浅谈我国“低碳经济”现状及策略选择
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摘 要：发展“低碳经济”在现今已经成为世界话题，这是各国寻求经济复苏，应对世界能源危机、气候危机，实现国家经济可持续性发展的一个重大的战略选择。中国，是现在社会的“排碳“大国之一，来自世界各国自发的、或者强制的的减排压力，我国已经开始着手制定相关的法律、法规，并且转换经济发展的模式，积极进行节能，这是我国要发展的唯一选择。下文中，我将与大家从国家现状来谈起，并与大家共同研究一下，目前国家对于低碳经济的发展战略。
关键词：低碳 经济 变暖
全球逐渐变暖，世界进入哥本哈根时代，我们的国家面对的是一条什么样的道路呢？转换经济发展模式，积极的节能减排，与世界上所有寻求经济发展的国家共同维护地球的环境，发展“低碳经济”，这是一个必然的选择。不过，发展低碳经济需要各方面的支持，如技术、经济、法制等。我国在发展“低碳经济”方面仍然面临较多问题，如何克服现有困难，提出相应的完善对策则是当务之急。
一、中国为什么要发展“低碳经济”
可以这么说，发展低碳经济是中国的现实选择。
首先能源的安全将成为影响中国社会经济未来可持续发展的核心问题。能源安全，涉及到很多方面，国家安全、对外战略、战略经济利益，分配格局等，是多层次多方面的战略问题，同时也是维护国家经济安全，实现我国现代化建设战略目标的必然要求。我国的国土富饶，能源资源的总量丰富，由于人口基数较大，人均平均占有能源的量低于世界平均水平。水力资源、煤炭人均拥有量仅相当于世界平均水平的50%，天然气、石油等能源的量为世界平均水平的1/15左右。耕地资源人均面积不足世界水平的30%，这些人均占有量，制约了能源的开发。经济社会快速的发展，中国的能源安全遭受到来自方方面面的，越来越严峻的挑战，能源的安全已经成为影响中国经济未来可持续发展的核心问题。
其次，是保护环境的必须。改革开放以来，我国经济实现跨越式增长，然而是以资源的空前消耗和严重生态环境破坏为代价。要知道，我国的能源结构以燃煤为主，可是我国现有能源的利用效率低、消费弹性系数高，由于这些消耗引起的环境问题成为我国现阶段能源危机的主要原因。记忆犹新，在2007年太湖的蓝藻事件，危机到周边城市的用水；全国的资源过度开发，不合理利用，导致生态环境不断恶化这些情况都威胁我国经济的可持续发展，所以环境保护策略必须展开。
最后，发展低碳经济也是我国在对外的国际战略的需要。国际上普遍存在着这样的共识，二氧化碳排放权有可能是继石油等大宗商品之后又一新的交易品种，欧美国家已经形成了碳交易货币和碳金融体系，碳排放技术及其产品将成为重要的国际战略资源和资产。我国在国际贸易中，出口的产品主要是资源和能源密集型产品，对能源的消耗量是非常大的，占世界总量的1/4、二氧化碳量排放占世界总量的1/5，这些数据会导致我们挤占本土战略产业未来的发展空间。因为发达国家用此项数据来打压中国经济，遏制中国经济。所以，我国要坚持“双轨制”，积极的发展“低碳经济”。
二、我国“低碳经济”的现状
1、高碳模式的传统产业结构的制约。以重化工业为特征的产业结构，造成了我国资源消耗强度大，低碳产业比重低的现实，这是不容忽视的一个客观问题。我国当前正是城市、工业化迅猛发展的时期，基础设施的建设和居民消费结构都在进行升级，这些都对重化工产品的形成有巨大的需求，同时也转化为对能源需求。
2、“低碳经济”相关的技术落后，相关专业人才不足。各有所长，某些技术上我们走在世界的前列，但是相关低碳经济的国内技术整体还很落后，仍以中低端为主。我国的低碳技术创新能力比较薄弱，尤其是在自然利用方面，我国的风电等产业领域的专业人才非常缺乏。传统能源的利用与开发方面的弊端就更加明显了。
3、融资机制供给不足。我国政府一直在提高相关低碳经济的财政预算，银行推出绿色信贷，推行合同能源管理、国际CDM交易等新型融资方式，与国际金融机构广开合作之门，甚至兴建国内首个环境交易所，拓展了融资渠道。但是，这些努力带来的资金非常有限。我国现在的大型低碳技术项目的投资主要还是依靠政府、政策性贷款或者是国际机构的捐款和贷款，无稳定的政府投入机制。
4、有关低碳经济发展的政策法律体系不完善。一方面是发展低碳经济的迫切要求，另一方面却是相关政策法律的供给不足，这是目前我国在发展低碳经济方面的法制保障上面临的一大问题。从国外来看，低碳经济的发展无不以完善的法律政策体系为保障的，我国虽然非常重视相关政策法律的供给，但仍显薄弱。因为低碳经济这是一新生事务，法律具有滞后性，这是一个客观现实，在法律方面，我国制定了关于促进低碳经济发展方面的单一立法，如《低碳经济促进法》。但是相关的配套法律（节约能源法、可再生能源法、煤炭法）这些还不够，没有形成综合能效。发达国家制定了更为详细与详尽的综合的“能源法”。对比我国单一的法律，发达国家的这套法律更为健全。当然，也不能抹煞我国在立法方面的进步。我国积极制定并实施了减缓气候变化的一系列规划与政策，这些政策法律的制定与实施无疑为我国低碳经济的发展提供了重要的法制保障。但是，由于低碳经济的专业性要求有更为系统完善的法律体系，国内有关低碳经济的政策法律体系尚需完善。
三、我国“低碳经济”的未来以及如何应对
1、大力发展此类可替代的新能源，逐步减少对传统石化燃料的依赖。我们必须转变能源结构，向低碳模式转型，减少石化能源的使用和消耗，增加可再生清洁能源的比重，实现能源结构的多元化，发电方式的多样化。此外，从国外低碳经济发展的足迹看，风能、太阳能、生物质能等新能源一直唱主角，并取得了较好成效，我国也要学习和借鉴国外的先进经验和做法，多利用自然条件减排。
2、提高发展低碳经济的技术水平，培育相关专业人才。大力发展低碳技术，建立有中国特色的发展低碳经济的技术支撑体系具有重要的意义。政府应加大对低碳技术研发方面的投入，为发展低碳技术、增强自主研发能力提供最大的资金支持。建立相应的激励和引导机制，引导企业向低碳技术进行投资和支持，扩大低碳技术研发的经济来源，建立绿色证书交易制度，大力培养高层次的专业人才则是当务之急。学习和借鉴国外的先进经验和做法，加强低碳技术方面的国际合作与交流。
3、完善有关低碳经济发展的法律政策体系。完善的政策法律体系的保障无疑对于低碳经济的推行和发展具有重要的意义，我国目前在发展低碳经济方面的法律体系尚不健全，如何在现有法律政策体系的基础上进行完善和进一步立法则显得尤为重要。
我国发展低碳经济，是离不开一系列的法律制度支撑的，目前我们除要制定相应的一些法律法规制度外，还要学习和大量借鉴国外成功的低碳经济的经验，如碳排放的总量控制和交易制度、气侯变化税制度等。然后在国内加大对于低碳经济的宣传教育力度，普及相关法律常识，引导企业和居民树立良好的气候危机意识，改变生产和消费模式，我们期盼的真正走向低碳经济和低碳生活。
参考文献
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