少数民族地区成人教育存在问题及对策
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作者: 朱新蒙
一、存在的主要问题
（一）对成人教育的认识不足
长期以来，陈旧的文化观念 ，阻碍着人们科学地认识现代教育对现代社会发展的重要作用和深刻影响。一些领导并没有从根本上认识教育的极端重要性，认为教育抓不抓问题不大。特别是近些年，正是蔓延的急功近利的短期行为更严重地阻碍少数民族山区基础教育的发展。
（二）对成人教育定位不准
认为成人教育是高等教育中的“次等教育”，是在水平上低于其他高等教育的一种教育。具体地说，就是认为成人教育是为进不了其他高等教育的考生及急于解决文凭的单位工作人员而准备的教育，于是它的入学要求、办学条件及教学水平都被认为是较为“次等”的。
（三）培养质量标准不高
1.专业内部基础差距大。
按国家要求，成人教育采取对口招生，报考考生所学专业应与所报专业一致或相近，这样才能保证学生质量，真正达到成人教育的目的。
2.教学设施不健全
教学设施是保证高等成人教育顺利实现的保证，教学设施不健全主要体现在两个方面：一是针对民族专业教材少而旧，二是实践基地少，技能培养上不去。
3.少数民族教师不足
少数民族教师少不能满足现有的教学需求,教学质量不高。
二、解决少数民族地区成人教育问题的对策
（一）提高对成人教育的认识
1.要加快少数民族地区成人教育的认识，应当从以下几个方面提高认识 ：
一是克服旧的思想观念，正确认识成人教育功能，树立民族繁荣教育领先，百年大计教育为本的思想，把发展民族成人教育放在突出的战略位置。二是摆正成人教育与经济的关系，真正确立社会主义建设必须依靠教育，教育必须为社会主义建设服务的观念，变教育的从属地位为主要地位。三是要纠正“教育投入是消费性投入”的片面投资观念，确立教育投入是社会发展的必要投入、最有效投入的观念。四是要改变轻视知识克服旧的教育观念，要改变轻视知识及“读书无用”的错误观念，确立知识就是财富，脱贫致富必须教育领先的思想。五是改变“就贫扶贫”的片面做法，坚持“愚贫 并治”，自然资源的开发利用与智力人才开发利用并重并举的方针，一手抓经济，一手抓教育。六是克服领导工作中的急功近利的思想，纠正群众中只顾眼前利益，使少数民族地区广大干部群众提高对成人教育重要性的认识，必须采取大力宣传成人教育政策。
（二）准确定位，加大宣传，消除偏见
1. 准确定位
突出少数民族地区特色定位不准确，特色不突出，是当前制约少数民族地区成人教育发展的一个重要因素。成人教育不能办成“普通本科减一点，职业中专加一点”的“拼盘式”、“杂拌式”教育，而应该在培养目标、培养模式，教学内容和教学方法上形成自己鲜明的特色。
2.建立成人教育的评估制度
.建立成人教育的评估制度,是高校准确定位的前提，是加强对成人教育的督导工作重要手段。
3.加大宣传，消除偏见
通过高等成人教育培养少数民族地区技术应用型人才是我国现代化建设的客观需要，也是世界各国现代化过程的共同经验，虽然这类教育的名称各有不同，具体做法更是各有千秋，但却有其共同的内在规律和发展趋势。
（三）充分利用资源，完善学校设施
高校要重视实践基地建设一方面积极申请政府支持，加大投人力度；另一方面要因地制宜，充分利用现有环境资源，创造条件。让学生参与实践，取得了很好的效果。针对教材不足的现状，组织得力教师编写教学大纲及教学参考书，按照成人教育的特点，调整好专业方向，修订好教学计划。
（四）提高教师素质，保证教学质量
1. 教师参与实践
首先派教师（尤其是青年民族教师）到基层亲自参与生产实践，提高教师理论与实践相结合的能力。如让教师负责一项生产或科研项目的管理，到企事业单位挂职锻炼等。这些做法既提高了教师的思想认识，也锻炼了其自身的实践操作能力.
2. 抓好教师培训，提高教师素质
目前就我校而论少数民族教师数量不足，而且整体知识素质不够。因此，要加强教师进修学习和教育素质提高，发展成人教育要和发达地区的高等院校联系，采取多种形式多渠道培训师资。学习内容可以是某一项技能操作环节，也可以是整项专业技术，通过这些努力使教师成为“双师型”人才。
3. 提高少数民族学生创新能力
实践教学应怎样培养出少数民族学生的创新技能呢？关键是通过实践环节为学生营造出一个用所学理论知识解决实际问题的环境。
4. 广开集资门路。
虽然少数民族成人教育经济基础薄弱，但并不是拿不出一分钱投资成人教育。在依靠个人投入为主的前提下，各级地区政府也应有计划的分批对骨干人员进行重点培养，工派学习，广泛开展成人教育活动，筹集教育经费。
少数民族地区成人教育作为一种办学体制，还存在很多值得研究的课题，如何更进一步办好少数民族地区成人教育，为社会主义市场经济服务，还需要全社会各行各业的共同努力。
作者单位：新疆塔里木大学成人教育学院
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