进一步解放思想　努力实现郑州工业经济发展的新跨越

来源:用户上传      作者: 陈金芬　屈本礼

　　中国改革开放的伟大事业已经步入第30个年头。改革开放30年中国经济社会发展取得了辉煌的成就，这一切得益于30年来我们一以贯之地解放思想。在新世纪、新阶段，我国经济社会发展面临着新形势、新任务、新挑战，对我们解放思想提出了更新的要求。
　　
　　一、进一步解放思想是实现郑州工业经济新跨越的强大动力
　　
　　近年来，特别是党的十六大以来，郑州工业经济步入快速增长期，工业实力大幅提升。截至2007年底，郑州市规模以上工业企业2062家，在全国39个工业大类中，郑州市有37个，197个行业中类中郑州有163个，工业门类齐全。形成了汽车及装备制造、煤电、铝、食品工业等支柱产业规模不断壮大，电子信息、新材料、生物化工和医药行业等新兴产业迅猛发展，纺织服装、建材、造纸等传统产业不断升级的产业发展格局，成为国家中部地区重要工业基地之一。工业经济的总体规模迅速壮大。2007年，全市完成全部工业增加值1167亿元，为2003年的2.56倍，年均增长20%，占全市GDP的比重由2003年的42.32%提高到48.2%，提高了5.88个百分点。工业经济发展的质量和效益明显提升，在全国中心城市中的位次不断前移。2007年，全市规模以上工业销售收入3263.35亿元，在全国省会城市中的排名由2006年的第8位上升到第6位，前移2位。2007年，全市规模以上工业实现利税579.86亿元，在全国省会城市中的排名由2005年的第13位上升到第10位，前移3位。
　　但是，我们也必须看到存在的的问题。一方面，工业经济的结构性等深层次矛盾还未从根本上得到解决，工业发展的主要拉动行业仍是煤电油等资源性行业；另一方面，与上海、杭州、广州等沿海发达城市相比，我们仍然存在着不小的差距。如从今年4月份全国中心城市工业经济运行主要指标看，沈阳、长沙等10个城市的发展速度都高于我市。从上市公司看，我市只有10多个，而昆明市去年底就达到24个。从企业规模看，杭州市超百亿企业去年底达到8户，超亿元企业1041户，而我市同期超百亿企业仅6户，超亿元企业759户。要实现郑州工业经济的新跨越，必须进一步解放思想，开拓创新，发奋进取。
　　
　　二、继续解放思想，采取有效措施，破解影响郑州工业经济发展的关键性难题
　　
　　（一）继续贯彻工业强市战略，把加快工业发展作为第一要务
　　工业化是现代化的核心，也是一国实现现代化不可逾越的发展阶段。只有建立发达的工业，才能为农业现代化提供技术装备，才能为现代服务业的繁荣和发展提供需要和依托。郑州市总体上仍处于工业化的中期向后期推进的阶段，工业经济总量规模比较小，与沿海发达城市和地区相比还存在一定的差距，工业区域的总体竞争力还比较弱。郑州经济的发展，离不开工业经济的发展与繁荣；郑州现代化的实现，离不开工业经济的强力支撑。今后一个时期，工业仍是郑州经济发展的主导力量。因此，我们要从这一实际出发，统一思想，提高认识，牢固树立“工业强市、工业兴市”的理念不动摇，高度重视工业的发展，并且要采取切实有效的措施推动工业的快速发展。
　　（二）加快产业结构调整，实现产业结构升级
　　目前，郑州市工业经济仍以高耗能型产业为主，如煤、电、铝、耐材、造纸等，高技术行业比重低。随着郑州工业化的推进，工业经济发展和资源环境之间的矛盾越来越突出，资源承载力和环境容量压力将不断加大，生态环境形势不容乐观，工业发展中遇到的土地、人才、技术、资金等要素也在制约着郑州工业的发展。
　　郑州市必须加快产业结构调整力度，走新型工业化道路。优先发展高新技术产业，推动产业结构高级化，做大做强优势产业，改造传统产业，推进传统产业新型化，形成适合我市经济社会跨越式发展的产业格局。调整优化产业结构，必须采取有力措施，推动企业技术创新，提高企业竞争力。确立企业自主创新的主体地位，引导企业增加研发投入，加大对自主创新的支持力度。调整优化产业结构，坚定不移地狠抓招商引资，引进一批科技含量高、投资强度大、能源消耗低、资源占用少的好项目、大项目。高标准做好工业区产业规划，抓好配套基础设施建设。
　　（三）加快大企业、大集团的培育力度
　　郑州市目前企业规模普遍偏小，到2007年实现销售收入突破100亿元的6家企业中，没有一家销售收入突破200亿元，重点工业企业的龙头带动作用还没有得到充分发挥。
　　我们必须加快大企业、大集团的培育力度，以进一步提升龙头企业的竞争力为目标，以培育百亿元企业为重点，选择一批龙头企业，利用资金技术、品牌和市场优势，进行横向重组和上下游整合，实行低成本扩张，向集团化方向发展。加大招商引资力度，吸引跨国公司和国内知名企业来我市设立研发机构、制造基地，同步引进资金机制和管理经验、技术装备和人才，着力培育壮大一批拥有著名品牌和知识产权，主业突出，核心竞争力强的百亿元企业。
　　（四）加快产业园区建设，促进产业向园区集中
　　企业向园区集中，实现产业集聚效应，是产业发展的基本趋势。郑州市应整合提升现有工业产业布局，引导优势企业和产业向郑汴产业带、郑洛工业走廊和特色园区集中，向城区集中，促进产业集约发展，形成区域统筹、特色明显、错位发展配套完善的工业布局体系。高新技术项目重点向高新技术产业园区集中；纺织、食品、汽车、机械、铝工业等不同行业的项目要向相关的产业园区集中，按照土地集约经营、产业链条式发展、企业群集组合、资源综合利用的要求，加快特色工业园区建设，加大对已形成工业集群区引进龙头企业项目和关联配套项目的力度，创建特色园区，建设行业技术研发、检测中心，努力提升集群区产品档次和技术装备水平。
　　（五）进一步解放思想，必须加强节能降耗的工作力度
　　要树立全面发展、效益发展、协调发展以及保护也是发展的理念，按照科学发展观的要求，狠抓工业节能降耗工作。要加快建立以企业为中心的节能技术创新体系，组织重大技术开发，促进节能技术产业化；要加大对重点耗能企业、行业的管理，突出抓好煤炭、电力、化工、建材、钢铁、铝工业等六大高耗能行业的节能工作；加强电力生产、供给和需求的管理积极推广节电技术；切实做好电力行业的节能降耗工作。
　　（六）进一步解放思想，加大对工业的支持力度
　　近年来，郑州市高度重视工业发展，采取了一系列有效措施，取得了明显的成效，但与其他一些地区相比仍存在一定的差距。如昆明市2005年就建立了5000万元的工业发展基金，对重大项目的扶持力度是按设备投资额的6%予以资助，郑州市2006年开始对工业项目进行资助，资助比例只有设备投资额的3%。2007年至2010年，昆明市又安排了1亿元专项资金，支持装备制造业发展。郑州市应进一步加大对工业发展的政策力度。
　　（作者单位：河南省郑州市经委）

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