落实科学发展观 转变经济发展方式

来源:用户上传      作者: 赵海军

　　科学发展观是指在现阶段中国要立足于社会主义初级阶段基本国情,借鉴国内外的经验,顺应时代要求,以人为本,寻求经济的全面、协调和可持续发展。
　　一、中国经济发展方式的主要问题
　　(一)产业结构不合理,工业的继续扩张和服务业的发展滞后使经济长期处于资源浪费、效率低下的粗放型发展阶段
　　由于中国的财税体制以增值税为主体,第三产业的发展给财政直接带来的贡献较弱,加上非市场化的能源价格使工业的制造成本大大降低,利润空间扩大,相对效益显著,因此政府出台的相关政策过多地向第二产业倾斜。但是,这一畸形的产业结构对经济的可持续发展带来了巨大的障碍。由于能源的价格由国家控制,而关系到工业发展的大型企业又几乎全是国有性质,因此,企业没有成本压力和技术创新的危机感,国家长期以来发展高能耗、低效率的粗放型经济,以牺牲资源,污染环境为代价寻求GDP的增量。
　　(二)国家经济的增长建立在成品油、电力、矿产资源、劳动力、土地等低成本资源和生产要素的投入之上,缺乏自主创新成果,经济发展受制于强国
　　中国经济的发展长期建立在低廉的劳动力和资源价格之上,非常不利于国内企业进行技术创新,实现节能降耗和自主产权的开发。中国由于缺乏对企业社会责任的道德约束和机制监督,环境污染严重且对由其导致的事故缺乏责任追认能力。低廉的人力资源成为吸引外资的重要因素,国家经济的增长由无数低价劳动力积累而来,社会财富分配严重不均,贫富差距悬殊,底层人民难以受惠于经济发展。企业的发展受制于掌握知识产权的外方,一旦发生经济波动,则会导致大量企业倒闭、员工失业等社会危机的发生,尤其是过度依赖产品出口的沿海城市,这一问题更加严峻。
　　(三)产品生产低端,配套服务不到位,削弱了国内需求对经济的拉动作用
　　中国人口众多,国内市场潜力巨大,但国产产品质量低下,功能开发落后,配套服务落后,无法满足消费者多变的需求。在倡导环境保护和资源节约的今天,产品的品质、功能乃至后续服务直接关系到资源的利用效率。中国缺乏拥有充足科研经费和优秀的研究人员的大型企业,产品的开发比较低端,对市场需求的反应迟缓,后续的服务也不到位,导致消费者在购买产品之后发现质量问题找不到责任承担方;产品的功能单一,服务辐射范围狭窄,资源回收和利用困难,造成大量环境污染和资源浪费。
　　(四)城市建设的高速度推进和三农问题所造成的社会矛盾削弱了经济增长的效果,阻碍了经济的进一步发展
　　城乡建设的高速推进导致政府的相关政策在落实的过程中忽视了地区差异,一刀切的行事方式激化了各方矛盾,尤其是农民土地征用问题的不当处理,破坏了政府和人民之间的鱼水关系,影响政府的执政能力和形象。农民工及其家属合法权益的保障长期以来都没有得到有效落实,缺乏完善的社保机制限制了农民工这一广大群体的消费潜力,既违背了以人为本的原则,也不利于经济的长远发展。青壮年集体进城务工使农村经济的发展受到巨大影响。农村基层民主建设中妇女作用有待发挥,政策制定的非民主化直接危及农村的制度建设和经济发展。
　　二、落实科学发展观,转变经济发展方式的途径
　　(一)调整产业结构,大力发展第三产业
　　转变经济发展方式要实现资源价格的市场化,运用市场调节功能优化资源配置,促进农业、工业和服务业的协同发展,从依靠增加物质资源消耗的经济发展方式向依靠科技进步和管理创新转变,发展知识经济。
　　科学发展观要求发展节能降耗,低投入高产出的绿色经济,在中国现阶段则要提高资源的使用门槛,引入市场竞争机制,限制资源的浪费和不合理利用,通过鼓励知识创新和技术研发提升企业的竞争力。另外,要制定政策扶持第三产业的发展,要改革税收制度,促进具有自主知识产权、节能环保的高新技术服务业的发展,改变中国“世界工厂”的地位和制造业发展受制于外方的尴尬局面。
　　(二)大力发展教育事业,提高劳动者素质,促进经济、人口、社会的可持续发展
　　 科学发展观强调以人为本的经济发展理念,即经济的发展要重视人的作用,同时也要还利于民,教育事业的发展不仅有利于为国家和社会培养高素质人才,为经济的发展积蓄力量,而且以私立院校为代表的教育机构其本身也从属于低能耗、高产出的服务产业,由此可见,发展教育事业既是转变经济发展方式的需要,也是经济发展方式转变的有效途径。
　　(三)将可持续消费模式运用于产品开发、销售和服务领域,拉动内需,推进产品创新和升级,提升国有产品的国际竞争力
　　可持续的消费模式即低碳消费,是指消费者将环保理念贯彻至其整个消费行为之中,如减少购买次数,关注环保产品的消费,重视产品功能的多样化和是否可回收利用等。在国民素质得到大幅度提高的今天,消费者对生活环境的质量日益重视,因此,关注环境保护,节能降耗,提倡低碳消费成为新的消费热点和时尚。高素质的消费者给企业带来了巨大的技术创新压力,从产品的设计、制造、营销乃至售后服务各个环节均要求企业以可持续发展理念为指导,迎合新的消费潮流。以高科技为导向的产品创新和配套服务不仅可以最大限度满足消费者的需求,而且可以通过发现乃至刺激消费者产生新的需求来拉动内需,提升产品的竞争力,提高国有产品与国际知名品牌抗争的实力。
　　(四)基于中国特色文化开发创意产业
　　创意产业是第三产业,具有绿色环保、产品附加值高、特色明显、难以效仿等特点和优势。当今世界强国已经走过了劳动力输出―资本输出―品牌输出的经济发展之路,品牌的无形资产价值巨大且难以复制,因此,强国往往通过创立并输出品牌来参与产品有形特征日趋同质化的市场竞争,借助品牌蕴含的异质文化和价值观念等强大的影响力抢占市场。但回顾国内外众多知名企业,能历经百战而不败的企业几乎都拥有独立的知识产权和由其支撑的品牌。中国传统文化博大精深且地域特征明显,能为创业产业提供取之不尽用之不竭的素材。而中国传统文化在国际上的影响力和吸引力也为创意产业提供了广阔的国内外市场。
　　(五)健全社会保障制度,缩小贫富差距,实现相对公平
　　社会保障制度的健全直接关系到国民的投资和内部消费行为,而投资、内部消费和外贸出口是经济发展的三要素,因此,健全社会保障制度能为经济发展扫清障碍。另外,完善的社保制度还直接关系到社会稳定,为经济发展提供良好的社会环境。
　　(赵海军,1971年生,廊坊师范学院生命科学学院副院长)

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