我国环境会计信息披露

来源:用户上传      作者: 李　伟

　　随着经济的发展以及人类文明程度的提高，环境问题已经成为人们关注的焦点，环境会计也应运而生。环境会计信息是指企业环境行为和环境工作及其财务影响的信息。对环境会计进行信息披露是揭示企业环境资源利用情况，环境污染治理情况的必然要求，是企业达到经济效益、社会效益和环境效益融合与协调的基本保证。因此，笔者对目前我国环境会计信息披露的问题进行了如下探讨。
　　
　　一、我国环境会计信息披露的必要性
　　
　　（一）环境会计信息披露是保护资源和改善环境的迫切需要。我国虽然地大物博，资源丰富，但却是一个人均拥有量的贫国，这种现状与我国对资源的无偿耗费和对环境污染防治的不加披露、计量有着密切关系。传统企业的粗放型经济发展模式导致了高投入、高消耗、重污染、低产出、低效益的结果，严重损害经济发展的环境基础。随着经济的高速发展以及由此带来的生态环境的恶化，使得保护资源和改善环境成为当前我国十分紧迫的战略任务。因此，我国有必要建立环境会计制度，披露环境会计信息，加强与落实企业的环境责任。
　　（二）环境会计信息披露是正确衡量国民经济核算指标的要求。传统的国民经济核算方法未将环境资源的消耗和补偿纳入到国民经济核算体系中，这一方面导致国民经济的虚假繁荣，国民经济核算指标的虚增以及经济增长率的虚增；另一方面导致了环境资源的枯竭与持续减少，生态平衡的严重破坏。这样的国民经济核算体系不能正确反映出国家的富裕程度和人民生活水平的提高程度，使得公众盲目乐观。为了保护环境资源，促进国民经济的可持续发展，应该将环境因素纳入到国民经济核算体系中，而环境会计信息的披露将有助于正确衡量国民经济核算的指标，准确评价国民经济发展水平，实现经济的快速、平稳发展。
　　（三）环境会计信息披露是我国与世界经济接轨的需要。以1995年世界贸易组织专门成立贸易与环境委员会为标志，绿色贸易壁垒开始在国际贸易舞台上扮演着重要角色。发达国家以可持续发展和生态环保为理由和目标，规定严格的强制性技术标准，通过立法手段把来自发展中国家的产品拒之门外；与此同时，发达国家又将具有破坏环境资源和生态平衡的项目拿到发展中国家投资。要解决这样的问题，我们必须建立环境会计，让全国各行业企业都增加对环境会计的认识，加大对环境会计信息披露。我国在未来时间，对环境会计进行信息披露，不仅可以吸引更多的外资，而且还可以帮助企业制定有利于企业自身和环境发展的决策，增强企业在国际市场上的竞争力。
　　
　　二、目前我国环境会计信息披露中的问题
　　
　　目前，我国在环境会计信息披露方面虽然取得了一定的进展，但是仍然存在着诸多问题，具体包括以下几个方面。
　　（一）环境会计信息披露缺乏统一的规范。目前，我国已经制定了相应的法规，但是这些法规仅仅限于公司首次公开发行股票时环境信息披露的规范，对于上市公司的定期报告中很少有关于环境信息的披露要求。对于临时报告等其他形式的规范几乎不存在。由于缺乏统一的规范，使得环境会计信息披露可操作性差，不能取信于社会公众，影响披露的效果。
　　（二）环境会计信息披露比例不高。我国企业对环境会计信息披露比例不高，主要集中在污染严重的企业，而且即使是这样重污染的企业，其环境会计信息披露也不够理想和全面。披露的信息仅仅围绕排污费、绿化、环境认证等内容，其信息不具备明晰性和透明性，其披露水平还有待提高。这样的现状容易造成大多数企业逃避社会和环境责任。
　　（三）我国财务人员素质跟不上。环境会计是一门综合性的学科，它是由会计学、环境学、环境经济学、可持续发展学等多种学科交叉渗透而成的。这种复杂化、多元化的产权关系要求企业的财会人员必须有全面的、扎实的基础知识和专业知识。而目前我国企业的财会人员基本上是由会计、财务管理、审计等相关专业人员组成。目前的财会人员缺乏相应的环境、生态、可持续发展等方面的知识，从而制约了环境会计在企业中的有效进行。
　　
　　三、对我国环境会计信息披露建议
　　
　　由于我国环境会计研究起步较晚，要在企业中全面、系统地披露环境信息还存在着诸多的问题和障碍。因此，要顺利地开展环境会计信息披露工作还需要多方面的共同努力。笔者结合国外的先进经验，对我国的环境会计信息披露提出以下几点建议。
　　（一）制定高质量的会计准则，加强环境会计法制建设。弥补会计准则、制度在环境会计信息披露上的不足，是当前我国发展环境会计，完善企业环境会计信息披露的关键所在，也是我国会计工作亟待解决的首要问题。主要包括制定环境会计信息披露的准则以及与之相适应的制度。制定环境会计信息披露的准则，对环境会计信息披露的内容、方法、形式和有关会计处理做统一和明确的规定；制定与之相适应的制度，以法律的形式确定环境会计的地位和作用，使环境会计有法可依，增强实务的可操作性和统一性。
　　（二）加强环境会计监督。企业从自身利益考虑，往往不会全面如实地、自愿地披露对环境责任的履行情况，因此，应加强政府有关部门和社会中介机构的监督，包括行政管理监督和专项环境审计。一方面，环境信息的使用者仍然主要是政府部门。他们利用这些信息，制定相关的政策及法规，以改善环境；另一方面，社会公众也要求企业的环境信息披露具有合法性、公允性和统一性。因此，政府部门应当宣传环境保护的重要性，提高社会公众对环境污染危害的认识，利用政府和社会的力量来约束企业的环境行为。
　　（三）加强培养从事环境会计工作的专业人员。会计人员和企业的内部管理人员必须转变观念，提高企业的环保意识，了解企业生产经营业务和环境之间的关系，对环境信息的披露有正确的认识。首先，可以组织专业培训，即对现有的财会人员进行环境、生态、可持续发展等方面的知识综合培训；提倡环境技术人员与财会人员共同参与企业的经营决策。其次，可以将环境会计的实施作为一项系统工程，从基础的社会教育和基本的观念培养做起。建议将环境会计、环境审计等相关课程作为选修课在大中专院校内开设，全面提高公民的环保意识和业务能力。
　　总之，我们应该了解和借鉴国外先进的环境会计理论和经验，结合我国实际国情，建立适合我国国情的环境会计信息披露模式，通过对企业环境信息披露的不断完善来实现国民经济的可持续发展。

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