企业的预算管理研究
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作者: 王 静
摘要:文章研究了企业中全面预算管理的先进方法,以及预算管理在提高企业的经营质量和管理水平上的作用。
关键词:企业;预算管理;研究
企业的预算管理作为企业中一种效果比较明显的管理方法与制度,具有确定企业明确企业管理目的、有效整合企业的资源、分享企业信息、评估管理效果等作用。我国财政部《企业国有资本与财务管理办法》(财企[2001]325号)规定:企业应当实行财务预算管理制度。
一、预算管理在企业中运用的情况分析
这些年来经过充分的酝酿与推行,预算管理在强化企业管理,完善企业的生产活动、规范企业各类资金开支还有树立企业的内部监督机制等方面都发挥了非常重要的作用。
(一)目前预算管理获得的成绩
1、通过实施预算管理,企业有效地降低了成本与开支。这些年来,各企业的财务管理工作自始至终把强化企业预算管理作为降低企业成本费用的重中之重。公正、合理、细致的预算管理是这项工作的基本要求与行为守则。而要实现全面的预算管理作为企业内部控制的主要内容,就要实现企业全面预算管理的精密计算、规范合理,要注意预算管理的程序、要求以及实际效果。
2、对企业的资本性支出行为进行规范,提高其有效化的程度。近些年来,随着人民收入水平的提高,企业的积累越来越丰厚,很多企业加大了基础设施的投入,固定资产增速很快,也出现了一些问题。针对这方面管理中存在的问题,要求企业的财务部门从企业预算的制定到预算的实施都严格把关,除了严格按照国家规定外,还要根据企业的实际,对企业经营设施明细分类,以达到投入产出最大化为目标,力争做到把钱用在刀刃上,提高企业资金的利用效率。
(二)企业预算实施中存在的问题
1、死板保守。传统的预算编制往往不考虑未来不确定的影响,表现在实际的实施中灵活性不够,成为业务部门的束缚,制约了业务部门对新机会的把握,另外,作为一种业绩评估也失去了它的合理性。
2、不够科学。在传统的预算编制过程中,由于松弛的预算、信息被歪曲等不合理现象的存在,使得预算的编制失去了它的科学性。
3、保守落后。企业财务部门在企业预算管理的实施中,负荷预算指标的选定、评价和考核,而企业中的其他部门可能出现消极参与、虚与委蛇、不配合、少沟通等情况,这样导致预算管理难以真正体现实际情况,针对这些问题,企业财务部门经常会利用前一年度的数据来实现管理的目标,这样导致了准确性与先进性的缺乏。
二、深入强化实施预算管理,充分发挥企业预算管理的对策
企业的全面预算管理体系是企业的整体管理系统的重要部分,通过这些年来的不断思考与持续改进,尤其是通过最近几年的不断创新,预算管理的作用逐步得以体现。但还有很多不妥之处,可以从这几个方面加以完善:
第一,灌输企业全体预算观念。要实施预算管理,首先要提高各级管理者对预算管理的认识,这是预算管理机制有效运行的重要前提,预算管理机制的运行必须要有领导推动,全员参与。其次要使全员明白预算不单是财务部门的工作、是企业最高层面的战略性管理措施,是关系到企业方方面面的工作,需要企业各部门和全体员工的参与和支持,使企业自上而下都了解预算管理,认识到实施预算管理的重要性,主动支持预算机制的运行。
第二,建立预算的载体。在实施全面预算管理过程中,预算编制及调整的工作量都很大,执行中事前的监管也缺乏有效的措施,预算管理存在着较高的管理成本。这就要求在预算管理方面要有一个既有利于加强预算管理,又有利于节约管理成本的有效载体。因此,应积极按照国家局的要求,建立统一的会计核算软件和资金监管软件,以运用计算机网络管理信息系统,全面收集企业管理的有关数据。提高会计信息质量,增强预算编制的科学性和准确性。
第三,提高预算的控制力和约束力。实施全面预算管理,关键是硬化预算执行,提高预算的控制力和约束力。而提高预算的控制力和约束力的关键,则是落实管理制度。主要是建立预算执行情况分析会例会制度;严格预算考核制度;建立健全责任会计制度;完善内部核算制度。为提高预算的控制力和约束力,还要增强预算的预见性和适应力,在预算编制中,应量入为出、开源节流。在综合预算中还应设有不可预见性支出等方案或设立局长(经理)基金,并落实分级授权制度,从而达到既可提高预算的硬约束力,又显现预算一定的灵活性。
第四,制定预算考评体系和激励政策。企业预算的考评指标体系要体现:与企业的战略目标要匹配;能切实反映预算单位负责人的付出;被评价者与评价者都认为这些指标是必须的;能够在促进各部门协调合作中发挥作用。
制定激励制度的目的是能够保证预算系统持续运行,有效实施。预算的最终效率取决于是否有切实可行的激励制度以及是否严格执行这一制度。
参考文献:
1、姚长兴.试论企业全面预算管理体系[J].工业审计与会计,2007(4).
2、温晓勤.浅议企业全面预算管理的作用与意义[J].公用事业财会,2006(2).
(作者单位:新疆维吾尔自治区烟草公司乌鲁木齐市公司)
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