浅谈新时期如何提高军队财务管理水平
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作者: 庄 勇 康洪运 梁海滨
摘要:部队财务工作政策性强,涉及面宽,是一项影响全局、关系大局的综合性工作。在新形势下,部队财务工作面临着一系列新问题,出现了一些新情况,孕育了全新的规律和特点。文章着眼于提高部队财务管理水平,结合我军财务工作实际,从党委理财、财管监督和队伍建设等方面对如何做好财务管理工作进行了简要探讨。
关键词:军队财务;财务管理;管理对策
一、强化财务管理职能,科学理财,提高经费使用效益
军队财力是军队后勤保障的关键所在,财务管理水平的高低直接关系经费的使用效益,关系部队各项建设事业的发展。这就要求我们在有限财力的条件下,必须依靠党委领导,把主要精力放在管理上,向管理要效益。
一是各级党委要把财务工作列入党委的议事日程。要把抓财务工作落实当作一项经常性工作来做,定期召开党委议财会议,提出工作思路,研究和审议重大开支和建设项目等,科学决策,合理确定经费的投向投量,改革和完善财经管理运行机制。二是严格经费预算编制。编制预算时要本着“保障重点,兼顾一般,需求服从可能”的原则,把预算经费、预算外经费、历年留用经费和库存物资折款捆在一起全部纳入预算统管,严格按预算编制的程序、内容、方法、步骤编制好预算,做到项目齐全,内容具体,数额合理。三是财务部门要为党委决策当好参谋。财务部门要认真遵循上级下发的财务管理规定、标准制度、财经纪律等,并及时提交党委学习,使党委及时掌握财务工作动态、准确把握财务工作方向和政策。在做好财务工作请示汇报的同时,对党委的有关财务工作指示,要及时组织认真学习,对党委的有关财务工作决定,要认真抓好落实。要坚持定期和不定期的财务工作汇报,争取党委对财务工作的支持,保障财务人员依法履行职责的权利。
财务部门要经常向党委、首长汇报工作,及时让党委、首长了解单位财务管理的现状和存在问题,做到党委日程有安排,中心工作有位置,解决问题有决议,从而赢得党委、首长的重视和支持。
二、充分发挥监督作用,确保经费收支合理
加强财务监督是搞好财务工作的一项重点内容,也是维护财经纪律,确保经费收支合理的重要手段。在市场经济条件下,随着部队同地方经费、物资往来的增多,漏洞也越来越多,管理难度也越来越大。因此,加强审计监督工作尤为重要。
一是加强财务部门的事前、事中、事后的监督管理。严把审批关、借款关、审核关,对开支单据认真检查,对预算及预算的执行过程进行严格控制,实行全流程管理,对违反规定的财务开支应予坚决制止和纠正,一步一步地抓好监督工作落实。同时,对单位的营产营具、物资器材、设施设备等国有资产及库存物资实行计价挂账,有价运行,建立健全物资管理账簿,对经费物资实施全过程监控与管理,认真跟踪问效,堵塞经费物资管理上的漏洞,减少经费开支和浪费,提高经费的使用效益。二是加强审计、纪检部门的审计、督查、指导作用。各级财务、审计、纪检部门要继续密切配合,齐抓共管,形成合力,共同担负起审计、监督的责任。通过有效的审计监督,对经费物资的动态过程实行跟踪问效和全过程监控,随时掌握了解经费和运行情况,使有限的经费物资最大限度地转化为保障力、战斗力。
三、加强财务队伍自身建设,提高财务干部素质
随着我军正规化、现代化建设的发展,财务工作的任务越来越复杂,难度越来越大,财务队伍作为财务工作的实施者,队伍素质的好坏直接关系到财务工作完成的质量。因此,要切实提高新形势下部队财务管理工作水平,就必须造就一支政治强、作风硬、业务精、善管理的财务干部队伍。
一是要不断强化各级财务干部的事业心。要立足标准经费紧中有为,在过紧日子中保障好部队全面建设,我们各级财务部门必须要有高度的政治责任感和历史使命感,要以全国和全军的一些先进模范为榜样,耐得住艰苦,顶得住诱惑,始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性,在工作中努力开拓进取,不断创造出一流的工作业绩,为促进我军现代化建设贡献力量。二是要有效提升财务干部业务水平。要加强市场经济知识、法律法规知识和现代高科技知识的学习教育,不断研究财务管理工作出现的新情况、新问题,努力增强适应新形势、解决新问题的能力。要加强勤政廉政建设。财务人员要不断强化服务意识,端正服务方向,积极为基层排忧解难,坚决防止和克服行业不正之风,坚持一切按标准办事、按权限办事、按程序办事。三是要搞好组织协调,调动积极因素,形成管理合力。财务工作是一项政策性、综合性很强的工作,每项措施、每项改革,必然涉及上下内外关系和各方面利益的调整,因此,要特别注意搞好各部门之间思想、组织、行动和政策法规上的协调,充分调动积极因素,形成管理上的合力。首先要经常汇报。通过不断向党委、首长汇报工作,及时让党委。首长了解单位财务管理的现状的存在问题,做到党委日程有安排,中心工作的位置,解决问题有决议,从而赢得党委、首长的重视和支持。其次要经常通气。凡涉及业务部门的情况,要事先通报给业务部门,使他们在理解中主动配合。再次要经常检查。每布置一项工作,都要组织检查验收,形成齐抓共管的合力。这样才能以较高的政策水平,较强的组织指挥能力和综合协调能力,成为党委理财的得力助手和事业部门的好帮手。
参考文献:
1、朱连清.军队财务学[M].海潮出版社,2003.
2、李建贵,熊友存.军队财务监督研究[M].解放军出版社,2004.
3、陈雄智,李士新.军事经济监督学[M].海潮出版社,2001.
(作者单位:预备役192师574团)
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