旅游资源和人文资源，促进农业的可续性发展，形成具有地方特色的现代旅游观光农业。
　　（二）加强基础酉己套设施的建设，促进观光休闲农业与乡村旅游发展。只要能够把握住加快建设社会主义新农村的重要政策导向，把两者有机结合，就能够进一步促进全区观光休闲农业和农家乐健康、有序发展。首先，加强农田水利等农业基础设施建设，加快发展设施农业，进一步转变农业生产方式，深度开发农业生活生态功能，加快都市型农业发展步伐发展观光休闲农业和农家乐，加快向二、三产业延伸。改变传统的季节生产方式，在发展农业的基础上结合旅游市场需求，满足消费者多层次的消费需求，提高经济效益。其次，深入推进以自然村道建设等为主要内容的农村基础设施建设，改善观光休闲农业和农家乐旅游景点（区）周边村容村貌，使其适应观光休闲农业和农家乐的发展要求。
　　（三）制定政策，规范管理，扶持休闲农业与乡村旅游发展。休闲农业与乡村旅游是第一产业向第三产业的延伸和拓展，发展休闲农业与乡村旅游不仅可以繁荣农村经济而且可以促进农民增收。政府部门应制定相应的扶持政策，促进观光休闲农业不断发展壮大。一要制定观光休闲农业项目管理力祛和行业管理规范，对观光休闲农业旅游服务项目进行规范化管理，积极推进观光休闲农业示范园、特色农庄、观光农园示范点、星级农家乐等达标创建活动，指导经营企业（点）规范建设，从而确保观光休闲农业的有序发展。二要制定观光休闲农业和乡祠旅游土地管理政策。三要制定观光休闲农业与乡村旅游税收优惠政策。四要制定区级财政和相关部门对观光休闲农业与乡村旅游发展的资金扶持政策。五要适度放宽观光休闲农业与乡村旅游发展的准人门槛。
　　（四）規范服务，加强宣传，提高观光休闲农业与乡村旅游发展水平。一是树立从化是“全国休闲农业与乡村旅游示范县”的鲜明形象;二是建立新媒体宣传推广平台，如微信、微博等手段，利用举办农事节庆活动宣传推介农耕文明、乡土文化，普及农业知识，让消费者方便、及时、准确地获得休闲农业的真实信息，有效衔接供需。三是加强教育培训工作，定期组织开展行政管理部门、企业经营者、休闲农业从业人员、专业技术人员培训。把观光休闲农业与乡村旅游培训纳入各有关行业的培训计划，通过开展多层次、多渠道、多样化的教育培训，重点提高从业者的职业素质和服务技能，提高服务能力和管理水平。四是强了廿了业自律，成立从化区休闲农业与乡村旅游行业协会，为企业提供业务培训、产品供求、人才需求、技术支持、品牌经营、权益维护等服务，并推动诚信企业、安全企业和良心企业建设，促进休闲农业与乡村旅游的发展。
　　作者简介：肖建成（1960-），男，湖北荆州人，理学硕士，广东女子职业技术学院教授，主要从事旅游资源与区域经济开发研究。
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