长风破浪会有时

来源:用户上传      作者: 本刊评论员

　　刚刚过去的一年是新世纪以来我国发展环境极为复杂、各类自然灾害和重大挑战严峻的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国上下深入贯彻落实科学发展观，坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，加快推进经济发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展。经济平稳较快增长，需求动力增强，结构调整加快，质量效益提高，民生继续改善，改革开放不断深化，回升向好态势进一步巩固，我国的现代化建设进程又迈出了坚实的一步。
　　过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院统揽全局、坚强领导的结果，也是各地区各部门深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央方针政策，迎难而上，共同努力的结果。我们对在过去的一年里，全国发展改革系统包括物价、粮食、能源、经济运行等部门的同志们，按照党中央、国务院的统一部署和要求，在各地方、各部门、行业协会、大型企业集团的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式，加强和改善宏观调控，大力推动改革开放，切实做好保障和改善民生各项工作，为保持国民经济健康平稳较快发展所做出的努力和贡献致以崇高的敬意！
　　2011年，是实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，我国经济发展仍然处在由回升向稳定增长良性循环转变的关键时期，所面临的国内外经济环境依然十分复杂。从国内看，我国的政治优势、市场潜力、科技创新能力、企业竞争力以及资金、劳动力等要素组合的综合优势不断提升，对于我们抓住和用好重要战略机遇期，保持经济长期平稳较快发展很有利；但也要看到，在经济快速回升过程中，一些长期积累的矛盾还没有根本解决，经济结构不合理，科技创新力不强，资源环境约束强化，城乡区域发展不平衡，经济社会发展不协调，部分领域的改革尚不到位，收入分配差距较大，社会矛盾比较突出，经济运行中也面临一些新的困难和挑战。从国际看，在国际社会的共同努力下，全球经济正在缓慢复苏，主要发达经济体投资者、消费者信心逐步恢复，新兴市场经济体特别是亚太地区总体经济发展势头较好，国际金融治理结构出现一些积极变化；但国际金融危机深层次影响仍在持续，复苏基础不牢固、进程不平衡，不稳定不确定的因素还较多。在国内外复杂的经济环境大背景下，我们要进一步增强忧患意识、风险意识和责任意识，把思想和行动统一到中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到中央的决策和部署上来。
　　前不久召开的中央经济工作会议确定了2011年经济工作的总体要求、基本原则和主要任务。全国发展改革会议明确要求全国发展改革系统要认真贯彻中央经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展这一主题，切实贯穿加快转变经济发展方式这一主线，积极会同有关部门，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，增强调控的针对性、灵活性和有效性，把握好政策实施的重点、力度和节奏，统筹考虑短期调控政策和长期发展政策，既要解决当前发展中的突出问题，防止经济出现较大波动，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在矛盾，为长远发展打下良好基础。2011年，要重点做好八个方面的工作：一要履行好宏观调控和运行调节职能，促进经济平稳较快发展。二要强化价格调控监管，稳定价格总水平。三要进一步做好“三农”工作，巩固农业农村发展和农民增收的基础。四要加快产业结构优化升级，提高产业核心竞争力。五要优化区域发展格局，增强发展的协调性。六要坚持不懈地推进节能减排，努力提高生态文明水平。七要深化改革扩大开放，加快构建科学发展的体制保障。八要着力保障和改善民生，建立健全基本公共服务体系。
　　长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。展望2011年，完成发展改革各项工作任务光荣而艰巨，责任重大。面对挑战，面对机遇，我们要认真贯彻党的十七届五中全会精神和中央经济工作会议决策部署，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力完成经济社会发展目标，为实现“十二五”良好开局做出新的贡献。

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