EPC工程总承包设计阶段成本控制研究

来源:用户上传      作者: 孔祥坤,寇 准

　　摘要:EPC工程总承包是一种全过程的承包模式,成本控制是其项目管理的一个重要方面,影响着工程项目经济效益的实现。针对EPC工程总承包建设中设计阶段成本控制的特点,应用限额设计以及采用价值工程等方法控制成本作一探讨,希望对于EPC总承包商在实际项目中控制成本有着一定的参考和借鉴意义。
　　关键词:成本控制;限额设计;价值工程
　　中图分类号:F234.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)06-0082-02
　　
　　引言
　　建设项目成本控制的好坏,直接关系到项目能否按时、按质、按量完成,从设计出发降低预算也是工程费用降低的根本途径。EPC项目的成本控制首先应该是一个全过程控制,对于总承包商来说,成本控制的主要内容是设计阶段的工程造价概算费用控制、采购分包阶段的采购分包费用控制、项目建造阶段的变更费用控制、竣工结算阶段的结算价款控制。虽然建设项目投资控制贯穿于项目建设全过程,但项目投资控制的关键还在于施工以前的投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制项目投资关键在于设计。其中,在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~75%;在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%。并且在满足相同使用功能的前提下,技术和经济合理的设计,可降低工程总造价的5%~20%[1]。显然建设项目作出决策后,控制投资的关键在于设计阶段,因此加强设计阶段的投资控制是非常必要的。本文针对EPC总承包工程建设中设计阶段成本控制的特点,应用限额设计以及采用价值工程等方法控制成本作一探讨。
　　
　　一、EPC总承包设计阶段造价控制的特点
　　下表显示设计各阶段特点:
　　由此可见,施工图预算是确定承包合同价,结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,造价控制是一个全过程的控制,设计各阶段的造价相互补充,后者控制前者,共同组成工程造价的控制系统。
　　
　　二、EPC工程总承包设计阶段成本控制的方法
　　针对设计阶段出现的一些问题,为了有效地控制工程造价,可以考虑采取多方面的措施来进行成本调控。
　　(一)推行限额设计有效控制成本
　　1.EPC工程总承包限额设计的含义。EPC工程总承包项目限额设计就是按照项目合同及附件约定的项目产品范围和依据相当于扩大初步设计深度的总概算确定的中标价计算出的项目产品总成本,控制施工图设计,同时各专业在保证达到合同约定使用功能的前提下,按分配的成本限额控制设计、严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总成本限额不被突破[3]。在限额设计中,应做好纵向控制的工作。
　　2.限额设计的纵向控制。(1)初步设计要重视方案选择,其投资要限制在设计任务书批准的投资限额内。如果发现设计方案或某项费用指标超出任务书的投资限额,应及时反映,并提出解决的方法,不能等到概算编出后,发现超出投资,再压缩造价,以致影响设计进度,给施工图设计埋下超投资的隐患。(2)加强设计变更管理,实行目标成本动态跟踪的手段。
　　设计变更是指为了完善工程设计、优化设计成果、纠正设计错误、保证施工质量及满足现场条件变化而对我方设计文件进行的补充或修改。设计变更不能作为中期付款依据,进度款的支付按合同价格执行。一般来说,设计变更是不可避免的,但不同阶段的变更,其损失费用也不相同,变更发生得越早,损失越小。因此应该尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。同时加强目标成本动态跟踪,实行设计变更与现场签证的月度汇总,合同台账与动态采购计划的月度更新[4]。
　　(二)采用价值工程有效控制成本
　　1.价值工程的含义。价值工程是通过功能和价值的关系,将技术问题和经济问题紧密结合起来,力求以最低的产品寿命周期实现产品的必要功能 [1]。根据定义可知,价值工程具有以下特点:(1)价值工程侧重于功能分析,其出发点是满足使用者的功能需要。(2)价值工程的主要内容是研究功能与成本的关系,而这两方面的关系是相当复杂的。因此,应当用系统的观念和方法来进行价值工程分析。(3)价值工程主要着眼于寿命周期成本。(4)价值工程强调多方协作,有组织,按程序地进行。
　　这里的“价值”,是功能和实现这个功能所耗费用(成本)的比值。其表达式子为:
　　V=F/C
　　式中:V为价值系数;F为功能系数;C为成本系数。
　　根据上面的公式可知,提高产品价值有五种途径:
　　一是提高功能,降低成本;二是功能不变,降低成本;三是成本不变,提高功能;四是功能略有下降,但带来成本大幅度降低;五是成本略有上长,但带来功能大幅度提高[5]。
　　2.开展价值工程的步骤。麦尔斯提出价值工程的基本步骤:功能定义,功能评价和制定改进的方案。本文参考国外一些工程咨询公司的做法,按如下步骤进行价值工程分析:
　　(1)准备阶段。1)熟悉工程项目情况以及了解项目相关资料;2)对象选择。价值分析活动工程量大,其中功能分析中指标量化较为繁杂,功能评价中指标计算工作量较多。因此,为了有效开展价值分析,应首先确定重点分析对象。选择分析对象的过程,其实就是寻找主要矛盾的过程。具体运用中主要方法是ABC分析法、层次分析法等。3)收集资料。了解设计方案以及有关寿命周期费用的各种资料,同时进行必要的现场调查。
　　(2)功能分析阶段。功能分析是对功能进行定义和分类,然后进行确定和整理。通过功能分析弄清项目各功能之间关系,去掉不合理功能,调整功能间的比例使之更趋合理。主要包括功能定义,功能整理和功能评价。功能定义就是根据已有的信息资料,用简洁、准确的语言从本质上解释说明所选对象具有什么功能,这是从定性的角度对功能进行说明。功能整理就是根据功能之间的逻辑关系,对功能进行分析归类,画出反映功能关系的功能系统图,作为功能评价和方案构思的依据。功能分析是价值工程的核心和基本的内容,其目的就是在满足用户基本功能的基础上,确保和增加产品的必要功能,剔除和减少不必要的功能[2]。
　　(3)开发阶段。1)主要运用头脑风暴法(Brain Storming)、哥顿法(模糊目标法)和专家检查法,提出项目改造方案。2)确定项目改造方案。
　　(4)发展阶段。发展阶段的任务是将各种设想的替代方案进行筛选、评定并绘制出方案图和拟定工程项目具体建议。1)改造方案初评。首先进行定性分析。如技术上的可行性,改革原方案工期与费用的可能性以及寿命周期费用的可能性,寿命期内的费用有无节约的潜力,方案的适用性,可靠性及执行过程中可能遇到的问题。2)定量分析。a.确定评价指标及其权重。将评价指标和权重制成表格,对评价因素两两进行对比,评定每个因素的重要程度评价(W)。b.用方案评价相关矩阵表将各因素a,b,c,d……排列为横坐标,将各方案排列为纵坐标,对每个方案对应的每个因素进行评分(S),则每个方案的总分为M=∑SW。c.根据总得分的多少排列出改造方案的优劣名次,最后确定项目改造方案。
　　3.运用价值工程优化设计方案。在同一个建设项目、同一单项工程可以有不同的设计方案,这就会有不同的造价,哪一个设计方案是最实用并且造价又低的,则可利用价值工程对方案进行选择,应用价值工程的重点就在于项目设计阶段。
　　某综合楼拟采用不同的设计方案,各方案之间分五个方面的功能(结构体系、楼板类型、墙体材料、面积系数、暖通电气)且每个方案的单方造价各不相同。甲方案的单方造价为3 600元平方米,乙方案的单方造价为3 736元平方米,丙方案的单方造价为3 900元平方米。
　　(三)强调以成本主导设计,而不是设计主导成本的理念
　　设计决定成本,设计对成本资源的有效使用担负最大责任。因此我们主张在项目方案确定前,设计创作过程中,成本服务设计,成本是为设计提供经济性评价的依据;在经营方案确定后,设计细化过程中,成本引导设计,我们可以在不同细部设计之间调用成本资源,但仍然必须以完成整体目标为己任;设计决定成本,项目成本人员应该愿意为设计随时提供经济测算支持,尽早参与项目设计,而不是因为成本超支后再反复优化设计。
　　
　　结语
　　EPC项目总承包商的成本控制主要过程在于设计阶段、采购分包阶段、项目建造施工阶段、竣工结算阶段。其中,成本控制最有效的发生在设计阶段。设计阶段造价控制体现了事前控制的思想,能起到事半功倍的效果,是一件投入小、收益大、见效快的工作。特别是EPC工程总承包,设计员必须高度重视设计阶段的造价控制,这不仅是市场竞争的需要,更是EPC项目总承包商自身生存发展的需要。
　　
　　参考文献:
　　[1]张振.设计阶段的造价管理[J].四川建筑科学研究,2006,(2).
　　[2]刘允延.建设工程项目成本管理[M].北京:机械工业出版社,2003:56-68.
　　[3]刘志华.EPC模式下建设项目成本控制研究[D].郑州:郑州大学,2004.
　　[4]张雪芹,陈赞炯,胥维桃.工程项目管理中的前期造价控制[J].建筑经济,2005,(8).
　　[5]沈琳.总承包工程中设计阶段的造价控制[J].安徽建筑,2005,(2).

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