对提高企业统计数据质量的思考
来源:用户上传
作者: 顾 睿
摘要:企业统计数据是分析企业经济运行、变化和预测企业发展趋势,制定企业发展决策的重要依据。企业统计数据的质量直接关系到统计工作在企业决策、调控和管理中的重大作用是否能够正确地发挥。目前在企业实际统计工作中,统计数据经常受到各种因素的干扰,统计数据质量不高,甚至是失真现象普遍存在。质量不高的企业统计数据其实基本是丧失了其应有的使用价值,甚至还有可能导致企业决策失误,给企业的未来发展造成巨大损失。
摘要词:企业统计;数据失真;思考;对策
一、当前影响企业统计数据质量的因素分析
(一)企业统计人员变动异常频繁影响到了企业统计数据的质量。目前企业重组和改制等各项改革工作都会导致企业人员的随时变动,并且已经成了一种常见的现象。当然改革是社会进步发展的内在要求,也是企业自身发展的需求,但在企业改革过程中会导致统计队伍的很不稳定,统计资料不能正常交接,甚至有的企业随意更换统计人员,这样不但有损企业统计工作的开展,而且也会影响企业统计数据的质量。
(二)部分企业统计人员缺乏统计知识,统计法规也存在漏洞影响到了企业统计数据的质量。首先,由于企业常常忽略了对统计人员进行必要的培训,导致企业统计人员普遍缺乏统计知识,造成对企业统计指标理解不透,导致了企业统计数据出现差错,这必然会使企业统计的原始数据存在先天性的不足。另外,统计法只对加强统计基础工作做了规定,但是在确保统计源头数据准确性方面规定太少,规定本身也存在漏洞,这样在执行中就给某些领导干部或统计部门修改数据提供了机会。再就是对企业统计违法行为的处罚规定中没有明确对有关领导干部违法怎么处理,对领导不追究责任直接影响到了法律实施效果,也间接或直接影响了企业统计数据质量。
(三)企业领导为私利随意对统计数据进行干预影响了统计数据质量。企业统计成果和统计数据经常会与各级企业领导的政绩密切相关,所以企业的年终考核也会考虑以统计数据为依据,这样就使得许多企业领导冒险去干预统计工作,迫使企业统计人员弄虚作假,为其升职创造条件。部分企业领导干部为了达到私人目的随意修改企业统计数据,直接违反统计法,加上有些企业基层统计人员存在难言苦衷,在工作中对掺有水分的或被领导干预过的统计数据不敢纠正,甚至个别企业统计部门负责人还力求迎合领导意图,这样的后果是直接影响到了企业统计数据质量。
(四)企业不切实际的计划和高指标,加上监督机制不健全影响到了企业统计数据质量。部分企业领导干部喜欢急功近利,通常违背市场经济规律办事,然后不切实际的靠行政命令强行干预,硬性行下达一些和实际情况相去甚远的高指标和计划。然后在这种情况下,很多统计人员为了迎合上级领导,只能是违心统计,另外,虽然很多企业也制定了一些针对企业统计监督检查和考核约束机制,但是很多企业的监督机制没有发挥一作用,基本上是听听汇报,看看账表了事,不能深入下去调查,这就导致监督机制难以起到遏制企业统计数据失真的有效作用,从而严重影响了企业统计数据的质量。
二、提高企业统计数据的质量的对策思考
(一)不断改革企业统计管理体制,逐步完善企业统计制度方法。企业统计最好是逐步能实行企业最高领导垂直管理体制,因为现在的统一领导和分级负责统计管理体制很大程度上影响到了企业统计数据的质量,因为在这样的体制下企业统计数据的独立性必然会受到很大影响,所以改革现行统计管理体制是非常有必要的。其次,可以逐步构建多元的统计体系,通过建立以政府综合统计为主体和企业部门统计结合并存的统计体系,并且做到各自分工科学,职责分明和协调发展,通过这样的现代化企业统计体制更能充分发挥企业统计的作用,提高企业统计数据质量。最后,需要大力拓展企业抽样调查研究的应用领域,不断改进和完善抽样调查方法,做到不但科学,而且经济适用,从而提高企业统计数据的质量。
(二)强化企业统计执法力度,通过加强监督等措施建立有效的防干预机制。首先,根据《统计法》的规定,来自数据源头最基础单位的虚报、瞒报或拒报统计数据应该受到相应的处罚。但是在处罚过程中,如果因为虚报、瞒报和拒报统计数据所得到的好处大过所受处罚,那么数据源头基层单位的虚报、瞒报或拒报就不会停止,所以为了提高统计数据质量,必须要加大执法力度,强化法律责任,特别是对领导干部干预统计数据问题的处理,要提出切实有效的责任追究制度,努力从根本上遏制统计弄虚作假现象提供有力的法律保障。其次,为了提高统计数据质量必须要建立一整套可行有效的防干扰机制,可以逐步建立起随表分析制,报表待审制,数据评估制及失真数据直查制,这样就可以保证企业统计数据能有根有据,一定程度上防止对统计数据的人为干预。最后,还要采取切实措施对企业统计数据质量进行监督。在对企业统计数据监督时,通过媒体监督是促进企业统计数据质量提高的一个重要措施,因为媒体具有参与面广和挖掘程度深特点。当然,考虑媒体的发散性特点,相关政府部门对媒体的监督也应依法加强管理,防止出现不必要的混乱局面。
(三)加强对统计人员的管理,健全统计机构和培养高素质统计队伍。企业必须逐步完善统计机构,采取措施稳定统计队伍,制定有效系统的企业统计人员定期培训计划,对企业统计人员进行业务知识培训,特别是要重视对企业基层统计人员的培训,因为如果源头数据不准,统计数据质量是无法保证的。通过对企业统计人员的培训,可以大大提高企业统计人员的理论水平、法律意识及工作能力,使统计人员的知识结构不断更新,更适应新形势下统计工作的需要,这样就能把好统计数据质量的源头关,从而保证企业统计工作的有序开展。另外要特别重视对统计人员进行统计法制和统计职业道德教育,从而全面提高企业各级领导干部及广大统计人员依法统计的意识,增强他们的为统计数据真实性负责的责任感。教育统计人员要树立正确的人生观和价值观,使他们都能立足本岗,切实搞好企业统计工作。
(四)上级部门在考察企业党政领导班子的工作业绩时,尽量做到全面、科学和准确、不能仅仅把企业统计数据作为考察判定依据。当然企业统计数据是考察企业领导班子和领导干部工作实绩的重要依据,但是不能看成是唯一依据,即使拿来做依据也必须做到用于考察实绩的企业统计数据必须真实可靠。并且利用企业统计数据考察领导班子及领导干部工作实绩时必须要考虑他们原有的工作条件基础,坚决杜绝制定不切实可行考核目标,从源头上杜绝因考核目标不切实际而引发的统计数据造假现象。当然企业的组织部门更应制定公平、合理的领导干部任用和选拔机制,坚决杜绝“数字出官,官出数字”现象的发生。
总之,只有正确认识影响企业统计数据质量的因素,然后对造成这些影响因素的原因进行深入分析,在分析的基础上采取行之有效的解决措施才能保证企业统计数据的质量,才能保证企业统计工作的顺利开展,从而有效发挥企业统计数据的最大实用价值,使统计部门在企业及社会的发展中发出出应有作用。
参考文献:
[1]蔡淑宝,应对统计数据失真的对策,河北职业技术学院学报,2008/2
[2]杨志勇,统计执法的博弈分析,统计与信息论坛,2008/1
[3]郝杰。统计违法的表现形式、原因及对策,陕西统计与社会,2009/4
作者简介:
顾睿(1980- ),男,安徽寿县人,工商管理硕士,安徽省电信财务共享中心
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-426282.htm
