发挥农机合作社带动作用 促进农业增效农民增收

来源:用户上传      作者: 艾崇华

　　农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。当前，安图县正处于传统农业向现代农业转变的关键时期，加快推进农业机械化和农机专业合作组织的建设，对提高农业装备水平、改善农业生产条件、增强农业综合生产能力、提高机具利用率、不断增加农民收入都具有重要意义。
　　1.安图县农机合作社发展的基本情况
　　近年来，安图县紧紧围绕农民增收和农业增效这个主题，切实把推动土地流转作为促进“三农”工作的重点来抓，强化引导，注重规范，使农村土地流转呈现出了较好的发展态势，有力地促进了农业结构调整、农业产业化经营和农村经济的快速发展。特别是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实行后，安图县也涌现出大量农民专业合作组织，其中，在工商部门登记注册的有12家，社员近300人，固定资产为900余万元，约占全县农机固定资产的0.09%，年总收入1119.6万元，约占全县农机总收入的0.09%，共拥有农业机械973台（套），其中，大、中、小拖拉机302台，精播机182台，玉米、大豆联合收割机18台，水稻联合收割机19台，耕整机326台，约占全县保有量的0.05%。从上述数字上来分析，农机合作组织的固定资产量不大，户均收入5万多元。
　　2.发展农机合作社的措施和建议
　　2.1建章立制，促进良性发展 各乡（镇）政府和农机管理部门要在建章立制方面给予指导，一方面指导农机合作社按照政策要求办理相关手续，另一方面帮助指导制定农机合作社章程、社员管理办法、台账制度、监事会制度、运行机制和财务管理制度、农机作业标准等，规范农机合作社的运营和发展。在引导和扶持农机合作社发展方面，要坚持乡（镇）政府与农机部门搭台，农机户唱戏，遵守市场经济规律。坚持以经济效益为中心，实行有偿服务的总原则。坚持推动不强迫、扶持不干预、参与不包办，积极为农机合作组织营造宽松的发展环境，提供快捷优质的服务。政府在政策上给予支持，即在办理登记注册等手续方面，工商、税务等部门要给予优惠。在落实补贴政策方面农机合作社要优先享受农机购置补贴，优先满足农机作业用油，确保农机作业正常进行。
　　2.2强化服务，合力推进 安图县农机专业合作社的发展还处在起步阶段，如果服务指导不到位，就是昙花一现，功亏一篑。因此，各级政府和各相关部门要不断增强服务意识，为农民搭建各类服务平台，合力推进，拓展服务领域，加强横向联系，实行异地合作，实现跨区域作业，努力提高机具的利用率，延长农机服务产业链、打造服务品牌、营造农机文化、扩大农机影响、增强社员信心。
　　2.3靠能人引路，引导农民走专业合作道路 人才缺乏是目前摆在农机合作社面前的一个突出问题。当前农机大户能够在农机化发展中起到示范、带头作用，但缺乏科学引领农机专业合作社发展和提升农机化水平的全面素质。因此，一是靠村委会来领办农机合作社。这种模式的特点是村干部有带领农民勤劳致富的责任心，村干部在农民心中有一定威信，具有一定的组织能力和协调能力。二是靠能人或经纪人来领办农机合作社。能人或经纪人具有丰富的市场经验，懂经营管理，鼓励已经靠农机致富的能人以个人或公司的形式，将农机户组织起来，成立农机专业合作社，形成团体优势，扩大服务领域，共同抵御市场风险，提高竞争能力，增加社员收入。
　　2.4积极推进信息化建设，大力推行订单作业 紧紧抓住当前电脑纳入“家电下乡”的机遇，进一步推进全县农村信息网络化进程。将率先购入电脑的农机户纳入信息服务建设体系，加强培训，给予指导，提高其信息化应用能力和水平。使各乡镇农机专业合作社在各个阶段的作业期，利用网络平台，做到相互沟通，传递作业信息，及早与周边乡（镇）、村、户签订整地、播种、机收等作业合同，使作业地块定点到机、定点到人，确保在规定时间内完成约定的各项作业，做到精细化管理，最大限度地避免机械的盲目流动，降低生产成本，获得最大效益。通过信息服务、典型示范作用，带动引导当地农民学习、掌握及合理利用信息资源，提高自身素质，调整农业生产经营结构，实现科学生产、科学管理，以进一步改善其生产生活条件，帮助农户走上发家致富之路。
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