金砖国家面临的困难\合作及诉求
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作者: 郑新立
金砖国家应当用一个声音来讲话，增强在反对贸易保护主义、国际金融体系改革和应对全球气候变化等方面的发言权和影响力
我们对未来五年、未来十年和未来二十年金砖国家经济增长做了大体预测。我们预计，未来五年，到2015年，金砖国家GDP的总量在全球的比重将会由现在的17%上升6个百分点，达到23%。2020年将会达到31%，2025年达到41%，2030年将会达到47%，甚至有可能会占全球的50%以上。
金砖国家人口现在占全球的41.9%，2015年达到最高点，达到44%。预计2015年以后，人口会出现逐步下降的态势，到2030年我们人口占全球人口的比例能够占到37.1%。与此同时，人口的素质将会得到明显地提高，人们的生活水平将会明显的改善。因为GDP在增长，人口的比重在下降，人均的收入将会有一个更快地增长。
金砖国家的城市化率平均是44%，全世界平均是50.4%，到2015年五个国家城市化率平均能达到47%，2020年达到52%，2025年达到58%，到2030年能达到65%。我们预计中国到2030年有可能达到70%，基本上实现了城市化进程。城市人口达到70%以后，就基本上稳定下来了。
面临的困难
当前金砖国家面临的困难是什么？根据分析，现在看主要有五个困难：
第一，收入分配差距比较大。巴西的参赞已经讲到，最近五年巴西的收入差距已经出现了变化，贫穷人口在明显缩小。我们通过实行一些社会政策来缩小收入差距，将会使所有的人口都能够分享发展的成果。
第二，产业低度化。我们五个国家产业结构上还是以资源密集型和劳动密集型为主，我们出口的产品也基本上是以劳动密集型和资源密集型为主。要想我们人均GDP能够进入高收入国家的行列，跳出“中等收入国家陷阱”，关键在于实现产业升级，由劳动密集型和资源密集型产业为主能够通过技术进步上升到以技术密集型和知识密集型产业为主，实现这个任务，确实是我们五个国家面临的共同课题。
第三，社会保障体系不完善。现在我们五个国家都在努力完善社会保障体系，增加公共服务。
第四，通货膨胀的困扰。应当说，巴西最近这十年干得非常漂亮，我十几年以前到巴西去，当时巴西还陷入通货膨胀的困扰中，巴西的货币隔几年消掉一个零，现在卢拉政府上台以后，经过十几年的努力，刚才参赞讲到通过财政措施、金融措施、国际贸易措施等四个办法把通货膨胀给止住了。我觉得这十年巴西在宏观调控过程当中给我们提供了最好的经验。现在巴西的通货膨胀基本上稳定下来了，尽管最近这几年受到了国家流动性过剩的冲击，但是基本上通货膨胀已经过去了，恶性的通货膨胀已经结束了。我们其他几个国家最近这几年也面临输入型通胀的影响，特别是铁矿石、进口石油价格的上涨，影响到我们国内的价格，另外还有国内的成本上升的因素。怎么能够把通胀的预期管理好，在保持物价大体稳定的前提下来实现平稳较快发展，可以说是我们面临的共同课题。
第五，国际短期资本的冲击。因为我们五个国家有发展机会，有投资机会，投资的回报率比较高，国际的游资就可能来冲击我们的市场。我们面临着一个共同的任务，不能让外资想来就来、想走就走，我们要想办法把这些外资留下来，避免对我们短期经济的冲击。
互利合作的关系
金砖国家与发达国家的关系怎么处理好，我们认为，金砖国家与发达国家之间可以通过相互合作，实现互利共赢。金砖国家城市化、工业化必将带来巨大的需求，我们需要进口发达国家的设备，我们的需求与发达国家的资金、技术优势相结合，是未来一个时期拉动全球经济增长，特别是拉动发达国家尽快走出危机影响的一个根本动力。所以，我们五个国家应当成为世界经济的领跑者、带动者。所以，发达国家与发展中国家发展经济合作，可以实现互利共赢。
金砖国家跟其他发展中国家关系怎么处理？金砖国家市场的扩大，将会带动其他国家的出口，包括非洲、拉美、东南亚等一些国家，要利用我们五个国家的国内市场规模迅速扩大的机会，来扩大对这五个国家的出口，带动他们的增长。对中国去年出口接近14000亿美元，按照现在的增长速度，到2015年我们一年的进口额要达到3万亿美元。未来五年，我们“十二五”时期进口的总规模要达到11万亿美元。这么大的市场，我们是对全球各个国家都开放的，我们希望发达国家来占领我们的市场，我们更希望发展中国家来占领一定市场，通过扩大对中国的出口，拉动你们的就业，拉动你们的增长。印度基础设施规模的扩大，国内市场规模也在迅速扩大。所以，我们五个国家整个国内市场将来成为拉动全球经济增长的最大的动力源、最大的发动机。
另外，我们五个国家还在不断扩大对外投资，特别是对发展中国家的投资，比如中国的外汇储备现在已经达到2万多亿美元了，可能再有几个月就要超过3万亿美元了。这么多外汇储备用不出去太可惜了，我们要准备在“十二五”期间扩大海外投资。刚才我们高兴地听到巴西已经吸引中国投资150亿美元，中国现在已经成为对巴西最大的投资来源国。除了我们五个国家相互投资以外，其他的发展中国家我们也要去投资，通过搞加工贸易带动零部件的出口，帮助当地扩大就业。通过到发展中国家投资能源资源的勘探开发，把发展中国家的资源优势变成经济优势。所以，我们金砖国家跟发展中国家将来也可以形成互利合作的关系。
共同的诉求
在反对贸易保护主义上，金砖国家有共同语言。金融危机之后，一些国家贸易保护主义盛行。一个国家的发展，必须要有资源的优化组合，市场扩大到什么样的范围之内，就可以在多大的范围内来实现资源的优化组合，从而能够产生多大的力量，来推动国家的发展。所以，现在出现了一些“反全球化”的思潮，我认为这是一股逆流，我们现在还要积极推动全球化。特别是国际贸易，它在全世界的发展带动全球化的发展，使发达国家的资金、技术、人才这些生产要素同发展中国家资源、劳动力等要素结合起来，既拉动了发达国家的发展，同时也促进了发展中国家的发展。所以，搞贸易保护主义是不得人心的。现在有些发达国家提出了搞技术封锁，高技术产品不出口，或者叫超贸易保护主义，就是要搞二次工业化，本来他已经没有优势的那些劳动密集型产品，现在还要重新去生产，我看这个战略难以实现。因为他本国的老百姓收入水平已经很高了，人均GDP水平也很高了，劳动力成本已经很高了，现在要回过头来再搞那些劳动密集型产品，和我们金砖国家的竞争力是没法比的。所以，这个战略一提出来我看就实现不了。
在国际金融体制改革上，我们五个国家也要形成一个共同的声音，这次金融危机的本质是什么呢？实质上就是个别主要发达经济国家利用它的国家信用滥发美元、滥发货币，搞得金融产品泛滥，最后导致出了问题。现在大家都在反思怎么样能够改革国际金融货币体系，从而有利于国际金融的稳定、国际经济的稳定。我们五个国家都是这次危机的受害者，所以我们应当对改革国际金融体系，作为主要储备货币发行行为的监管，增加我们的相互合作，特别是哪个国家出了困难了，我们通过国际金融救助帮助这些困难国家尽快摆脱危机的影响。在这方面，我们五个国家应当用一个声音来讲话，来增强我们在国际金融体系改革中的发言权和影响力。
在国际气候变化应对上，我们五个国家也有共同语言。我们非常高兴地看到，在2009年哥本哈根会议上，我们金砖国家、发展中国家的气候部部长、资源部部长经常在一块儿交换观点。我们提出的意识，都很容易形成共识，因为我们是发展中国家，发达国家他们在一百年、两百年以前搞工业化，排放了大量的温室气体，现在他们应当承担责任。另外要向我们转让那些环保的技术，而且用无价、低价来转让环保技术，现在有些国家把转让环保技术当成攫取利润的手段，这边有高碳，发达国家要共同承担责任减少温室气体排放，这等于是剥夺了我们新兴经济体的发展权。所以我们五个国家要团结起来，争夺立场，争取我们五个国家共同的利益。
（本文摘自作者在2011年3月23日CCIEE举办的经济每月谈会议上的发言，略有改动）
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